JAV gynybos departamento išlaidos 2015 finansiniams metams sieks 495,6 mlrd. JAV dolerių. Tai nurodyta JAV prezidento Baracko Obamos biudžeto pasiūlyme, išsiųstame Amerikos įstatymų leidėjams svarstyti ir koreguoti. Apskritai tai yra 0,4 mlrd. JAV dolerių mažiau nei karinis departamentas gavo einamaisiais finansiniais metais ir atitinka visas ribojančias gynybos asignavimų paskirstymo normas. Be to, pagal federalinės vyriausybės programą, vadinamą galimybių, augimo ir saugumo iniciatyva, JAV prezidentas paprašė papildomai išleisti 26,4 mlrd. JAV dolerių, kad kariai būtų budrūs. karinių objektų statybai. Prezidento paraiškoje taip pat nurodoma, kad 2016–19 fiskaliniais metais visas Pentagonas turėtų gauti 115 milijardų dolerių daugiau, nei reikalaujama pagal šiandienos standartus karinėms išlaidoms mažinti. Šiuo laikotarpiu Amerikos karinio departamento metiniai prašymai svyruos nuo 535 iki 559 mlrd.
KAM asignavimų prašymas buvo parengtas remiantis keturių metų gynybos politikos apžvalgos nuostatomis, kurios buvo išdėstytos abiejų JAV Kongreso rūmų įstatymų leidėjų staluose, kartu su 2015 finansinių metų biudžeto projektu (žr. HBO). data (14.03.21), atspindinti viską, kas suformuluota šiame dokumente, JAV ginkluotųjų pajėgų statybos artimiausiu ir ilgesniu laikotarpiu kryptys. Kita tokia peržiūra turėtų pasirodyti jau 2018 m.
ŽMOGŲ PARUOŠIMAS, ĮRANGA IR PROFESIONALIZMAS
Pateiktame biudžeto projekte pagrindinis prioritetas teikiamas finansavimo priemonėms, kuriomis siekiama užtikrinti subalansuotą nacionalinių ginkluotųjų pajėgų kovinės parengties būklę, būtiną karių aprūpinimą moderniais ginklais ir karine įranga (AMM), karinio personalo profesinį pasirengimą. spręsti jiems kylančias užduotis ir deramą atlygį už jų karinį darbą.
Maždaug du trečdaliai prašomų asignavimų (336,3 mlrd. JAV dolerių) turi būti išleisti atlyginimams ir išmokoms aktyviems ginkluotųjų pajėgų nariams, kurių šiuo metu yra 1,3 mln., 800 tūkst. Nacionalinės gvardijos atstovų ir Ginkluotųjų pajėgų rezervas, skirtas 700 tūkstančių valstybės tarnautojų atlyginimams, taip pat 9 milijonų karinio departamento naudos gavėjų, tiek aktyvių, tiek pensininkų, medicininei paramai. Į šią sumą taip pat įeina išlaidos, skirtos karių mokymui, karinių kontingentų materialinei ir techninei paramai, ginklų ir karinės technikos priežiūrai, administraciniam valdymui, būsto apmokėjimui kariniam personalui ir daugeliui kitų kariuomenės išlaidų. Gynybos ministerija.
Likusią karinio biudžeto dalį (159,3 mlrd. JAV dolerių) planuojama skirti būsimiems Pentagono poreikiams tenkinti, įskaitant ginklų ir karinės įrangos modernizavimą ir keitimą, taip pat karinės infrastruktūros objektų priežiūrai ir plėtrai. 90,4 mlrd. JAV dolerių bus skirta ginklams ir karinei įrangai įsigyti, 63,5 mlrd. JAV dolerių - moksliniams tyrimams ir plėtrai, o 5,4 mlrd.
Iš būsimo biudžeto kariuomenė (sausumos pajėgos - sausumos pajėgos) turėtų gauti 24,2 proc. (120 mlrd. JAV dolerių), karinis jūrų laivynas ir jūrų pėstininkai (KMP) - 29,8 proc. (147,8 mlrd. JAV dolerių), o oro pajėgos - 27,8 proc. % (137,8 mlrd. JAV dolerių). Likusias lėšas, 18,1% (89,8 mlrd. Dolerių), planuojama išleisti bendros gynybos pobūdžio problemoms spręsti. Tai apima asignavimus JAV Gynybos departamento sveikatos programai, žvalgybos agentūroms, priešraketinės gynybos administracijai, Išplėstinės gynybos tyrimų projektų agentūrai (DARPA), taip pat daugelio kitų mažesnių nepriklausomų Pentagono padalinių veiklos finansavimą.
26,4 milijardo JAV dolerių, kurių prašoma papildomai prie biudžeto, bus skirta didinti kariuomenės operacijų finansavimą, materialinei ir techninei paramai karinio jūrų laivyno aviacijos veiklai ir JAV oro pajėgų personalo mokymui. Dalis šių lėšų bus skirta orlaivių modernizavimo programai įgyvendinti, įskaitant padidėjusių F-35 šeimos naikintuvų, pradedančių tarnybą JAV oro pajėgose, kariniame jūrų laivyne ir ILC, ir „P-8 Poseidon“patruliavimo orlaivius, taip pat padidinti asignavimus modernizavimo programos sraigtasparniui UH-60M „Black Hawk“.
DIDINTAS VALDYMO EFEKTYVUMAS
Siekiant išlaisvinti lėšų, reikalingų JAV ginkluotųjų pajėgų užduotims išspręsti, ir pagerinti valdymo ir kontrolės efektyvumą, 2015 finansiniais metais JAV gynybos departamento vadovybė numatė keletą administracinių reformų. Tai leis kariniam departamentui kitais metais šioje srityje sumažinti 18 milijardų dolerių. Pentagono ekspertų teigimu, bendras valdymui skirtas sutaupymas sieks 94 milijardus dolerių. Tuo pačiu planuojama sumažinti štabo veiklos išlaidas. 20 proc., sumažinti asignavimus rangovams, sąmoningai sumažinti civilinio personalo skaičių, sumažinti paramos skyrių išlaidas, sumažinti subsidijas sveikatos priežiūros programai, taip pat pakoreguoti karinių objektų ir karinio personalo būsto statybos laiką.
JAV gynybos departamentas ir toliau stebės ankstesniais metais pradėtas karinio biudžeto taupymo priemones. Iki 2017 m. Tikimasi sutaupyti 150 milijardų dolerių sumažinti ginklų ir karinės įrangos išlaidas, kurios prasidėjo 2012 m., 60 milijardų dolerių biudžeto sumažinimą pernai ir 35 milijardų dolerių biudžetą šiais metais. Be to, Gynybos departamentas deda reikiamas pastangas, kad pagerintų savo finansinę atskaitomybę, ir turėtų būti visiškai pasirengęs atitinkamų institucijų auditui iki 2017 m. JAV gynybos departamento vadovybė taip pat aktyviai vykdo iniciatyvas, skirtas tobulinti ginklų pirkimo struktūras ir procesus, kuriais siekiama padidinti ginklų ir karinės įrangos įsigijimo sistemos efektyvumą.
Į FY15 biudžetą įtrauktas finansavimo prašymas naujam karinių bazių modernizavimo ir uždarymo ciklui, kuris prasidės FY17. Pasak Pentagono ekspertų, parlamentarams atsisakius šio Gynybos ministerijos pasiūlymo, bus nepagrįstai švaistomos lėšos nereikalingos infrastruktūros plėtrai, kuri gali būti išleista JAV ginkluotosioms pajėgoms modernizuoti ir jų kovinei parengčiai didinti.
KOMPENSACIJOS
Kita karinių išlaidų taupymo ir jų perskirstymo sritis karių modernizavimo programoms įgyvendinti ir reikiamam jų kovinio pasirengimo lygiui užtikrinti yra karių darbo užmokesčio didėjimo augimo tempo mažinimas. Pastaraisiais metais Pentagono karinių ir civilinių pavaldinių pajamos gana sparčiai augo. Pentagono specialistai mano, kad šiuo metu būtina kiek sumažinti jų augimą ir gautas lėšas nukreipti kariams modernizuoti bei personalui apmokyti.
Kompensacijų augimo tempas bus sumažintas laikantis sutartimis pagrįstų ginkluotųjų pajėgų išlaikymo principų, išlaikant mokėjimų apimtį tokiu lygiu, kuris leistų įdarbinti naujus karius ir išlaikyti karius, kurie jau yra sudarę sutartis savo darbo vietose ir suteikiant garantijas tarnaujantiems kariams, kuriuos jie gaus ateityje. Visos sutaupytos lėšos taip pat bus panaudotos mokymo ir švietimo sistemos trūkumams pašalinti, karių logistikai ir ginklams bei karinei įrangai tobulinti.
Remdamasi šiais principais, visiškai pritarus gynybos sekretoriui ir jungtinio štabo viršininkų pirmininkui, Amerikos karinio departamento vadovybė pateikė keletą pasiūlymų kitų metų biudžete. Taigi daugumai JAV ginkluotųjų pajėgų personalo ir personalo bazinės algos augimas ribojamas iki 1%. Panašūs apribojimai numatyti ir ateinančiais metais. Tuo pačiu generolams ir vyresniesiems pareigūnams 2015 finansiniais metais apskritai nėra padidintas atlyginimas.
Kitais metais taip pat planuojama šiek tiek sulėtinti būsto mokėjimų augimą. Dabar kariai už būsto nuomą iš savo kišenės turės mokėti papildomai, vidutiniškai iki 5% jiems šiems tikslams skirtos sumos. Be to, Pentagonas panaikins kariuomenės anksčiau gautas būsto draudimo įmokas.
Sumažinus subsidijas JAV gynybos departamento prekybos tinklui, skirtam kariuomenei pramoninėms prekėms ir maistui įsigyti, 2015 m. Bus sutaupyta 200 mln. JAV dolerių, o 2016 m. - dar 600 mln. USD. Iš šių sumų planuojama skirti apie 400 mln. skirta karinėms universalinėms parduotuvėms, esančioms už JAV ar atokiuose Amerikos regionuose. Pasak karinio departamento ekspertų, ateityje nė viena Pentagono prekybos įmonė nebus uždaryta. Jie ir toliau bus atleisti nuo mokesčių ir nuomos, leisdami jiems parduoti prekes kariuomenei už gerokai sumažintas kainas.
2015 m. Fiskaliniu laikotarpiu planuojama modernizuoti ir supaprastinti karinės sveikatos programą TRICARE. Trys jo komponentai bus sujungti į vieną visumą. Nedideliu mastu padidės paslaugų, kurias anksčiau kariai mokėjo iš savo kišenės, kaina. Taip pat bus plečiamas DoD dalyvavimas 65 metų ir vyresnių pensininkų narkotikų ir sveikatos draudime.
PAGRINDINĖS KOVOS IR GYNIMO JĖGOS
Amerikos karinio departamento vadovybė planuoja sumažinti karių skaičių ir paspartinti jų modernizavimo programų įgyvendinimą. Be to, Pentagonas ketina išspręsti visas problemas, susijusias su karių kovinės parengties užtikrinimu, kurios iškilo per karą per pastaruosius 13 metų ir paaštrėjo praėjusių metų sekvestracija.
Pagal karinį biudžetą JAV oro pajėgos turi gauti asignavimus, būtinus išlaikyti 59 eskadronus, įskaitant oro pajėgų rezervą ir Nacionalinės gvardijos eskadronus, kurie turi užtikrinti visų kylančių grėsmių JAV nacionaliniam saugumui pašalinimą. Nemažai lėšų kitais metais planuojama skirti Karinių oro pajėgų ginklų ir karinės įrangos modernizavimo programai. Taigi į Oro pajėgų ministerijos prašymą įtraukta 4,6 mlrd. JAV dolerių, reikalingų 26 finansiniams naikintuvams F-35 įsigyti 2015 finansiniais metais. Per ateinančius 5 metus planuojama išleisti 31,7 mlrd. JAV dolerių dar 238 tokių orlaivių įsigijimui. Pentagonas ketina kitais metais išleisti 0,9 mlrd. Dolerių perspektyvaus tolimojo bombonešio sukūrimui finansuoti, o po penkerių metų suma turėtų išaugti iki 11,4 mlrd. Be to, per ateinančius 5 metus JAV oro pajėgų vadovybė planuoja išleisti 1 milijardą dolerių naujos kartos naikintuvų varomosios sistemos sukūrimui.
Kita vertus, JAV karinių oro pajėgų vadovybė planuoja pašalinti iš tarnybos 50 metų tarnaujančius atakos lėktuvus A-10 ir žvalgybinius lėktuvus U-2, kuriuos pakeis „Global Hawk UAV“.. Taip pat planuojama sumažinti įsigytų daugiafunkcinių bepiločių orlaivių „Predator“ir „Reaper“skaičių, o gautas lėšas neva reikia skirti naujo kovinio žvalgybinio sraigtasparnio sukūrimui.
2015 metais JAV karinis jūrų laivynas pagal Pentagono biudžeto prašymą turės finansuoti 288 laivų priežiūrą, tačiau per penkerius metus jų skaičių planuojama padidinti iki 309 vienetų. Paraiškoje pateikiamas prašymas finansuoti atakuojančių povandeninių laivų, naikintojų URO ir plaukiojančių karinių jūrų pajėgų statybų programas. Visos šios lėšos skirtos atremti potencialių priešininkų ir pasaulinio teroro grėsmes JAV.
Karinio jūrų laivyno biudžetas taip pat apima 5, 9 milijardus dolerių, skirtų dviem „Virginia“tipo povandeniniams laivams įsigyti. Iki 2019 metų planuojama įsigyti dar du tokius povandeninius laivus. Jų kaina sieks 28 milijardus JAV dolerių. 2015 finansiniais metais JAV karinio jūrų laivyno vadovybė taip pat prašo 2,8 milijardo dolerių, kad būtų nupirkti du Arleigh Burke klasės naikintuvai URO (DDG-51). Iki 2019 metų planuojama kasmet įsigyti po vieną tokį laivą. 2015 metais JAV karinis jūrų laivynas, norėdamas įsigyti tris pakrantės karo laivus (LBK, iš pradžių LCS), paprašė 1,5 mlrd. JAV dolerių. Per ateinančius 5 metus ministerija ketina įsigyti 14 tokių laivų, kurių bendra kaina turėtų būti 8,1 mlrd.
Karinio jūrų laivyno departamentas taip pat nori kitais metais gauti 3,3 milijardo dolerių iš federalinio biudžeto aštuoniems naikintuvams F-35 įsigyti, iš kurių du turi pradėti naudotis USMC aviacija. Iš viso iki 2019 metų JAV karinis jūrų laivynas planuoja įsigyti 109 lėktuvus ir tam išleisti 22,9 mlrd.
Karinio jūrų laivyno vadovybė taip pat ketina įgyvendinti planus dėl ilgalaikio ir laipsniško 11 URO kreiserių modernizavimo, kurie dabar yra naudojami su jais. Patobulinti laivai palaipsniui taps JAV karinio jūrų laivyno dalimi, turės platesnį kovinį pajėgumą ir ilgesnį tarnavimo laiką.
TLK kitais finansiniais metais 182 700 jūrų pėstininkų, įskaitant 900 kovotojų, užtikrinančių Amerikos ambasadų saugumą, priežiūrai ir paramai paprašė 22,7 mlrd.
2015 metais JAV armija (armija) turės 32 kovines brigadas ir 28 JAV armijos nacionalinės gvardijos brigadas. Atsižvelgiant į tai, kad Amerikos karinė strategija nenumato ilgalaikių didelio masto karų, artimiausiu metu kariuomenės skaičius bus 440–450 tūkstančių karių. Norėdami sukurti subalansuotas pajėgas, Nacionalinė gvardija ir kariuomenės rezervas sumažins savo kontingentus atitinkamai iki 335 ir 195 tūkst.
Šis karinis kontingentas, anot Pentagono, kartu su TLK kovotojais sugeba išspręsti visas JAV karinėje strategijoje suformuluotas užduotis, įskaitant visišką agresoriaus pralaimėjimą viename operacijų lauke, kontinentinės Amerikos dalies apsaugojimą ir aprūpinimą parama oro pajėgoms ir kariniam jūrų laivynui antrajame operacijų teatre. Tačiau JAV gynybos ministerijos ekspertai mano, kad tokio dydžio karių naudojimas yra susijęs su didele rizika, jei jiems reikia vienu metu dalyvauti daugiašaliuose konfliktuose.
Dėl to JAV kariuomenės vadovybė siūlo baigti perspektyvios pėstininkų kovos mašinos kūrimo programą ir apsvarstyti alternatyvas tokio tipo karinei įrangai. Be to, planuojama pašalinti iš tarnybos daugiafunkcinius žvalgybos ir puolimo sraigtasparnius OH-58D „Kiowa“ir pakeisti juos AH-64 „Apache“puolimo sraigtasparniais, tarnaujančiais Nacionalinėje gvardijoje, ir lengvuosius daugiafunkcinius UH-72A „Lakota“. sraigtasparniai. Universalesni UH-60 sraigtasparniai „Black Hawk“taip pat pradės tarnauti kartu su Nacionaline gvardija.
2015 finansiniais metais JAV gynybos departamentas prašo 7,5 mlrd. Tikimasi, kad dar 5,1 milijardo dolerių bus skirta kibernetinėms operacijoms, kurios praplės atitinkamų šioje srityje dirbančių karinių kontingentų gynybines ir puolimo galimybes.
Specialiųjų operacijų vadovybė, JAV gynybos departamento prašymu, turėtų gauti 7,7 mlrd. 105 milijardais daugiau nei šiemet. Šios lėšos bus naudojamos palaikyti reikiamą 69 700 šio tipo karių karių pasirengimo kovai lygį, įskaitant jų mokymą ir pajėgumų išplėtimą sprendžiant įvairias užduotis pasauliniu ir regioniniu mastu.
Atitinkamuose Atstovų Rūmų komitetuose šiuo metu vyksta klausymai dėl 2015 fiskalinių metų karinio biudžeto. Su įstatymų leidėjais kalbasi keturių karinių ministerijų aukščiausios vadovybės OKNSh, taip pat jungtinės ir specialiosios Pentagono vadovybės atstovai. Aukščiausi karinio departamento laipsniai pagrindžia tolesnius karinės plėtros planus ir pateikia atitinkamus paaiškinimus kongresmenams ir senatoriams. Laikas parodys, koks bus 2015 finansinių metų karinis biudžetas.
