Automatinė viešojo administravimo sistema

Automatinė viešojo administravimo sistema
Automatinė viešojo administravimo sistema

Video: Automatinė viešojo administravimo sistema

Video: Automatinė viešojo administravimo sistema
Video: Christina Perri - A Thousand Years [Official Music Video] 2024, Gegužė
Anonim
Vaizdas
Vaizdas

Nuo vaikystės, kaip ir daugelis sovietinių paauglių, man patiko sovietinė mokslinė fantastika. Naivus, 2012 m. Požiūriu, iš esmės utopiškas, tačiau tokios malonios ir kerinčios nuostabios ateities svajonės dabar lieka tik mūsų prisiminimuose. Tarp šio planų, idėjų ir prognozių kaleidoskopo išsiskyrė žanras, susijęs su „kibernetika“ir „dirbtiniu intelektu“. Šio žanro autoriai tiksliausiai atspėjo ateitį, o daugelis jų prognozių pasirodė pranašiškos. Tačiau tarp jų buvo projektas, kuris peržengė mokslinės fantastikos ribas ir buvo tik vienu žingsniu nuo realybės. Diskusijoje daugiausia dėmesio bus skiriama sovietų akademikų „elektroninės valdžios“projektui A. I. Kitova ir V. M. Gluškova.

Iki šeštojo dešimtmečio vidurio planinė sovietų ekonomika susidūrė su dešimties tūkstančių įvairių pramonės šakų įmonių, išsibarsčiusių po 11 didžiulės šalies laiko juostų nuo ledinių Arkties platumų iki tvankių Vidurinės Azijos dykumų, darbo koordinavimo problema. Susiaurėjusi ryšių ir transporto sistema, ryšiai, gamyba, šimtai projektavimo biurų ir institutų - visa tai pavertė veiksmingą Sovietų Sąjungos valdymą sudėtinga užduotimi, kuriai reikėjo įtraukti daugybę žmonių, daugiausia atsiskyrusių nuo kūrybinio sektoriaus. ekonomika.

Tūkstančiai Valstybinio planavimo komiteto pareigūnų galėtų kompetentingai teoriškai koordinuoti 10 … 20 … 100 nacionalinės ekonomikos įmonių darbą, tačiau kai tokių objektų skaičius išaugo iki dešimčių tūkstančių, jų sprendimų efektyvumas smarkiai sumažėjo, padidėjo išlaidos ir atsirado klaidų. Nė viena ministerija negalėjo sekti milijonų sudėtingų gamybos grandinių ir operatyviai koreguoti savo darbą pagal įvykusius pokyčius.

Inžinieriaus pulkininko Anatolijaus Ivanovičiaus Kitovo idėja keturis dešimtmečius lenkė brolių Wachowskių „Matricą“. 1956 metais AI Kitovas, tuometinis SSRS gynybos ministerijos (VTs-1, vėliau SSRS gynybos ministerijos TSNII-27) skaičiavimo centro direktorius, iškėlė idėją sukurti vieningą Sąjungos dvigubos paskirties skaičiavimo centrų sistema - šalies nacionalinei ekonomikai valdyti taikos metu ir ginkluotosioms pajėgoms karo atveju. Buvo pasiūlyta sutelkti visų Sovietų Sąjungos institucijų skaičiavimo įrangą į vieną skaičiavimo centrų tinklą, kurį aptarnauja kariškiai. Be to, A. I. Kitovas buvo įsitikinęs, kad šio projekto įgyvendinimas leis SSRS aplenkti JAV kuriant, gaminant ir naudojant kompiuterius.

Fantastiškas projektas gavo visiškai įprastą, biurokratinį pavadinimą „Nacionalinė automatizuota apskaitos ir informacijos apdorojimo sistema“(OGAS). Be apskaitos ir dabartinio valdymo, pagrindinis OGAS uždavinys buvo sudaryti tūrinio kalendorinio teritorinio ir sektorinio planavimo sistemą visuose ekonomikos sektoriuose (nuo TSRS valstybinio planavimo komiteto iki dirbtuvių, svetainių ir planuojant trumpalaikį darbą atskirose darbo vietose). Leiskite jums priminti, kad mes kalbame apie 50 -ųjų pabaigą!

Iki 1959 m. TSKP CK buvo parengtas 200 puslapių pranešimas, vadinamas „Raudonosios knygos“projektu, kurį išnagrinėjo specialiai sukurta Politinio biuro CK ir Gynybos ministerijos komisija, vadovaujama maršalo. KK Rokossovskis. Tačiau smarkiai ir griežtai kritikuojama SSRS padėtis, įvedant šios ataskaitos preambulėje esančius kompiuterius, taip pat pasiūlymai radikaliai pertvarkyti gynybos ministerijos ir aukščiausi SSRS valdžios ešelonai, nulėmė ministerijos vadovybės neigiamą požiūrį į SSRS gynybą ir TSKP CK aparato darbuotojus. Partijos viršininkai suprato, kokia grėsmė gresia jų egzistavimui. AI Kitovas buvo pašalintas iš pareigų, pašalintas iš partijos, o visos studijos OGAS tema buvo apribotos.

Ukrainos TSR mokslų akademijos Kibernetikos instituto direktorius Viktoras Michailovičius Gluškovas neleido numirti pradinei AI Kitovo idėjai. Peržiūrėjęs OGAS projektą ir 1962 m. Pasitelkęs AN Kosygin paramą dėl sovietinės ekonomikos valdymo automatizavimo projekto įgyvendinimo galimybių, Gluškovas pradėjo plataus masto kampaniją, skirtą elektroninėms skaičiavimo technologijoms diegti vyriausybės departamentuose ir įmonėse. tūkstančių sovietų piliečių ir tęsėsi iki pertvarkos pradžios.

Patekęs į gėdą, Anatolijus Kitovas nesitraukė, liko žymus sovietų ekspertas elektroninių kompiuterių ir automatinių valdymo sistemų srityje. 1970–1980 m jis atstovavo SSRS Tarptautinės informacijos apdorojimo federacijos (TC 4 IFIP - International Federation for Information Processing) techniniame komitete Nr. 4, buvo vienas iš IMIA (Tarptautinės medicinos informacijos asociacijos) valdančiosios tarybos narių, dalyvauja organizuojant tarptautinius kongresus ir konferencijas per IFIP ir MedINFO. Nuo 1980 iki 1997 m. Dirbo Rusijos ekonomikos akademijos Kompiuterių inžinerijos ir programavimo katedros vedėju. G. V. Plekhanovas. A. I. Kitovas mirė Maskvoje 2005 m. Spalio 14 d.

Panašus projektas egzistavo kitoje Žemės pusėje - na, kas galėjo pagalvoti, Čilėje! Salvadoro Allende vyriausybė, remiama britų mokslininkų (nejuokaujančių) ir programuotojų komandos, sugebėjo sukurti automatinę ekonomikos valdymo sistemą - Cybersyn. 1970–1973 m. 500 Čilės įmonių buvo sujungtos į vieną tinklą, valdomą „Cyberstrider“programos. Visa informacija buvo išsiųsta realiu laiku į Santjago „Palacio de La Moneda“prezidento rūmų valdymo kambarį.

Automatinė viešojo administravimo sistema
Automatinė viešojo administravimo sistema

Pradinėje sistemoje buvo numatyti keturi kontrolės lygiai (įmonė, pramonė, ekonomikos sektorius, pasaulinis lygis). Jei žemiausiu lygiu problema nebuvo išspręsta per tam tikrą laiko tarpą, tada ji automatiškai buvo perkelta į aukštesnį sprendimų priėmimo lygį. Iš esmės „Cybersyn“pasirodė esanti patikima sistema, sėkmingai panaudota kuriant sprendimus sudėtingoje politinėje situacijoje Čilėje 70 -ųjų pradžioje. 1973 m. Rugsėjo 11 d. Perversmas nutraukė Kibersyną. Čilės kibernetinis stebuklas buvo negailestingai sunaikintas kaip senojo režimo simbolis.

Šiuo metu tokios sistemos egzistuoja kaip tarptautinės finansų rinkos (pvz., FOREX), apimančios skaičiavimo centrus ir plačią terminalų sistemą. Didžiausi pasaulio finansų centrai Tokijas, Honkongas, Singapūras, Niujorkas, Londonas, Frankfurtas, Ciurichas kovoja dėl valiutos visą parą. Šiame „valiutų maratone“dalyvauja milijardai dolerių, eurų, svarų sterlingų, jenų ar Šveicarijos frankų, jautriai sekančių bet kokias geopolitines naujienas ir pokyčius.

Karinis OGAS analogas buvo „Perimeter“sistema - kompleksas, skirtas automatiniam masinio atsakomojo branduolinio smūgio valdymui. „Perimetras“nusipelno atskiro straipsnio, todėl trumpai pažymėsiu pagrindinę sistemos idėją: kilus grėsmei „tikėtino priešo“branduoliniam smūgiui SSRS teritorijoje, vyriausiasis vadas perkelia savo šios pragariškos mašinos funkcijos, išsibarsčiusios itin apsaugotuose bunkeriuose visoje šalyje.

Jei informacija nepatvirtinama, „perimetras“baigia ragelį ir grįžta į miego režimą. Jei įjungimo metu sistema užregistruoja seisminius sukrėtimus, sutampančius su didelių pramonės centrų ir svarbių karinių objektų vieta, antžeminiai jutikliai užfiksuoja padidėjusį radiacijos lygį, o kariniuose radijo dažniuose - tyla arba, priešingai, ekstremaliam atgimimui, sistema pereina į didelio įspėjimo režimą. Kurį laiką „Perimeter“kompiuteriai bandė susisiekti su strateginių raketų pajėgų komanda. Jei nėra ryšio, „Perimetras“paleidžia savo komandines balistines raketas (indeksas 15A11).

Skraidydami per visą Žemės rutulį, jie transliuoja raketų paleidimo kodus visiems antžeminiams paleidimo įrenginiams ir SSBN vandenynuose. Prasidėjo Trečiasis pasaulinis karas. Mielas skaitytojau, jūs suprantate, kad tai labai įslaptinta tema ir daug informacijos apie čia pateiktą perimetro sistemą gali pasirodyti neteisinga. Nepaisant to, sistema egzistavo, galbūt šiek tiek kitokia forma, todėl buvo garantuota, kad aukščiausio lygio vadovavimo ir kontrolės įsakymai paleidėjams buvo perduodami net ir tuo atveju, kai buvo sunaikintas Generalinis štabas. Atpildas neišvengiamas.

Kitas, visiškai civilinis OGAS aspektas, buvo įgyvendintas Rusijos Federacijoje 2005 m. Liepos 21 d., Kai federalinis įstatymas Nr. 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių institucijoms“. poreikiai įsigaliojo. nuo 2006 m. sausio 1 d. Šis įstatymas reglamentuoja visus valstybės ir savivaldybių pirkimus Rusijos Federacijoje, taip pat nustato keletą privalomų reikalavimų skelbti informaciją apie vykstančius pirkimus internete.

Paprasčiau tariant, kovojant su korupcija ir atatranka, visi pirkimai vyriausybinėms agentūroms ar privačioms bendrovėms, turinčioms daugiau nei 50% valstybės turto, yra vykdomi skaidrių elektroninių siūlymų - aukcionų - forma. Graži idėja, tačiau Rusijoje buvo greitai įgudę meistrai, kaip viską sugadinti. Tai tik vargas su elektroniniu skaitmeniniu parašu.

Baigdamas savo nedidelę ekskursiją į automatinių valdymo sistemų istoriją, manau, kad daugeliui skaitytojų labiausiai patiko istorija apie „Perimetrą“. Taip, anekdotai su Sovietų Sąjunga buvo blogi, netrukus pažadu straipsnį apie šią juokingą „Doomsday“mašiną. Na, apie OGAS … idėja gyva, kas žino, galbūt vieną dieną mes pabusime valstybėje, kurioje nėra įprastos biurokratijos, ir matome „didįjį brolį“…

Rekomenduojamas: