Šveicarijos principinė pozicija karinėje-politinėje srityje yra gerai žinoma. Ši valstybė nedalyvauja ginkluotuose konfliktuose ir neprisijungia prie jokių karinių blokų. Nepaisant to, šis požiūris neatmeta būtinybės kurti ir nuolat modernizuoti savo ginkluotąsias pajėgas. Šveicarijos federalinis gynybos, civilinės gynybos ir sporto departamentas, ištyręs dabartinę padėtį ir jos plėtros perspektyvas, pasiūlė atnaujinti vieną iš pagrindinių kariuomenės komponentų - oro gynybą.
Kovo pabaigoje gynybos ministras Guy Parmelin paskelbė apie planus įgyvendinti ambicingą programą „Air2030“. Kaip matyti iš šio paskyrimo, programoje numatytas kariuomenės „oro“potencialo padidinimas ir ji turėtų būti įgyvendinta iki kito dešimtmečio pabaigos. Pagrindiniai reikalavimai tokiai programai ir jos rezultatams jau yra suformuoti. Per ateinančius kelerius metus Gynybos departamentas planuoja nustatyti, kaip sukurti naują oro gynybos sistemą ir pasirinkti pagrindinius jos elementus. Ateityje turėtų būti išspręstos administracinės problemos, o po to prasidės naujos materialinės dalies pirkimas.
Netvarkingos patalpos
Iš karto reikia pažymėti, kad „Air2030“programa atsirado dėl paprasčiausios ir akivaizdžiausios priežasties: dabartinė Šveicarijos oro gynybos padėtis netinka kariuomenei, o ateityje situacija savaime nepagerės. Dabartine forma ši sistema, susijusi su oro pajėgomis, neatitinka dabartinių reikalavimų, todėl ji turėtų būti atstatyta. Tokių konstrukcijų architektūra turėtų šiek tiek pasikeisti, tačiau pagrindinis modernizavimo būdas bus naujų aviacijos įrangos modelių ir antžeminių priešlėktuvinių sistemų pirkimas.
Remiantis naujausia žinyne „The Military Balance 2018“, Šveicarijos kariuomenės oro gynyba nėra ypač galinga ar gausi. Užduotis apsaugoti šalį nuo oro atakos skirta šešioms naikintuvų eskadrilėms. Taip pat yra keletas sausumos baterijų, surinktų į atskirą struktūrą kaip oro pajėgų dalis. Kovos aviacijos ir oro gynybos antžeminiai elementai Šveicarijoje turi bendrų problemų. Jų ginklų ir įrangos yra nedaug, jie taip pat išsiskiria palyginti dideliu amžiumi ir ribotomis kovinėmis savybėmis.
Karinis balansas rodo, kad oro pajėgose lieka 25 naikintuvai F / A-18C ir 6 F / A-18D lėktuvai. Taip pat vienetuose buvo apie keturias dešimtis lengvų naikintuvų F-5E, tačiau maždaug pusė šių orlaivių dabar buvo išleisti į atsargą.
Antžeminės oro gynybos padėtis nėra geresnė. Karinių oro pajėgų daliniai turi penkiasdešimt velkamų priešlėktuvinių ginklų „Oerlikon GDF / Flab Kanone 63/90“su suporuotais 35 mm kulkosvaidžiais. Yra tiek pat britų pagamintų mobiliųjų priešlėktuvinių raketų sistemų „Rapier“. Objektai ir karinė oro gynyba yra naudojami ir saugomi keli šimtai nešiojamų priešlėktuvinių raketų sistemų FIM-92 Stinger, anksčiau įsigytų iš JAV.
Šveicarijos oro pajėgų naikintuvas F / A-18
Federalinis gynybos departamentas mano, kad ši situacija yra nepriimtina. Karinių ekspertų teigimu, F / A-18 šeimos lėktuvai nebeatitinka reikalavimų, o artimiausioje ateityje jie fiziškai pasens. Senesni F-5E jau yra pasenę, todėl tik pusė šių orlaivių lieka eksploatuojami, o kiti dabar naudojami kaip atsarginių dalių šaltinis. Kariuomenėje nėra kitų kovotojų tipų. Dėl to Šveicarijos oro pajėgos gali priešintis įprastam priešui, turinčiam ne daugiau kaip penkiasdešimt naikintuvų, turinčių ribotas kovines galimybes.
Sausumos oro gynybos potencialas yra nepakankamas net mažai šaliai. „Oerlikon“prekės ženklo statinių sistemos gali pulti priešo lėktuvus ir sraigtasparnius tik artimoje zonoje. Savo ruožtu „Rapier“raketų šaudymo nuotolis neviršija 10 km, o maksimalus aukštis ne didesnis kaip 5 km. Iki 2000-ųjų pradžios Šveicarija valdė britų oro gynybos sistemas BL-64 Bloodhound, kurių šaudymo nuotolis buvo iki 50 km. Tačiau vėliau jie buvo pašalinti iš eksploatacijos ir uždaryti. Ešelonuota oro gynyba, turinti kelias atsakomybės sritis, iš tikrųjų nustojo egzistavusi. Iš jo liko tik artimiausias ešelonas.
Atsižvelgiant į naikintuvų ir oro gynybos ant žemės būklę, situacija su aptikimo įranga atrodo gana priimtina. 2004 m. Buvo priimta FLORAKO radarų stotis, kuri buvo tolesnė ankstesnio FLORIDA komplekso plėtra. Didelį kompleksą sudaro keturi atskiri radarai, kurie seka jų kryptis. Jei reikia, antžeminiai taikiniai papildomi išankstinio įspėjimo orlaiviais. Dirbdami kartu, įvairios sistemos FLORAKO aptikimo sistemos gali stebėti oro situaciją 470 km spinduliu, rasti taikinius ir teikti informaciją apie juos įvairiems vartotojams.
„FLORAKO“komplekso būklė vis dar tinka kariuomenei, o artimiausioje ateityje ji galės išsiversti be rimto modernizavimo. Jei jis bus atnaujintas ar pakeistas, tai bus tik baigus suplanuotą „Air2030“programą.
Kariniai norai
Gynybos departamentas puikiai žino esamos oro gynybos problemas ir netgi bandė imtis veiksmų. Pavyzdžiui, prieš keletą metų ji bandė įsigyti 22 Švedijos naikintuvus „Saab JAS 39 Gripen“. Derybos su tiekėju baigėsi sėkmingai, tačiau sutartis nebuvo patvirtinta visuomenės. 2014 metų gegužę įvyko referendumas, kurio viena iš temų buvo orlaivių pirkimas. Prieš tokią sutartį buvo atiduota daugiau nei pusė balsų.
Nepaisant to, poreikis atnaujinti naikintuvus ir antžeminę oro gynybą neišnyko. Iki šiol buvo parengta programa „Air2030“, kuri vis dar yra tam tikrų veiksmų įgyvendinimo per ateinančius kelerius metus planas. Įdomu, kad iki šiol buvo tvirtai nustatyti tik darbų užbaigimo terminai. Programos kaina šiuo metu nustatoma tik apytiksliai. Naujos medžiagos pirkimo apimtys, kurios ateityje bus atrinktos konkurso būdu, taip pat yra tik patariamojo pobūdžio.
Pagal planą „Air-2030“oro pajėgos turės priimti apie 40 šiuolaikinių naikintuvų, atitinkančių dabartinio laiko ir artimiausios ateities reikalavimus. Šie orlaiviai taps pirmuoju oro gynybos ešelonu ir turės perimti oro taikinius, esančius už sausumos kompleksų atsakomybės ribų. Kariuomenė nori, kad naikintuvai galėtų organizuoti ilgalaikes pamainines pareigas, kuriose ore vienu metu bus bent keturi orlaiviai.
„F -5E Tiger II“naikintuvas - pusė šių mašinų nebegali tarnauti
Programa numato diegti naujas antžemines priešlėktuvines sistemas, turinčias patobulintas charakteristikas, kurios turi didelių pranašumų prieš eksploatuojamas. Naujų oro gynybos sistemų nuotolis turėtų viršyti 50 km. Pažeidimo aukštis yra 12 km. Padedant sausumos kompleksams, kariuomenė planuoja apsaugoti daugiau nei 15 tūkst. km šalies teritorijos - apie trečdalį viso ploto. Antžeminė oro gynyba apims keletą svarbių sričių, o kitų teritorijų apsauga bus skirta naikintuvams. Tikslus įsigytų kompleksų skaičius bus nustatytas atsižvelgiant į jų technines charakteristikas ir kliento finansines galimybes.
Oro gynybos plėtros programa jau parengta, tačiau dar nepriimta įgyvendinti. Tačiau, remiantis oficialiais duomenimis, pirmieji žingsniai šia linkme bus padaryti artimiausiu metu. Šią vasarą Gynybos departamentas paskelbs kelis konkursus, po kurių visos įmonės, norinčios gauti pelningą Šveicarijos užsakymą, galės pateikti savo pasiūlymus. Kitus kelerius metus kariuomenė praleis studijuodama pasiūlymus ir ieškodama pelningiausių.
Remiantis paskelbtais planais, naujų ginklų ir įrangos paieška užtruks kelerius metus, o dvidešimtojo dešimtmečio pradžioje karinis departamentas priims savo sprendimą. Maždaug tuo pačiu metu programos likimas bus patikėtas piliečiams. Kitame referendume jie turės nuspręsti, ar šaliai reikia naujų orlaivių ir oro gynybos sistemų. Pažymima, kad piliečių bus klausiama tik apie būtinybę įsigyti naują materialinę dalį, o konkrečių pavyzdžių pasirinkimas priklausys Federalinio gynybos departamento specialistams.
„Oerlikon GDF“artilerijos laikiklis su pora 35 mm ginklų
Jei gyventojai pritars tolesniam darbui, tada maždaug iki 2025 m. Bus sudarytos sutartys dėl reikiamo tipo įrangos serijinių pavyzdžių tiekimo. Kariuomenė neplanuoja pirkti didelio kiekio produktų, todėl tikimasi, kad visi pristatymai bus baigti iki 2030 m. Lygiagrečiai bus vykdomas ir orlaivių bei priešlėktuvinių sistemų eksploatavimo nutraukimas.
Pagal mažosios Šveicarijos standartus siūloma programa yra gana didelė ir ambicinga. Be to, jis turės atitinkamą vertę. Remiantis dabartiniais kariuomenės skaičiavimais, orlaivių ir priešlėktuvinių sistemų pirkimui iš viso teks išleisti apie 8 milijardus frankų (šiek tiek mažiau nei 8, 35 milijardus JAV dolerių). Palyginimui, einamųjų metų šalies gynybos biudžetas yra tik 4,8 mlrd. 2019 metais gynybai šalis išleis dar 200 mln. Akivaizdu, kad pirkimo išlaidos bus paskirstytos keleriems metams, tačiau net ir tada programa gali atrodyti per brangi.
Kaip tapo žinoma praėjus kelioms dienoms po „Air2030“projekto detalių paskelbimo, Gynybos departamentas jau rado galimybę atsiskaityti už kai kuriuos pirkinius. Jiems buvo leista išleisti 1, 3–1, 5 milijardus frankų antžeminiams priešlėktuviniams ginklams įsigyti. Tačiau ši suma turėtų būti padalyta į kelis metinius biudžetus.
Paleidimo priemonė „SAM Rapier“
Šveicarijos kariuomenė jau perspėjo potencialius tiekėjus dėl papildomų sąlygų būsimoms sutartims. Norėdami gauti geriausią finansinę grąžą, klientas planuoja reikalauti vadinamojo. kovos su investicijomis. Sumokėję tam tikrą sumą užsienio valstybei, Šveicarijos valdžios institucijos nori susigrąžinti palyginamus pinigus jau kaip investiciją į savo ekonomiką.
Galimi įsigijimai
Konkursinis „Air-2030“programos etapas prasidės tik po kelių mėnesių, tačiau galimas jos dalyvių ratas jau nustatytas. Šveicarijos karinis departamentas nurodė, kokios rūšies ginklai ir karinė įranga buvo svarstomi rengiant planus ir reikalavimus. Kaip paaiškėjo, į sutartis gali kreiptis žymūs aviacijos įrangos ir raketinių ginklų gamintojai. Pažymėtina, kad tarp potencialių konkurso dalyvių nėra bendrovių iš Šveicarijos.
Kaip paaiškėja, Gynybos departamentas vis dar rodo susidomėjimą švedišku naikintuvu „JAS 39 Gripen“, kurį prieš kelerius metus atmetė rinkėjai. Jis taip pat atidžiai pažvelgė į „Eurofighter Typhoon“, „Dassault Rafale“, „Boeing F / A-18E / F Super Hornet“ir „Lockheed Martin F-35A Lightning II“. Tiesą sakant, už naujos programos formavimą atsakingi specialistai ištyrė beveik visą pasiūlymų spektrą tarptautinėje kelių vaidmenų naikintuvų rinkoje. Tuo pat metu dėl neįvardytų priežasčių Šveicarija nesvarstė rusiškos įrangos.
Panaši situacija ir priešlėktuvinių sistemų pirkimo srityje. Buvo tiriama naujausios modifikacijos amerikiečių sistema „Raytheon Patriot“ir Europos „Eurosam SAMP / T“. Be to, Šveicarija parodė susidomėjimą Izraelio bendrovės „Rafael“kompleksu „Kela David“. Teigiama, kad ši karinė įranga gali ne tik pulti lėktuvus ir sraigtasparnius, bet ir kovoti su balistiniais taikiniais. Taip pat buvo svarstomas TLVS projektas, sukurtas vykdant JAV ir Europos bendradarbiavimą tarp „Lockheed Martin“ir MBDA, tačiau ši sistema beveik iš karto buvo atmesta dėl nepakankamo šaudymo nuotolio.
Vienas iš FLORAKO komplekso objektų
Teoriškai bet kuri iš bendrovių, siūlančių daugiafunkcinius naikintuvus ar priešlėktuvinių raketų sistemas tarptautinėje rinkoje, gali gauti sutartį Šveicarijos kariuomenei. Tačiau praktikoje viskas bus šiek tiek kitaip. Potencialus klientas kai kuriuos galimus pasiūlymus jau atmetė. Be to, ne visi gamintojai gali būti suinteresuoti naujais konkursais ir pateikti savo paraiškas.
Galiausiai visuomenės nuomonė ateityje vaidins svarbų vaidmenį „Air2030“programos likime. Didelė dalis problemų, turinčių įtakos šalies saugumui, yra svarstomos nacionaliniu lygmeniu. Piliečių balsai ir planuojamo referendumo rezultatai yra pagrindinis veiksnys, turintis įtakos tikrajai svarbiausios programos ateičiai.
Planai ir realybė
Šveicarijos federalinis gynybos, civilinės gynybos ir sporto departamentas mato esamą padėtį oro gynybos srityje ir neketina jos palikti tokios, kokia yra. Per pastaruosius kelerius metus buvo bandoma pagerinti padėtį atnaujinant tam tikros rūšies karius. Prieš keletą metų buvo nesėkmingas bandymas įsigyti naujų orlaivių, kurie pakeistų pasenusius. Dabar mes kalbame apie visą programą, numatančią lygiagrečiai atnaujinti aviacijos ir antžemines priešlėktuvines sistemas.
Siūloma „Air2030“programa turi keletą būdingų bruožų. Taigi jis numato pakeisti pasenusią medžiagą santykiu vienas prieš vieną. Tuo pačiu metu siūloma beveik vienu metu įsigyti kelias dešimtis orlaivių ir panašų skaičių sausumos oro gynybos sistemų. Oro gynybos aptikimo ir valdymo priemonės kol kas išliks tos pačios. Galbūt jie bus modernizuoti tik po 2030 m.
Viena iš komplekso stočių
Siūlomi planai atrodo labai sudėtingi, tačiau gana realūs. Sutelkdama pastangas Šveicarija galės atnaujinti oro gynybą ir atkurti reikiamus kovinius pajėgumus. Natūralu, kad 40 orlaivių ir tam tikro skaičiaus oro gynybos sistemų pirkimas kariuomenei kainuos nemažą sumą, tačiau tokios išlaidos greitai pasiteisins. Šiuo metu šalies naikintuvai ir oro gynyba negali būti vadinami tikrai moderniais ir išvystytais. Dėl šios priežasties tiekiant didelį kiekį naujų mėginių gali pastebimai padidėti gynybos pajėgumai.
Tačiau programos „Air2030“rizika gali būti susijusi ne tik su finansais ir technologijomis. Ambicingo projekto likimą žmonės nuspręs per tradicinį Šveicarijos referendumą. Dar anksti pasakyti, ar Gynybos departamentas sugebės įtikinti rinkėjus planuojamų pirkinių būtinybe. Poreikis išleisti 8 milijardus frankų (daugiau nei pusantro metinio karinio biudžeto) gali išgąsdinti rinkėją balsuoti prieš programą. Kartu pinigai sugrįš kartu su investicijomis, o šalis gaus modernią apsaugą nuo galimo išpuolio - tokios tezės gali paversti pilietį siūlomo plano šalininku.
Tačiau reikia pažymėti, kad agitacijos ir propagandos klausimai, būtini norint gauti gyventojų pritarimą, bus išspręsti tik tolimoje ateityje. Dabar Federalinis departamentas turi baigti pasirengimą būsimiems konkursams ir juos pradėti. Tada keletą metų kariuomenė turės ištirti tikrus ginklų ir įrangos modelius, taip pat nustatyti jų perspektyvas savo oro gynybos plėtros kontekste. Ir tik po to viešųjų pirkimų klausimas bus pateiktas referendumui. Gali būti, kad iki to laiko „Air2030“programa bus pakoreguota ir pertvarkyta, todėl ji taps naudingesnė kariuomenei ir patrauklesnė rinkėjams.
Nepaisant esminio neutralumo, Šveicarijai reikia pakankamai išvystytų ginkluotųjų pajėgų. Oro pajėgų jurisdikcijai priklausančios valstybės oro gynybos būklė jau seniai laikoma nepatenkinama. Norėdami išspręsti šią problemą, buvo sukurtas sudėtingas planas, kurio įgyvendinimas užtruks ilgai. Jei Gynybos departamentas sugebės įgyvendinti naujus planus, šalis atstatys gynybą ir galės reaguoti į galimą oro ataką.
