Po 1898 m. Amerikos ir Ispanijos karo pralaimėjus Ispanijai, Kuba pateko į JAV įtaką. Tiesą sakant, ispanų kolonialistus pakeitė amerikiečiai.
Amerikos kariai po Ispanijos kapituliacijos Santjage de Kuboje, 1898 m
1903 m. Tarp JAV ir tuometinių Kubos valdžios institucijų buvo sudaryta sutartis dėl 118 kvadratinių kilometrų ploto, esančio prie Gvantanamo įlankos, nuomos, o tai atitinka 9 × 13 km dydžio stačiakampį.
JAV turi teisę naudotis 37 kvadratiniais kilometrais Gvantanamo įlankos vandens paviršiaus. Anksčiau šioje teritorijoje buvo įsikūrusi Ispanijos karinė jūrų bazė.
Gvantanamo įlanka yra didžiausia įlanka pietrytiniame Kubos gale. Įlanką supa statūs kalnai.
JAV karinio jūrų laivyno laivai prisišvartavo Gvantanamo įlankoje
Sutartyje nuomos terminą nustatė formuluotė „tam laikotarpiui, kurio reikės“. Šiam tikslui įgyvendinti į Kubos konstituciją kaip priedas buvo įtrauktas specialus pakeitimas. Visų pirma šioje sutartyje buvo nustatyta fiksuota nuomos kaina - „2000 pesų JAV aukso valiuta“per metus. Pati sutartis yra „neterminuota“ir gali būti nutraukta „tik abipusiu šalių susitarimu arba pažeidžiant nuomos sąlygas“.
Netrukus šioje nuomojamoje Kubos teritorijoje buvo pradėta statyti amerikiečių karinė jūrų bazė.
Dabartinę bazės būklę reglamentuoja 1934 m. Sutartis, sudaryta po virtinės perversmų Kuboje 1930 -ųjų pradžioje. Dėl to mokestis už bazės naudojimą buvo padidintas iki 3400 USD. Šios lėšos buvo mokamos Kubai, kol dėl amerikiečių diktatoriaus Fulgencio Batista režimo nebuvo nuverstas dėl populiaraus sukilimo. Verta paminėti, kad už panašias bazes Taivane ir Filipinuose 1950–1970 m. JAV per metus sumokėjo atitinkamai 120 ir 140 mln.
Po 1959 m. Revoliucijos pergalės Kubos valstybė nuo 1961 m. Atsisakė priimti juokingą JAV nuomos mokestį už šios bazės nuomą, reikalaudama ją likviduoti arba, kitaip, 50 kartų padidinti nuomos mokestį. Tais pačiais metais Havana vienašališkai pasitraukė iš 1934 m. JAV ir Kubos susitarimo, patvirtinančio nuomos sąlygas. Tačiau Jungtinės Valstijos apskritai atsisakė derėtis su Havanu šiais klausimais, padidindamos savo karinį buvimą Gvantaname.
Pasunkėję JAV ir Kubos santykiai beveik privedė pasaulį prie branduolinio karo. Pasibaigus Kubos raketų krizei (1962 m.), JAV pažadėjo Maskvai, kad iš Gvantanamo karinės jūrų bazės teritorijos nebus vykdomi jokie Kubos emigrantų, Castro priešininkų, išvykos. Šį pažadą Vašingtonas vis dar vykdo.
Reaguodama į tai, Maskva pažadėjo neleisti Havanai imtis veiksmų prieš Gvantanamą, o tai taip pat pavyko. Todėl net sovietmečiu bazė ir jos užimama teritorija nebuvo įtraukta į sovietų delegacijas prie JT, skirtingai nei kinai, į kolonijinių ir priklausomų teritorijų sąrašą.
Ne vienas sovietų valstybės veikėjas savo kalbose nei Kuboje, nei SSRS, nė vienas žodis niekada nepaminėjo šios bazės ir jos egzistavimo neteisėtumo. O Kremliaus atstovai kuo mažiau „patarė“SSRS viešėjusiems Kubos lyderiams, o viešose kalbose geriau jos visai neminėti.
Aštuntajame dešimtmetyje Albanijos, Šiaurės Korėjos ir Kinijos atstovai JT aštriai kritikavo Maskvą už tai, kad ji nutylėjo apie nelegalią amerikiečių bazę Gvantaname. Ši kritika kartais buvo tokia arši, kad SSRS atstovai JT dažnai protestuodami turėjo palikti posėdžių salę.
Paskutinis, bet ne mažiau svarbus dalykas - SSRS pozicija šiuo klausimu turėjo įtakos tai, kad Amerikos bazė vis dar neteisėtai apsistoja Kuboje. Dėl labai daug tarpusavyje susijusių priežasčių JAV ne tik toliau užima dalį Kubos suverenios teritorijos, bet ir naudoja ją labai dideliam regionui kontroliuoti.
Tačiau anksčiau JAV kariuomenė reguliariai vykdė skubios evakuacijos pratybas iš Gvantanamo įlankos. Tuo pačiu metu Kubos daliniai šaltojo karo metu reguliariai vykdė karinius manevrus vietovėse, esančiose šalia bazės.
Nėra jokių abejonių, kad prireikus kubiečiai greitai likviduotų Amerikos bazę; kitas dalykas, kad tai neišvengiamai sukels nenuspėjamas pasekmes. Suprasdamos tai, abi pusės, nepaisydamos abipusio priešiškumo, susilaikė nuo neapgalvotų veiksmų. Daugeliu atžvilgių amerikiečius sulaikęs veiksnys buvo sovietinio karinio kontingento buvimas „Laisvės saloje“. Agresija prieš Kubą automatiškai reikštų ginkluotą eskalavimą su SSRS.
Kubos vyriausybė paskelbia Amerikos bazės dislokavimą neteisėtu, remdamasi 1969 m. Vienos konvencijos 52 straipsniu, kuris panaikina nevienodas tarptautines sutartis (sudarytas grasinant panaudoti karinę jėgą). Tačiau JAV valdžios institucijos remiasi tos pačios konvencijos 4 straipsniu, pagal kurį konvencija netaikoma anksčiau sudarytiems susitarimams.
Sovietų ir Amerikos konfrontacijos metu karinė jūrų bazė Gvantanamo įlankoje Kuboje buvo labai svarbi JAV karinio jūrų laivyno strategijai regione ir buvo kertinis Amerikos karinės operacijos 4-ojo laivyno atsakomybės zonoje akmuo. Gvantanamo karinio jūrų laivyno bazė atliko svarbų vaidmenį JAV karinio jūrų laivyno operacijose Grenadoje, Panamoje ir Haityje.
Tiesą sakant, JAV savo teritorinį suverenitetą šioje teritorijoje įgyvendina besąlygiškai ir visiškai, o Kubos jurisdikcija yra grynai formali, tai pripažįsta JAV Aukščiausiasis Teismas. „Praktiniu požiūriu Gvantanamo nėra užsienyje“, - sakė teisėjai.
Pagal plotą Gvantanamo karinė jūrų bazė yra didžiausia JAV karinė bazė užsienyje. Jame yra du kilimo ir tūpimo takai, kuriuose gali tilpti visų tipų orlaiviai.
„Google“žemės momentinė nuotrauka: Amerikos lėktuvai Gvantanamo aerodrome
Sausumoje yra daugiau nei 1500 paslaugų ir gyvenamųjų patalpų, mechanizuotas uostas, laivų remonto dirbtuvės, plaukiojantis dokas, maisto, amunicijos, degalų ir tepalų sandėliai.
„Google“žemės momentinė nuotrauka: Gvantanamo karinio jūrų laivyno bazės uosto įrenginiai
Jame patogiomis sąlygomis gali tilpti iki 10 tūkstančių kariškių. Bazę nuolat lanko dideli JAV karinio jūrų laivyno karo laivai.
JAV karinio jūrų laivyno „San Antonio“nusileidimo laivų prieplauka karinėje jūrų bazėje Gvantaname
Siekiant užtikrinti normalias nuolatinio kontingento gyvenimo sąlygas, bazėje yra išvystyta civilinė infrastruktūra, įskaitant pramogų klubus, teniso kortus, beisbolo aikšteles, baseinus, paplūdimius, hipodromą, žvejybos laivus ir jachtas.
„McDonald's“Gvantanamo bazėje
Gvantanamas pagarsėjo 2002 m., Kai jos teritorijoje buvo įkurtas kalėjimas už „įtariamą teroristinę veiklą prieš JAV ir jos sąjungininkus“. Prieš tai ši bazės dalis buvo pabėgėlių iš Kubos ir Haičio filtravimo stovykla.
2002 metų sausį iš Afganistano buvo atvežti pirmieji 20 žmonių, apkaltintų „dalyvavimu karo veiksmuose islamo ekstremistų - Talibano“pusėje.
Per ketverius metus nuo pirmųjų kalinių atvykimo per Gvantanamo kalėjimą perėjo daugiau nei 750 „įtariamųjų“, kuriuos Amerikos kariai sugavo per operacijas Afganistane ir Irake. Visi jie, pasak JAV kariuomenės, dalyvavo operacijose „al Qaeda“ar Talibano pusėje. Vėliau maždaug trečdalis jų buvo paleisti, perkelti į kitus kalėjimus arba išduoti šalims, kurių piliečiai jie yra (tarp jų buvo septyni Rusijos piliečiai). Visi rusai buvo sulaikyti 2001 metų rudenį per karinę operaciją prieš Talibaną. 2004 m. Vasario mėn. Rusijai buvo išduoti septyni kaliniai. Šeši iš jų vėliau buvo nuteisti kalėti už įvairius nusikaltimus. Kitas - Ruslanas Odizhevas - buvo nužudytas Nalčike 2007 m.
Nuo 2002 metų kalėjimas iš laikino sulaikymo po atviru dangumi įstaigos buvo paverstas visateise įkalinimo įstaiga, per kurią praėjo 779 žmonės iš 42 šalių, nuo 15 iki 62 metų. Šiuo metu Gvantaname sulaikyta apie 160 žmonių.
2013 m. Birželio mėn. JAV administracija išsiuntė Kongresui pavojingiausių kalinių sąrašą. Kaip rašo laikraštis „Miami Herald“, „neapibrėžtų kalinių, kurie yra per daug pavojingi perkelti į kitus kalėjimus ar šalis, tačiau negali būti teisiami dėl įrodymų trūkumo“, skaičius iš pradžių buvo 48 žmonės. Du iš jų jau mirė: vienas nusižudė, kitas mirė nuo širdies smūgio. Iš likusių 26 jie yra Jemeno piliečiai, 10 iš Afganistano, 3 iš Saudo Arabijos, po 2 iš Kuveito ir Libijos ir dar vienas iš Kenijos, Maroko ir Somalio.
Kadangi bazės teritorija nėra įtraukta į jokį Amerikos teisminį rajoną, joje esantys asmenys yra už Amerikos jurisdikcijos zonos ribų. Remiantis 2001 m. Lapkričio mėn. JAV prezidento George'o W. Busho dekretu „Dėl Afganistane paimtų kalinių teisinio statuso“jie laikomi ne „suimtais“ar „karo belaisviais“, kuriems taikomos tam tikros tarptautinės teisės normos, bet suimtųjų “, kurie oficialiai nėra kaltinami.
Praktiškai tai reiškia, kad jie gali būti laikomi kalėjime neribotą laiką. Daugelis kalinių tvirtino, kad jiems buvo taikomi draudžiami tyrimo metodai, tokie kaip miego trūkumas, ekstremalių temperatūrų poveikis, garsi muzika ir skendimo imitacija. Pasak žmogaus teisių aktyvistų, kalinių sulaikymas tokiomis sąlygomis yra 1984 m. JT konvencijos prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar bausmę pažeidimas.
Antrąją dieną po to, kai pradėjo eiti pareigas 2009 m. Sausio 21 d., Vykdydamas savo rinkimų pažadus, JAV prezidentas Barackas Obama pasirašė įsakymą panaikinti kalėjimą. Tačiau kalėjimas vis dar nėra uždarytas. Šis Amerikos valdžios požiūris į tarptautines normas ir taip jų mylimas „žmogaus teises“dar kartą parodo, kad JAV laikosi „dvigubų standartų“.
