Neseniai buvo tęsiama istorija apie Rusijos kaltinimus tarptautinės sutarties sąlygų pažeidimu. Kaip matyti iš naujausių naujienų, per ateinančias kelias savaites Maskvos ir Vašingtono atstovai aptars esamą situaciją ir jos prieštaringas puses. Galbūt būsimos konsultacijos, kuriose dalyvaus diplomatai ir specialistai, padės sumažinti įtampą Rusijos ir Amerikos santykiuose.
Trijų RSD-10 raketų krūva, paruošta sunaikinti, Kapustin Yar poligonas, Astrachanės sritis, 1988 m. Rugpjūčio 1 d.
Kalbame apie neseniai JAV valstybės departamento pranešimo apie ginklų kontrolės susitarimų laikymąsi pasekmes. Šio dokumento autoriai teigė, kad Rusija pastaruoju metu pažeidė Sutarties dėl vidutinio nuotolio ir trumpo nuotolio raketų (INF) panaikinimo sąlygas, pagal kurias Maskva ir Vašingtonas įsipareigojo nekurti, negaminti ir nevaldyti balistinių raketų su nuo 500 iki 5500 km. Tuo pačiu ataskaitos autoriai apsiribojo pačiomis bendriausiomis formuluotėmis ir nenurodė nė vieno fakto, patvirtinančio įtarimus dėl sutarties pažeidimo. Panašūs teiginiai, pasirodę baltojoje knygoje, sukėlė susijusių klausimų. Tačiau iki šiol nebuvo paskelbta jokių įrodymų, patvirtinančių, kad Rusija pažeidė INF sutartį.
Praėjusią savaitę JAV Valstybės departamento atstovė Marie Harf sakė, kad Rusijos vadovybei buvo išsiųstas pasiūlymas pradėti derybas dėl INF sutarties nuostatų laikymosi. Dėl akivaizdžių priežasčių, kai buvo paskelbta ši informacija, konsultacijų data ir vieta nebuvo žinoma. Kiek vėliau kai kurias būsimo įvykio detales atskleidė „Rossiyskaya Gazeta“šaltinis Rusijos užsienio reikalų ministerijoje. Pasak jo, derybos vyks rugsėjį.
Konsultacijos dėl abipusių rūpesčių, kaip jas pavadino neįvardytas „Rossiyskaya Gazeta“šaltinis, vyks tvirtu lygiu. Tuo pačiu metu specialistų, kurie turės ginti Rusijos poziciją, sudėtis vis dar nežinoma. Tikriausiai prie derybų stalo iš Rusijos sėdės užsienio politikos ir karinių departamentų atstovai. Būsimos derybos turėtų paaiškinti abiejų šalių padėtį, taip pat paaiškinti esamą situaciją nepagrįstais kaltinimais.
Įdomus faktas yra tai, kad kelias savaites po „skandalingos“Valstybės departamento ataskaitos paskelbimo pasirodė tik ekspertų komentarai. Aukšto lygio ginčas apsiribojo keliais pareiškimais, kuriuose Rusijos pareigūnai ir kariuomenė atmetė visus kaltinimus ir pareiškė, kad laikosi visų sutarties dėl vidutinio ir trumpo nuotolio raketų sąlygų. Tačiau netrukus oficialusis Vašingtonas išsiuntė į Maskvą pasiūlymą surengti derybas. Tokios netikėtos iniciatyvos priežastys nėra visiškai aiškios, tačiau kai kurioms prielaidoms yra pagrindo.
Visai gali būti, kad amerikiečių pasiūlymo deryboms pasirodymą palengvino kai kurios Rusijos prezidento Vladimiro Putino kalbos Kryme akimirkos. Jis prisiminė atvejus, kai JAV vienašališkai pasitraukė iš tarptautinių sutarčių, kurios, jų nuomone, neleido užtikrinti šalies saugumo. Šiuo atžvilgiu Rusija taip pat gali vienašališkai pasitraukti iš kai kurių sutarčių, jei jos trukdo jos saugumui.
V. Putinas nenurodė, iš kokių tarptautinių susitarimų Rusija galėtų pasitraukti, tačiau, sprendžiant iš naujausių JAV vadovybės veiksmų, jo pareiškimas sulaukė dėmesio. Tai galėjo lemti pasiūlymą surengti konsultacijas dėl INF sutarties. Tikriausiai Amerikos vadovybė bandys atkalbėti oficialią Maskvą nuo pasitraukimo iš sutarties, nes toks žingsnis gali turėti rimtų pasekmių abiejų šalių, taip pat ir daugelio kitų valstybių saugumui.
Pažymėtina, kad sutartis dėl vidutinio ir trumpo nuotolio raketų pašalinimo yra neterminuota, tačiau numato galimybę vienai iš šalių pasitraukti. Jei išimtinės aplinkybės, susijusios su susitarimo turiniu, kelia pavojų aukščiausiems šalies interesams, ji turi teisę atsisakyti toliau jas vykdyti ir atsisakyti sutarties. Tokiu atveju prieš šešis mėnesius iki sutarties nutraukimo privaloma apie tai pranešti kitai šaliai ir nurodyti tokio sprendimo priežastis.
Taigi tiek Rusija, tiek JAV gali pasitraukti iš INF sutarties, tačiau per du su puse susitarimo gyvavimo dešimtmečio nė viena šalis nepasinaudojo šia teise. To priežastimis reikėtų laikyti Šaltojo karo patirtį, kai SSRS ir JAV budėjo daug vidutinio ir trumpo nuotolio raketų, o tikslui pasiekti prireikė ne daugiau kaip kelių minučių. Tokie ginklai kėlė didelį pavojų abiem pusėms, taip pat kelioms Europos valstybėms. Siekiant pašalinti tokią riziką, buvo pasirašyta INF sutartis.
Susitarimo svarbą abiem šalims gali įrodyti tai, kad pastaraisiais metais ne kartą buvo pareikšti kaltinimai dėl sutarties sąlygų pažeidimo. Pavyzdžiui, prieš kelerius metus Vašingtonas apkaltino Rusijos gynybos pramonę sukūrus ir išbandžius balistinę raketą „RS-26 Rubezh“ir sparnuotąją raketą kompleksui „Iskander“, kuri pagal savo savybes tariamai patenka į INF sutarties taikymo sritį. Reaguodama į tai, Rusija atkreipė dėmesį į priešraketinės gynybos bandymų metu naudojamas tikslines raketas. Pasak Rusijos ekspertų, šie produktai turi savybių, dėl kurių jie klasifikuojami kaip RIAC. Taip pat yra skundų dėl priešraketinių sistemų, kurių dislokavimas planuojamas Rytų Europoje.
Kaip matote, esama sutartis dėl INF sutarties panaikinimo turi nemažai nemalonių diplomatinių padarinių. Jos egzistavimas sukelia abipusius kaltinimus, o sutarties atmetimas gali neigiamai paveikti karinę-politinę padėtį Europoje. Taigi sutarties šalys turėtų rasti bendrą kalbą ir stengtis atsikratyti esamų problemų. Šiuo tikslu artimiausiu metu bus vedamos derybos.
