Rusijos Federacijos gynybos ministerijos tinklalapyje pateiktas Rusijos Federacijos prezidento dekreto projektas „Dėl karo tarnybos atlikimo tvarkos taisyklių pakeitimų, patvirtintų Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1999 m. rugsėjo 16 d. “. Projekte numatyta įvesti įvairių minėtos nuostatos punktų pakeitimus, kurie dar labiau palengvina kitų valstybių piliečių verbavimą į Rusijos ginkluotąsias pajėgas.
Tiesą sakant, tai nėra tokia nauja naujovė. Net prieš 7 (!) Metus vyriausybės laikraštis „Rossiyskaya Gazeta“paskelbė: „Vakar Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pasirašė Rusijos Federacijos įstatymą, kuriuo keičiami įstatymai„ Dėl karinės pareigos ir karo tarnybos “ir„ Dėl karių statuso “. Pataisų esmė ta, kad jos sukuria teisinį pagrindą užsieniečių tarnybai Rusijos kariuomenėje. Priežastis taip pat pripažįstama: „Pirmą kartą užsieniečiai galės tarnauti Rusijos ginkluotosiose pajėgose, Rusijos gynybos ministerijos atstovai šį kovą (2003 m.) Paskelbė“. Per kelis mėnesius Generalinio štabo Vyriausiasis organizacinis ir mobilizacijos direktoratas parengė teisės aktų projektus, o šių metų spalį (tiksli data - spalio 17 d.) 400 Valstybės Dūmos deputatų vienbalsiai priėmė įstatymą, leidžiantį atlikti karo tarnybą užsieniečiams. To paties mėnesio pabaigoje įstatymas buvo patvirtintas Federacijos tarybos ir pateiktas pasirašyti Rusijos Federacijos prezidentui “. Valstybės vadovas ją pasirašė 2003 metų lapkričio 12 dieną.
nuoroda
Federatai - vėlyvosios Romos imperijos laikais gentys, įstojusios į imperijos karo tarnybą ir nešusios ją pasienyje, už kurias gavo žemės atsiskaityti ir atlyginimą. Dažnai šios priemonės buvo priverstos: tokiu būdu imperatoriai nupirko barbarus, kurių kariuomenės nepavyko nugalėti, ir tuo pačiu atidavė juos į savo tarnybą. Tokios sutartys buvo sudarytos ne tarp valstybių ar tautų, o asmeniškai tarp valdovų, todėl mirus sutartį sudariusiam valdovui, sąjunga paprastai nustojo egzistavusi.
Vėlyvajai imperijai skirtumas tarp foederati (federacijų) ir socii (sąjungininkų) yra neaiškus. Yra žinoma, kad pastarieji tradiciškai tarnavo Romos armijoje, nebūdami Romos piliečiai. Barbarų tarnyba Romos armijoje ir jų perkėlimas į Romos teritoriją prisidėjo prie laipsniško tiek kariuomenės, tiek valstybės barbarizavimo.
Jau tada komentatoriai pažymėjo, kad karinis departamentas ketina įdarbinti rangovus iš buvusių „broliškų“Vidurio Azijos respublikų, kaip koks DEZ - kviestiniai darbuotojai -sargiai. Be to, visa kariuomenė neneigė, kad jie vadovavosi panašiu principu.
2003 m. Lapkričio 26 d. Laikraštyje „Krasnaja Zvezda“šios naujovės buvo komentuojamos taip: „Rusijos gynybos ministerija pateikė Valstybės Dūmai galiojančių karo tarnybos teisės aktų, susijusių su sutartiniais kariais, pakeitimų ir papildymų projektą, kurį tarpžinybinė darbo grupė. Apie tai spaudos konferencijoje Gynybos ministerijoje pranešė Pagrindinio organizacinio ir mobilizacijos direktorato (GOMU) vadovas - RF ginkluotųjų pajėgų generalinio štabo viršininko pavaduotojas, generolas pulkininkas Vasilijus Smirnovas “. „Šiandien šalis yra užtvindyta vadinamųjų. kviestiniai darbuotojai, pasirengę atlikti bet kokį darbą už nedidelę sumą. Jiems savanorystė gali tapti patikimu tiltu, vedančiu į Rusijos pilietybės įgijimą. Praėjus trejiems metams nuo sutarties sudarymo, Gynybos ministerija turi teisę kreiptis dėl Rusijos pilietybės suteikimo šiems piliečiams “, - sakė Vasilijus Smirnovas. O pasibaigus tarnybos laikotarpiui, kareivis pagal sutartį „gali patekti į lengvatines sąlygas bet kuriame šalies valstybiniame universitete“, - pažymėjo generolas. Daugelyje šalių būtent ši perspektyva dažnai skatina nepriekaištingą aptarnavimą “.
Dauguma kaimyninių šalių, beje, tada labai rūgščiai reagavo į šią Rusijos gynybos iniciatyvą: palyginti teigiami atsakymai buvo tik iš Tadžikistano ir Kirgizijos. Tačiau mūsų generolai neslėpė, kad būtent 90 -ųjų Tadžikijos karo patirtis juos įkvėpė šiam eksperimentui. Tada iš tikrųjų dauguma Tadžikijos ir Afganistano sienos esančių Rusijos pasieniečių buvo tadžikai. Likę Tadžikistano piliečiai, jie vis dėlto prisiekė ištikimybę Rusijos vėliavai, ant rankovių dėvėjo atitinkamus ševronus ir apskritai kovojo gana gerai.
Tačiau 90 -aisiais buvo pakankamai kitų įdomybių: daugelis karininkų, kurie SSRS žlugimo metu tarnavo už Rusijos ribų, pasirodė naujai besikuriančių valstybių piliečiai. Ir net persikėlę į Rusiją ir užėmę įvairias pareigas mūsų armijoje, jie metų metus negalėjo gauti Rusijos pilietybės. Tikriausiai visi prisimena telekonferenciją, kai 201 -ojo divizijos, esančios Tadžikistane, karininkas kreipėsi į Vladimirą Putiną ir paklausė: kodėl jis, kuris iš tikrųjų kovoja už Rusiją ir netgi suteikė Rusijos didvyrio vardą, negali gauti rusų kalbos pilietybę. Pamenu, Putinas tada buvo labai sutrikęs ir pažadėjo kaip nors tai išsiaiškinti. Bet tokių atvejų buvo tūkstančiai! Daugelis rusų vaikinų, kurių šeimos persikėlė į Rusiją nuo naujai iškeptų valstybių nacionalistų priespaudos, buvo pašaukti į Rusijos armiją, jie visiškai baigė karinę tarnybą, bet net negavo Rusijos pilietybės už demobilizaciją. Kaip bebūtų keista, tai buvo lengviau gauti po to, kai buvo išbuvęs kalėjime, per paleidimo pažymėjimą … Tačiau mes nukrypstame nuo temos.
Akivaizdu, kad tada, 2003 m., Kai buvo paskelbta sutartinės kariuomenės norma, mūsų valstybės veikėjai suprato, kad galima bent šiek tiek sutaupyti. Ir jie nusprendė veikti pagal „DEZ principą“- leisti įdarbinti kviestinius darbuotojus. Tai yra, užsienio rangovai, akivaizdu, kad jie daugiausia yra iš kaimyninių šalių.
Tačiau tai nepasiteisino - dėl daugybės priežasčių. Visą tą laiką užsienio rangovų skaičius Rusijos kariuomenėje svyravo tarp 300–350 žmonių, ir dauguma jų tarnavo už Rusijos ribų - kariniuose daliniuose 102 -osios Rusijos bazės Armėnijoje ir 201 -osios bazės Tadžikistane teritorijose.
Remiantis 2009 m. Generalinio štabo duomenimis, daugiausia Rusijos kariuomenės buvo Tadžikistano piliečiai - 103 žmonės. Antroje vietoje yra Uzbekistano piliečiai (69 žmonės), trečioje - Ukrainos (42). Be jų, Rusijai tarnauja ir baltarusiai, kazachai, armėnai ir net 1 Gruzijos pilietis. Kur tiksliai buvo jo padalinys per ginkluotą konfliktą tarp Rusijos ir Gruzijos, Gynybos ministerija nepraneša.
Tačiau šio pavasario pradžioje, kaip jau sakė KM. RU, karinis departamentas pripažino visišką nesėkmę pereinant prie sutartinės kariuomenės (kur dingo per metus šiai programai skirti pinigai - kita istorija) ir poreikį masinis visų, galinčių apsiginkluoti, šaukimas. Tačiau dėl demografinių problemų fondo projektas vis dar yra ribotas, o dalį darbuotojų vis tiek teks įdarbinti pagal sutartį. Todėl karinis departamentas nusprendė atgaivinti prieš 7 metus sumanytą idėją ir dar labiau supaprastinti kaimyninių šalių piliečių galimybę stovėti po Rusijos vėliavomis.
Pavyzdžiui, ankstesniame minėtos „Karinės tarnybos tvarkos taisyklių“leidime savanorio neturėjimas Rusijos paso buvo pirmoji iš galimų priežasčių, kodėl atsisakyta priimti jį į kontraktinę tarnybą. Šis elementas dabar pašalintas.
Užsieniečiai iš visų šalių be išimties gali būti samdomi tarnauti Rusijos kariuomenėje. Nėra išsilavinimo kvalifikacijos, tačiau būtina įrodyti rusų kalbos žinias ir perduoti pirštų atspaudus, kurie yra privalomi visiems sutartininkams.
Skirtingai nei Rusijos piliečiai, užsienietis neprisiekia ištikimybės Rusijai ir neįsipareigoja „drąsiai ginti Rusijos laisvės, nepriklausomybės ir konstitucinės santvarkos“. Jis įsipareigoja tik laikytis Konstitucijos, „oriai vykdyti karinę pareigą“ir „vykdyti vadų įsakymus“.
Pirmąją sutartį užsienietis turės sudaryti 5 metams (Rusijos piliečiams - 3 metams), o tiems, kurie ketina studijuoti karo universitete ar mokykloje - papildomai studijų laikotarpiui. Atlikus pirmąją kadenciją, užsienietis yra demobilizuojamas, nebent per tą laiką jis yra gavęs Rusijos pilietybę (tarnyba Rusijos armijoje suteikia teisę į Rusijos pasą po trejų metų).
Tuo pačiu metu, priešingai nei Rusijos kontraktiniai kareiviai, galima sutaupyti pinigų kitų pilietybių kolegoms. Jie neturi teisės gauti jokių išmokų. Būstas užsienio rangovams suteikiamas tik tarnybos metu ir tik nakvynės namuose, jiems nebus išduoti kuponai į sanatorijas ir vaikų stovyklas, jie nemokės už atostogų bilietus. Samdinio alga bus tokia pati kaip ir jo kolegos iš Rusijos (dabar, priklausomai nuo regiono, 10–12 tūkst. Rublių).
Tiesą sakant, po mėnuliu nėra nieko naujo. O karinio departamento atstovai, plėtodami šią idėją prieš aukščiausią valstybės vadovybę, galės saugiai remtis pačios Romos imperijos patirtimi. Kai dauguma romėnų pirmenybę teikė „duonai ir cirkui“, o ne karo tarnybai, o išplėstos sienos vis tiek turėjo būti kažkaip apsaugotos, imperijos vadovybė pagimdė panašią idėją. Romos legionai pradėjo verbuoti visų imperatoriškųjų ir kaimyninių tautų atstovus - tiek pavieniui, tiek ištisomis gentimis. Daugelis jų, beje, padarė puikią karjerą, tapdami ne tik generolais generolais, bet net imperatoriais - kaip arabas Pilypas ar Maksimas Trakijas. Ir dažnai (kaip, pavyzdžiui, Dalmatijos Diokletianas) buvo daugiau Romos patriotų nei dauguma vietinių romėnų. Bet nesvarbu, galų gale Romai viskas baigėsi labai liūdnai …
