Karinės reformos iniciatoriai vėl grįžta prie idėjų, kurių nesėkmę jie patys neseniai pripažino.
Gruodžio 14 dieną Rusijos ginkluotųjų pajėgų generalinio štabo viršininkas, armijos generolas Nikolajus Makarovas, duodamas interviu naujienų agentūrai „RIA-Novosti“, sakė, kad Generalinis štabas vėl svarsto idėją verbuoti rusą kariuomenė sutarties pagrindu: „Mes siekiame, kad armija būtų sutartinė armija. Dabar mes negalime to padaryti iš karto tokiu, bet metai iš metų mes didinsime sutartinių karių skaičių su atitinkama pinigine išmoka “.
Įdomu pastebėti, kad prieš kelis mėnesius jis taip pat pripažino, kad perėjimas į kontraktinę armiją yra neįmanomas ir nepraktiškas. Tada Makarovas pažodžiui pasakė: „Iškelta užduotis - profesionalios armijos kūrimas - nebuvo išspręsta. Todėl buvo nuspręsta, kad šauktinių tarnyba turi likti kariuomenėje. Mes didiname projektą ir mažiname sutartinę dalį “. Negana to, Makarovas pabrėžė, kad tolesnių žingsnių pereiti į armiją, sudarytą iš sutartinių karių, nebus - generalinis štabas svarsto galimybę sumažinti sutartininkų skaičių ir padidinti šauktinių skaičių. Taigi reformatoriai visiškai įsipainiojo į savo reformistų idėjas.
Prisiminkite, kad Nikolajus Makarovas, pripažinęs nesėkmingą sutartinės kariuomenės idėją, buvo lydimas skandalingų daugelio aukštų pareigūnų pareiškimų apie piktnaudžiavimo armijoje mastą, susijusį su programa, skirta personalo komplektavimui su sutartiniais kariais. Gynybos ministerijoje.
Taigi Sibiro karinės apygardos vadas generolas leitenantas Vladimiras Čirkinas atvirai pareiškė, kad perėjimas prie profesionalios armijos Rusijoje nepavyko, o vienerių metų šaukimo tarnyba nepakeitė pavojingos situacijos.
Bet tai vis tiek buvo „gėlės“. Žmogaus teisių tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento narys Sergejus Krivenko Generalinio štabo pozicijos pasikeitimą profesinės armijos klausimu paaiškino visišku 2004–2007 m. Federalinės programos nesėkme. dėl rangovų įdarbinimo. Vis dėlto jo įgyvendinimui skirtos lėšos buvo išleistos. „Rangovams nebuvo suteiktas nei būstas, nei normalūs atlyginimai, jie net nebuvo laiku indeksuojami piniginei pašalpai gauti, nors per tą laiką atlyginimai centrinėje karinio skyriaus įstaigoje buvo keliami kelis kartus. Vietoj to jie investavo milžiniškas sumas į namų statybą, sąvartynų ir kitų įrenginių, kuriuose pinigus labai patogu paslėpti ir apiplėšti, įrengimą “,-sakė Krivenko. Jis taip pat pažymėjo, kad nieko nebuvo padaryta dėl rangovų teisinio statuso. Tuo pačiu metu dažnai pasitaikydavo atvejų, kai šauktiniai buvo priverstinai pasirašyti kontrakto, tada juos sumušė ir neišleido iš padalinio teritorijos, atimdami mobiliuosius telefonus. Dėl to, sutrumpinus tarnavimo laiką iki metų, beveik niekas nenori ilgiau tarnauti pagal sutartį, net už tai sumokėdamas. Dar nemalonesni reformatoriams buvo Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų auditoriaus Nikolajaus Tabachkovo atlikto audito rezultatai, patvirtinantys, kad ginkluotųjų pajėgų verbavimo su sutartiniais kariais programa „sėkmingai žlugo“.„Gynybos ministerijos programoje„ Perėjimas prie daugybės junginių ir karinių vienetų komplektavimo kariams, atliekantiems karinę tarnybą pagal sutartį “, buvo numatyta, kad karių ir seržantų, tarnaujančių pagal sutartį nuolatinės parengties daliniuose, skaičius padidės nuo 22 100 2003 m. iki 147 000 2008 m., o bendras jų skaičius - nuo 80 000 iki 400 000. Tiesą sakant, 2008 m. nuolatiniuose parengties daliniuose buvo tik 100 000 sutartinių karių “- šie skaičiai buvo paskelbti Sąskaitų rūmų ataskaitoje, gautoje po 2008 m. auditas. O iš biudžeto skiriamų pinigų taip ir nerasta.
Šiame kontekste galima tik išreikšti rimtą susirūpinimą dėl kariuomenės ir laivyno modernizavimo programos perspektyvų. Gruodžio 16 dieną Vladimiras Putinas paskelbė, kad per artimiausius dešimt metų Rusijos kariuomenės perginklavimui bus skirta 20 trilijonų rublių (daugiau nei 650 mlrd. JAV dolerių). Rusijos ministras pirmininkas Severodvinske vykusiame susitikime dėl 2011–2020 m. Valstybės ginkluotės programos formavimo šį skaičių pavadino „siaubingu“, tačiau dėl to ginkluotosios pajėgos turi būti visiškai modernizuotos. „Turime pagaliau įveikti tų metų pasekmes, kai kariuomenė ir karinis jūrų laivynas buvo rimtai nepakankamai finansuojami“, - pabrėžė V. Putinas. Iki 2015 metų šiuolaikinių ginklų dalis kariuomenėje, kariniame jūrų laivyne ir aviacijoje turėtų padidėti iki 30 proc., O iki 2020 m. - iki 70 proc. To pagrindas bus valstybės ginkluotės programa. Tikėkimės, kad šios įmonės likimas bus kitoks nei „sutarties perėjimo programos“rezultatas.
Tačiau reikia apsvarstyti dar vieną problemą. Kyla klausimas: kas panaudos visus šiuos naujausius ginklus ir įrangą Tėvynei ginti? Galų gale, kritinis nebaigtų karių lygis tapo miesto kalba.
Šią baisią tikrovę pripažįsta patys reformatoriai. Minėtoje spaudos konferencijoje gruodžio 14 d. Nikolajus Makarovas pripažino, kad karinės reformos „šalutinė dalis“yra karininkų korpuso mažinimas. Be to, skaičiai kalba patys už save: iš 355 tūkstančių pareigūnų etatų lieka tik 150 tūkst. Tuo pat metu reformatoriai skundžiasi karininkų „trūkumu“, tuo tarpu kariniuose daliniuose yra dešimtys tūkstančių „antrinių“karininkų.
Ordino karininkų institutas, kuriame buvo 142 tūkst. Žmonių, buvo visiškai likviduotas, ir iš tikrųjų dauguma jų yra technikos specialistai, kurių rankose yra daug naujų įgūdžių ir sistemų. Įvykus didelio masto konfliktui, kai bus iškviesta dalis gyventojų, atsakingų už karo tarnybą,-rezervistai, nebus personalo, kuris atliktų šią mobilizaciją, arba kad iš mobilizuotų sukurtų naujus karinius dalinius.. Tai yra, be ką tik nukaldintų Serdjukovo brigadų, kurios, kaip parodė šią vasarą vykusios eksperimentinės pratybos, turi būti ilgą laiką parengtos kovinei parengčiai, Rusija tiesiog neturi kariuomenės ir pasirengimo bei įėjimo klausimo. mūsų karinė vadovybė į strateginių rezervų kovines operacijas net neatsižvelgia. Be to, yra dar viena problema - mažėja jaunų žmonių, kurie gali būti pašaukti į karo tarnybą, skaičius. Vyriausybė šiuo klausimu jau svarstė įvairias idėjas - nuo studentų įdarbinimo iki įdarbinimo išteklių perskirstymo. Visų pirma, tokių teisėsaugos institucijų, kaip Rusijos Federacijos specialiosios statybos agentūra, Užsienio žvalgybos tarnyba ir Specialiųjų objektų tarnyba prie Rusijos Federacijos prezidento, sąskaita. Gynybos ministerija taip pat siūlo gerokai sumažinti šauktinių, priimamų į Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenę, ir ekstremalių situacijų ministerijos civilinės gynybos karių įdarbinimą. Visos šios struktūros tapo tarsi „lygiagrečiomis armijomis“. Dar visai neseniai vien vidaus kariuomenėje buvo iki 200 tūkstančių karių, šiek tiek mažiau civilinės gynybos pajėgų. Kariuomenė jau seniai reikalauja, kad jie būtų perkelti pagal sutartį, kaip pasienio kariai ar FSIN sargybiniai. Tačiau kol kas klausimas kyla tiek dėl šių departamentų pasipriešinimo, tiek dėl to paties lėšų trūkumo.
Tuo tarpu Rusijos gynybos ministras Anatolijus Serdjukovas vėl atsidūrė įsivėlęs į kitą skandalą. Šį kartą mes kalbame apie vieną iš „Wikileaks“svetainėje paskelbtų dokumentų. „Po antrojo degtinės butelio Rusijos gynybos ministras Anatolijus Serdjukovas savo Azerbaidžano kolegai Safarui Abijevui pripažino, kad Rusija 2008 metais tiekė ginklus Armėnijai“. Tai, anot „Wikileaks“publikacijos, pokalbio su Amerikos ambasadore Ann Derse metu sakė pats Abijevas. Kaip pažymėta Amerikos diplomato rašte, Abijevas kalbėjo apie susitikimo su Serdjukovu, įvykusio Maskvoje 2009 m. Sausio mėn., Detales. Pasak Abijevo, vizito tikslas buvo gauti paaiškinimus apie ginklų tiekimą Armėnijai 2008 m. Per oficialius susitikimus Serdjukovas kategoriškai neigė visus Azerbaidžano pusės teiginius. Bet tada, būdamas stipriai apsvaigęs nuo alkoholio, Serdjukovas išdėstė Abijevui viską, kas turėjo būti nutylėta.
Tai turi būti klastotė. Paskelbtas dar vienas „Wikileaks“dokumentas, kuriame buvo išdėstytas NATO karinės operacijos planas „Rusijos invazijos į Baltijos šalis“atveju, sulaukė platesnio atgarsio. Ir esmė čia net ne ta, kad Šiaurės Atlanto aljansas kalba apie partnerystę su Rusija, planuodamas karus prie mūsų vakarinių sienų. Iš tiesų Rusijos karinėje doktrinoje NATO judėjimas į rytus yra laikomas grėsme, o tai nereiškia, kad Rusija ketina pradėti naują „šaltąjį karą“. Kaip žinote, pagrindinė Serdjukovo, Šlykovo ir bendrovės reformos idėja buvo naujos Rusijos kariuomenės struktūros sukūrimas, tai yra perėjimas prie brigados sistemos. Tuo pat metu reformatoriai vieningai nurodė „pažangią užsienio kariuomenės patirtį“ir, visų pirma, JAV kariuomenę. Ir staiga, akivaizdžiai akivaizdžiai, paaiškėjo, kad visas jų plepėjimas apie „geriausią praktiką“buvo paimtas tiesiai iš lubų, nes NATO šalių armijos planuoja karines operacijas, remdamosi operacijų teatro ypatumais, ir tuo pačiu gali kariauti tiek brigadose, tiek didelėse grupėse.skirtas fronto operacijoms ir suformuotas iš divizijų.
Tačiau šiandien Rusijos kariuomenėje nebėra vienos divizijos. Ir praktiškai nėra pagrindo naikinti per šimtmečius susiklosčiusią ir daugelio karų patirtimi išbandytą ginkluotųjų pajėgų struktūrą.
Nepaisant to, mūsų reformatorių ši aplinkybė visiškai nejaudina. Reforma vyksta, tai patvirtina dar viena naujovė. Gynybos ministerijos svetainėje paskelbtas federalinio įstatymo projektas „Dėl federalinio įstatymo„ Dėl karių statuso “pakeitimų“ir jo aiškinamasis raštas. Pagrindinė šių dokumentų idėja, kaip nurodyta pastaboje, yra „pagerinti Rusijos Federacijos piliečių, kurie turi būti atleisti iš karo tarnybos, būsto naudojimosi teisėmis tvarką (Rusijos Federacijos Konstitucijos 40 straipsnis)., taip pat kitų pagal sutartį tarnaujančių kariškių teises ir teisėtus interesus dėl būsto “. Departamento vadovybė nori išspręsti šią „amžiną“problemą ne tik Valstybinio būsto pažymėjimo (GHC) sąskaita, nes pensininkai nėra populiarūs dėl jų neatitikimo kvadratiniam metrui ir rinkos kainos. Ir ne tik aprūpinant atleidžiamuosius tikrais butais, bet ir padedant labai sumaniai pakeisti įstatymą „Dėl karių statuso“. 15 -ajame įstatymo straipsnyje siūloma praleisti žodžius, kad kariuomenėje ir kariniame jūrų laivyne 10 ar daugiau metų tarnavę kariai negali būti atleisti iš ginkluotųjų pajėgų (pagal amžių, organizacinį personalą ir ligą), jiems nepateikus reikalingą nuolatinį būstą. Ir pakeiskite šią nuostatą žodžiais, kad tokių karių „be jų sutikimo negalima išbraukti iš laukiančiųjų gyvenamosioms patalpoms gauti (gyvenimo sąlygų gerinimo) sąrašų“. Tai yra, vietoj buto jie siūlo eilę prie šio buto.
Geras visų aukščiau paminėtų dalykų komentaras gali būti Rusijos karinių jūrininkų sąjungos pirmininko Anatolijaus Kresiko interviu naujienų agentūrai „Rosbalt“fragmentas: „Kariuomenė ir karinis jūrų laivynas visada buvo pagrindinis šalies pasididžiavimas ir pasididžiavimas, jos tarptautinio prestižo garantija. Šiuolaikinė reforma parduodant pagrindinius išteklius, karininko branduolio išsklaidymas ir pažeminimas kenkia šalies gynybos pajėgumams ir jos gynėjų autoritetui. „Reformatorių“komandos padarytai žalai įveikti prireiks daug metų ir didelių išlaidų. Chruščiovo sabato patirtis gynyboje, pasirodo, nieko nemokė “.
