„Tai yra Karališkojo laivyno, kaip pajėgų, galinčių vykdyti pasaulines operacijas, pabaiga. Kaip jis galės veikti, praradęs visą žvalgybą iš oro ir visa kita, išskyrus nereikšmingą smogiamųjų ginklų dalį?"
- Peteris Carringtonas, pirmasis Admiraliteto valdovas ir Didžiosios Britanijos gynybos sekretorius; cituojama iš diskusijų dėl lordo Šekletono pranešimo 1966 m. vasario 22 d.
Pasibaigus Antrajam pasauliniam karui, karališkojo jūrų laivyno buvimas pasaulyje nuolat mažėjo: imperijos žlugimas, leiboristų atėjimas į valdžią, demilitarizacijos principų išpažinimas ir nuolatinis gynybos išlaidų mažinimas padarė tai neįmanoma. vykdyti bet kokią energingą Karalystės ginkluotųjų pajėgų veiklą už valstybės sienų ir Europos sienų.
Dabar situacija įgauna kitą posūkį - Didžioji Britanija grįžta į Pasaulio vandenyno vandenis.
Straipsnyje „Nauja britų hegemonijos era“svarstėme Anglijos strateginio pranašumo plėtros koncepciją, glaudžiai susijusią su ekonomika, „minkštąja“galia ir moksliniu bei technologiniu pranašumu. Londonas gana konkrečiai apibrėžia pagrindinį ateities karinių operacijų teatrą - juo taps mokslas, o šio karo kariams lemta tapti tyrėjais, bankininkais, inžinieriais ir diplomatais. Tačiau būtų naivu manyti, kad šiuo atžvilgiu Didžioji Britanija atsisakys ginkluotųjų pajėgų plėtros - jokiu būdu jie neturi ypatingos vietos šioje strategijoje …
Po 1956 m. Sueco krizės Londono politika, susijusi su kariuomenės ir laivyno finansavimu, švelniai tariant, buvo pažymėta šykštumu - galbūt be grėsmės įsiveržti iš Varšuvos pakto bloko šalių Britanijos ginkluotosios pajėgos visiškai nusileido. Vienintelė operacijų užsienyje priemonė buvo gerai apmokytos specialiosios pajėgos, kurios daugiau nei pusę amžiaus tarnavo kaip karūnos interesų vadovas.
Karališkasis karinis jūrų laivynas, kadaise pasirūpinęs didžiausios pasaulyje imperijos gynyba, buvo sąmoningai sunaikintas leiboristų: pirmas žingsnis buvo ne kartą minėta lordo Šekletono ataskaita 1966 m., Kuri nutraukė užsienio veikiančių karinių jūrų pajėgų bazių tinklą. Kitas yra 1975 m. Norminis aktas, apibrėžiantis branduolinius povandeninius laivus kaip karinio jūrų laivyno jėgos pagrindą, atsižvelgiant į paviršinio laivo struktūros sumažėjimą. Esmė buvo 1981 metų veiklos koncepcija, kai pagrindinė Karališkojo jūrų laivyno užduotis buvo pavadinta Atlanto vandenyno apsauga nuo galimo sovietų karinio jūrų laivyno proveržio, o daugiafunkciniai branduoliniai povandeniniai laivai su torpedomis ir raketiniais ginklais buvo laikomi pagrindine karo priemone. jūroje.
Žvelgiant į naujausias naujienas susidaro įspūdis, kad niekas nepasikeitė: čia Didžioji Britanija vėl mažina savo sausumos pajėgas, o tankų daliniai yra ant išnykimo ribos …
Deja, tai tik kliedesiai.
Pavojingas kliedesys.
Naujoji Didžiosios Britanijos gynybos strategija bus pagrįsta dviem naujais 2021 m. „Pasaulinė Britanija konkurencingame amžiuje - integruota saugumo, gynybos, plėtros ir užsienio politikos apžvalga“ („Pasaulinė Britanija konkurencijos amžiuje: išsami saugumo, gynybos, plėtros ir užsienio politikos apžvalga“) ir „Gynyba konkurencingame amžiuje“ (Gynyba konkurencingoje eroje) - JK Gynybos departamento pateikta apžvalga. Remdamiesi šiais dokumentais pradėsime analizuoti naujus Londono karinius planus.
Pasaulinio saugumo stiprinimas
Galbūt rusų skaitytojui šis britų karinės strategijos blokas gali pasirodyti itin keistas ir nesuprantamas - deja, taip susiklostė, kad mūsų galvose „karo“ir „ekonomikos“sąvokos yra kažkur neįsivaizduojamai toli viena nuo kitos.
Sunku pasakyti, kas tiksliai sukėlė tokius kliedesius, tačiau, deja, kaip rodo praktika, jie vyksta net tarp aukščiausių mūsų valdžios ešelonų.
Tačiau britai šiuo klausimu yra labai pragmatiški - jie puikiai žino savo labai kuklius demografinius išteklius ir karinius pajėgumus, suprasdami, kad neįmanoma turėti svarių pozicijų pasaulyje neturint galingos ir gerai apsaugotos ekonominės bazės. …
Be tvarkos nėra pinigų - ir be pinigų nėra valdžios.
„Pasaulinis saugumas yra labai svarbus tarptautinei tvarkai, kurioje atviros visuomenės ir ekonomika, tokia kaip Didžioji Britanija, gali klestėti ir bendradarbiauti siekdamos bendrų tikslų be prievartos ar įsikišimo“.
Pagrindinis ir svarbiausias naujosios strategijos uždavinys yra pakeisti vyriausybės struktūrų vaidmenį, funkcionalumą ir požiūrį į darbą: gremėzdiškas senojo tipo biurokratinis aparatas tiesiog nepajėgus susidoroti su šiuolaikinėmis grėsmėmis, o tai reiškia, kad jis turi būti reformuotas.
Vyriausybė bus pertvarkyta į struktūrą, maksimaliai orientuotą į sisteminę konkurenciją su kitomis šalimis. Karinės jėgos panaudojimo nepriėmimo lygis mažėja - dabar jis vertinamas kaip tinkama priemonė reaguoti į grėsmę Didžiosios Britanijos interesams.
Taip pat įdomu tai, kad Londonas pripažįsta, jog neįmanoma pašalinti ar suvaldyti visų grėsmių, ypač pasaulyje, kuriame vidaus ir tarptautinio saugumo ribos vis labiau miglotos. Reaguodami į tai, jie planuoja sudaryti visas sąlygas, kad būtų kuo sunkiau atlikti bet kokius kenksmingus veiksmus tiek iš nedraugiškų valstybių, tiek iš bet kokių korporacijų ar teroristinių organizacijų.
Naujosios gynybos strategijos koncepciniai tikslai:
1. Atsparumas grėsmėms namuose ir užsienyje. Būtina plėsti tarptautinį žvalgybos tinklą, dalytis rizika ir derinti galimybes per kolektyvinį saugumą; ginkluotųjų pajėgų panaudojimas siekiant užkirsti kelią priešo planams ir sulaikyti priešą nuolatiniais karo veiksmais užsienyje.
2. Tarptautinių konfliktų ir nestabilumo sprendimas. Tai atims iš priešo galimus spaudimo taškus ir pagerins tarptautinį ekonominį bendradarbiavimą. Tai planuojama pasiekti pašalinus visas varomąsias konfliktų jėgas.
3. JK vidaus saugumo stiprinimas sprendžiant tarptautines problemas - tarptautinės užduotys ir sąveika turėtų būti naudojamos kaip avangardo pozicijos kovojant su terorizmu, organizuotu nusikalstamumu, radikaliomis religinėmis grupėmis, elektroniniais nusikaltėliais ir užsienio agentais.
Pasaulinis karinio jūrų laivyno buvimas
Šis naujosios Didžiosios Britanijos gynybos strategijos elementas gali sukelti nuostabą ir sumišimą, tačiau faktas išlieka, kad Karališkasis jūrų laivynas vėl pradės vykdyti užduotis.
Su tuo galima sieti visos ginkluotųjų pajėgų sausumos komponento sumažinimą ir optimizavimą - daugybė specialiųjų operacijų pajėgų ir karinis jūrų laivynas tampa pagrindinėmis karinėmis nebranduolinėmis priemonėmis Londone. Tam, žinoma, reikia papildomų finansinių investicijų, kurias, be kita ko, suteiks sumažėjęs kariuomenės skaičius.
Čia verta padaryti nedidelį nukrypimą.
Ne, Didžioji Britanija neketina dalyvauti jokiame pasauliniame sausumos kare, kaip Antrasis pasaulinis karas. Tokioms užduotims atlikti Londonas turi branduolinį arsenalą, kuris bus panaudotas prieš bet kurį priešą, norintį kėsintis į Albiono suverenitetą ir egzistavimą.
Suplanuoto ginkluotųjų pajėgų dydžio pakanka bendroms didelio masto operacijoms su sąjungininkais, dalyvavimui vietos konfliktuose ir Didžiosios Britanijos valstybės sienos apsaugai.
Branduolinės atgrasomosios pajėgos yra pagrindinis komponentas, aplink kurį veikia visa Anglijos gynyba - tačiau mes apie jas kalbėsime atskirai.
Pagrindinis Didžiosios Britanijos jūrų įtakos elementas laikomas orlaivių vežėjų smogimo grupėmis. Remiantis vyriausybės planais, bent vienas AUG turėtų būti visada karinėje tarnyboje ir būti priešakyje prieš nedraugiškas šalis, tokias kaip Rusija ar Kinija. Tačiau jie dirbs glaudžiai susiję su sąjungininkų pajėgomis - niekas neklysta tik dėl vieno dalinio pajėgumų, o Karališkasis karinis jūrų laivynas atliks užduotis, nuolat palaikydamas ryšį su JAV kariniu jūrų laivynu.
Pavyzdžiui, per būsimą pirmąją kovinę tarnybą, numatytą 2021 m., Lėktuvnešė karalienė Elžbieta aplankys Viduržemio jūrą, Artimuosius Rytus ir Indo-Ramiojo vandenyno regioną.
Pagrindinė Karališkojo laivyno atsakomybė, žinoma, yra ginti pačią Didžiąją Britaniją ir jos keturiolika užjūrio valdų. Šias užduotis galima apibūdinti taip:
1. Karinis jūrų laivynas ir toliau veiks Didžiosios Britanijos teritoriniuose vandenyse ir išskirtinėje ekonominėje zonoje. RAF ir toliau teiks laivynui visą parą veikiančią apsaugą, o jo pajėgumus žymiai padidins naujų P-8 Poseidon priešpovandeninių patrulių orlaivių, stebinčių Šiaurės Atlanto vandenis, tiekimas.
2. Ginkluotosios pajėgos sustiprins Gibraltaro vandenų kontrolę; Kipro karinių bazių pajėgumai bus žymiai išplėsti, taip užtikrinant ilgalaikę įtaką Viduržemio jūros rytuose. Folklando salose, Ascension saloje ir Britanijos Indijos vandenyno teritorijose bus palaikomas nuolatinis karinis buvimas; Karališkasis karinis jūrų laivynas patruliuos Atlanto ir Karibų jūros regionuose ir vykdys kovos su prekyba žmonėmis ir pagalbos nelaimėms operacijas kasmetinio uragano sezono metu.
3. Siekiant sustiprinti paramą ir pagalbą JK piliečiams užsienyje, bus žymiai išplėstas skaitmeninių paslaugų spektras konsulinei pagalbai gauti. Ginkluotosios pajėgos išlaikys pasirengimą prireikus apsaugoti ir evakuoti Didžiosios Britanijos piliečius, įskaitant karinės jėgos panaudojimą.
Trumpai tariant, dabartines Karališkojo jūrų laivyno perspektyvas galima apibendrinti taip:
1. Branduolinio atgrasymo užtikrinimas yra karinio jūrų laivyno prioritetas, tačiau naujos strategijos esmė yra pasaulinis dalyvavimas.
2. Laivų statykla bus išplėsta - iki 2030 metų Britanija turės mažiausiai 20 naikintojų ir fregatų.
3. Povandeninės infrastruktūros apsaugos užtikrinimas ir giliavandenių operacijų įgyvendinimas - atsižvelgiant į šį poreikį, statomas naujas specializuotas laivas.
4. Radikalus ginklų atnaujinimas-laivynas gaus naujas priešlaivines raketas ir visiškai atnaujintas priešminines pajėgas, kurių branduolys bus nepilotuojami minosvaidžiai.
5. Karališkieji jūrų pėstininkai bus reformuoti, kaip ir JAV jūrų pėstininkų korpusas - šio renginio tikslas yra sukurti modernias greitojo reagavimo pajėgas, turinčias nepriklausomą smūgį ir gynybos pajėgumus, galinčias tapti kovos operacijų pakrantės zonoje branduoliu.
6. Karinio jūrų laivyno interesais bus vykdomas naujos kartos fregatų ir naikintojų kūrimas. Tokio tipo laivus pradėti eksploatuoti planuojama po 2030 m.
Gynyba ir atgrasymas per kolektyvinį saugumą
Šiuolaikiniame pasaulyje nėra vietos solo žaidėjams, ir Britanija tai puikiai žino.
Neįmanoma padidinti vienos konkrečios šalies karinio biudžeto iki tokio lygio, kuris leistų jai atlaikyti visą pasaulį - ir kodėl, jei turite sąjungininkų, kuriems tenka tos pačios problemos ir užduotys kaip jums?
„JK karinių aljansų ir partnerystės tinklas yra mūsų gebėjimo atgrasyti ir apsiginti nuo valstybės oponentų pagrindas. Tai galingas kolektyvinio įsipareigojimo laisvai suverenioms tautoms asociacijai ir noro pasidalyti atviros tarptautinės tvarkos išlaikymo naštą įrodymas “.
Londonas teikia nepaprastai svarbų vaidmenį bendradarbiavimui su NATO bloko šalimis - tačiau kai kuriems žaidėjams yra specialios bendradarbiavimo sąlygos (kaip, pavyzdžiui, su Turkija ir JAV), tačiau likusi Britanijos politika yra gana vienareikšmė - ji iš esmės išlieka bloko lyderiu tarp Europos šalių, užtikrinančių savo nacionalinių interesų įgyvendinimą per kolektyvinę gynybą.
Kolektyvinės gynybos organizavimo ir plėtros veiksmų rinkinys:
1. Stiprinti NATO narių lyderystę: per ateinančius ketverius metus padidinti karines išlaidas 24 mlrd. Svarų sterlingų (dabartinis rodiklis yra 2,2% BVP). Naujosios „NATO atgrasymo ir gynybos koncepcijos“įgyvendinimas, taip pat pajėgų grupės Vokietijoje padidinimas, sustiprinant jas MTR daliniais ir greito reagavimo.
2. Tarpvalstybinių santykių su bloko nariais stiprinimas: dvišalės sutartys su JAV ir Prancūzija („Lancaster House“ir CJEF), su Vokietija, veiklos išplėtimas jungtinėse ekspedicinėse pajėgose.
3. Visuotinis ginkluotųjų pajėgų modernizavimas. Didžioji Britanija yra vienintelė NATO šalis, išskyrus JAV, galinti vykdyti aukštųjų technologijų karą naudojant branduolinius, tikslaus valdymo ir kibernetinius ginklus bei penktosios kartos smogiamuosius lėktuvus. Bus sukurta nauja Kosmoso vadavietė, kuri bus atsakinga už palydovų stebėjimą ir žvalgybą, priešraketinę gynybą ir kovą su priešo kosminiu potencialu. Sausumos pajėgos bus reformuotos ir aštrintos, kad būtų galima vykdyti labai mobilias operacijas pasaulinės opozicijos akivaizdoje.
4. Tarptautinių ginklų programų, ypač FCAS, kūrimas, siekiant sukurti naujos kartos Europos daugiafunkcį kovotoją.
5. Šalies paruošimas veiksmams, kilus pasaulinės karinės krizės, įskaitant branduolinę, grėsmei. JK vykdys keletą strateginio lygio nacionalinių pratybų, kad patikrintų valstybės mašinos atsparumą kritinėje aplinkoje. Panašios pratybos planuojamos ir kitose NATO šalyse.
6. Karinio buvimo stiprinimas strategiškai svarbiose srityse, pavyzdžiui, pavyzdžiui, Indo -Ramiojo vandenyno regione.
Išvada
Netgi iš tokios trumpos analitinės apžvalgos galima padaryti visiškai nedviprasmišką išvadą: Didžioji Britanija neplanuoja „stumti alkūnių“, bandydama jėga ar spaudimu sąjungininkams išstumti savo, kaip pasaulio supervalstybės, vietą - jokiu būdu ne Londonas didindamas savo politinį svorį ir svarbą aktyviai dirbdamas su draugiškomis šalimis. Britų planai turi vietą absoliučiai visiems - jie vienodai atsižvelgia į kitų žmonių silpnybes ir stipriąsias puses, panaudodami juos kaip priemonę nacionaliniams interesams pasiekti.
Didžioji Britanija aktyviai ruošiasi naujo tipo karui - šiuolaikinėje realybėje šaltojo karo postulatais pagrįsta strategija yra nepriimtina. Tankų armijų era pagaliau paskendo užmarštyje - atėjo didelio tikslumo ginklų, profesionalių ir kompaktiškų mobiliųjų vienetų ir kibernetinių grėsmių era.
Londonas visiems oponentams duoda visiškai nedviprasmišką žinią - bet kokia grėsmė Britanijos egzistavimui bus sutikta su branduolinėmis galvutėmis. Kita vertus, karinis jūrų laivynas vėl užima deramą politinės valios laidininko vietą, o kariuomenė tampa veiksminga ir kompaktiška priemone, aštresne priešintis hibridinėms grėsmėms ir vietiniams priešininkams. Tiesą sakant, Didžiosios Britanijos sausumos pajėgos įgyja aukštųjų technologijų oro desanto pajėgų, turinčių daugybę specialiųjų pajėgų, charakterį.
Žinoma, naujoji Didžiosios Britanijos vyriausybės strategija yra itin tvirta būtent dėl jos realizmo. Jame nėra vietos tuščioms svajonėms ir neįgyvendinamiems planams - yra tik išskirtinis pragmatizmas, blaivus savo galimybių ir tikrai pasiekiamų tikslų įvertinimas.
Štai jis - naujojo pasaulio ginklai.
Pasaulis, kuris formuojasi prieš mūsų akis.
