Viena pagrindinių pastarųjų laikų tarptautinių temų-Rusijos kaltinimai pažeidus Sutarties dėl vidutinio ir trumpo nuotolio raketų (INF) panaikinimo sąlygas. Priminsime, kad ne taip seniai JAV Valstybės departamentas paskelbė pranešimą apie įvairių tarptautinių susitarimų sąlygų laikymąsi. Dokumente teigiama, kad Rusija pažeidžia INF sutartį, tačiau nebuvo pateiktas nė vienas įrodymas, patvirtinantis šį teiginį. Po pranešimo buvo pateikta daug pareiškimų ir pasiūlymų. Artimiausiu metu esama situacija ir, matyt, nepagrįsti kaltinimai turėtų tapti Maskvos ir Vašingtono atstovų derybų objektu.
RSD-10 PIONER vidutinio nuotolio raketų sistema. Nuotrauka: Antonas Denisovas / RIA Novosti www.ria.ru
Rusijos užsienio reikalų ministerija gana griežtai, bet santūriai reagavo į ataskaitos pasirodymą ir Amerikos lyderių pareiškimus. Rusijos užsienio reikalų ministerija savo oficialiame komentare rugpjūčio 1 d. Teigė, kad Jungtinės Valstijos dar kartą nerangiai bandė veikti kaip mentorius, vertindamos kitus ir „tvirtindamos, kad turi galutinę tiesą“. Tai patvirtindami Rusijos diplomatai priminė, kad amerikiečių teiginiai nėra pagrįsti jokiais įrodymais ir yra pagrįsti keistomis spėlionėmis ir išvadomis. Taigi teiginiai išreiškiami ne tikintis ekspertų ir analitikų, o sukurti reikiamą informacinį pagrindą.
Vašingtonas susipažino su oficialiu Rusijos atsakymu į kaltinimus ir į juos atsižvelgė. Prieš kelias dienas JAV Valstybės departamento atstovė Marie Harf paskelbė, kad į Maskvą buvo išsiųstas pasiūlymas surengti naujas derybas. Konsultacijų objektas turėtų būti esama sutartis dėl INF sutarties panaikinimo ir jos sąlygų įvykdymo. Remiantis pranešimais, derybos vyks kitą rugsėjį. Bet kokia informacija apie delegacijos sudėtį, kuri gins Rusijos interesus, dar nepaskelbta. Rusijos užsienio reikalų ministerija siūlo į problemos aptarimą pirmiausia įtraukti ekspertus ir tik tada perkelti juos į abiejų šalių vadovavimo lygį.
Rugpjūčio 28 dieną naujienų agentūra „Interfax“paskelbė interviu su nuolatiniu Rusijos atstovu NATO Aleksandru Gruško. Be kita ko, nuolatinis atstovas pakomentavo situaciją kaltindamas INF sutarties pažeidimu. Jis atkreipė dėmesį į šių kaltinimų laiką. Rugsėjo pradžioje Velse įvyks kitas NATO viršūnių susitikimas, kurio metu organizacijos vadovai aptars įvairius strategijos aspektus, įskaitant santykius su Rusija. Kaltinimai dėl sutarties pažeidimo buvo paskelbti būtent artėjančio viršūnių susitikimo metu.
A. Gruška tiki, kad informacija „kimšimas“apie tariamus pažeidimus bus naudinga toms pajėgoms, kurios bando pristatyti Rusiją kaip JAV ir NATO priešą. Nuolatinis atstovas taip pat priminė, kad esamas susitarimas numato dialogo ir visų kylančių klausimų sprendimo mechanizmus. Kalbant apie bandymus įtraukti kitas NATO šalis į diskusiją dėl sutarties dėl INF sutarties panaikinimo problemų, A. Gruška jas pavadino dirbtinėmis.
Nuolatinis Rusijos atstovas NATO nepamiršo paminėti Rusijos pretenzijų Jungtinėms Valstijoms INF sutarties kontekste. Jis priminė, kad egzistuoja tikslinės raketos, naudojamos bandant priešraketines gynybos sistemas, planuoja dislokuoti raketų sistemas MK-41 Rytų Europoje ir kt. sistemas, kurių savybės leidžia jas priskirti vidutinio nuotolio arba trumpojo nuotolio raketoms. Taigi Rusija į amerikiečių kaltinimus gali atsakyti panašiais teiginiais, kurie, be to, yra pagrįsti įrodymais.
A. Gruško prielaida apie abejotinų tezių atsiradimo priežastis Valstybės departamento pranešime turi teisę į gyvybę, nes ji gerai dera prie dabartinės tarptautinės situacijos logikos. Tačiau yra ir kitų versijų, kurios gali paaiškinti, kad INF sutartis vėl atsiranda naujienų kanaluose. Per pastaruosius metus Rusijos vadovybė ne kartą atkreipė dėmesį į neigiamus susitarimo bruožus, taip pat neatmetė galimybės iš jo pasitraukti.
Paskutinis tokio pobūdžio pareiškimas buvo pateiktas rugpjūčio viduryje, pasirodžius prieštaringai vertinamai ataskaitai. Kalbėdamas Kryme, Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas vėl iškėlė vidutinio ir trumpo nuotolio raketų temą. Praėjus vos kelioms dienoms po to oficialus JAV valstybės departamento atstovas M. Harfas kalbėjo apie siūlymą pradėti derybas. Gali būti, kad dar vienas priminimas apie galimą Rusijos pasitraukimą iš sutarties palietė Amerikos diplomatus, todėl jie nusprendė pradėti naujas derybas.
Būsimų derybų rezultatus sunku prognozuoti. Be to, yra pagrindo manyti, kad jie visiškai nesukels jokio rezultato. Prieštaringai vertinamoje Valstybės departamento ataskaitoje nepateikta INF sutarties sąlygų pažeidimo įrodymų, o tai yra atitinkamų nemalonių klausimų Amerikos pareigūnams priežastis. Jei įrodymai nepateikiami paskelbtame dokumente ir jų iš viso nėra, tuomet pastarosiomis savaitėmis susiklosčiusi situacija gali atrodyti labai keistai.
Taip pat galima manyti, kad dėl būsimų derybų šalys nesitrauks iš sutarties. Per pastaruosius 25 ir daugiau metų INF sutartis buvo vienas iš Europos saugumo pamatų, todėl jos nutraukimas gali būti susijęs su rimta rizika ne tik dalyvaujančioms šalims (JAV ir Rusijai), bet ir daug Europos valstybių ….
Reikėtų priminti, kad prieš kelerius metus Rusija pateikė JT pasiūlymą užbaigti INF sutartį. Šis pasiūlymas buvo susijęs su sutarties sąlygų pakeitimu, atsižvelgiant į dabartinę raketų raidą. Pasirašant susitarimą vidutinio ir trumpo nuotolio raketas turėjo tik kelios šalys: SSRS, JAV, Prancūzija ir Kinija. Šiuo metu tokiomis sistemomis ginkluotų šalių sąrašas gerokai išaugo. Šiuo atžvilgiu Rusija pasiūlė visiems pasirašyti susitarimą dėl INF sutarties panaikinimo. Toks susitarimo pakeitimas liko pasiūlymo etape.
Rugsėjo pradžioje Velse įvyks NATO viršūnių susitikimas, kurio metu bus išspręsti pagrindiniai organizacijos strateginiai klausimai. Be kita ko, šis įvykis greičiausiai iškels tolesnių santykių su Rusija klausimą. Jei Rusijos nuolatinio atstovo NATO A. Gruško prielaidos bus pagrįstos, JAV Valstybės departamento pranešimas gali tapti pretekstu tolesniam tarptautinių santykių pablogėjimui. Rusijos ir Amerikos derybos dėl INF sutarties vyks vėliau ir, ko gero, JAV pozicija bus pakoreguota atsižvelgiant į NATO viršūnių susitikimo sprendimus. Mažai tikėtina, kad šios derybos bus lengvos ir greitai duos teigiamą rezultatą.
Kaip matote, viena iš esamų tarptautinių sutarčių vėl tapo karšta tema. Be to, jis naudojamas kaip politinio spaudimo instrumentas ir galbūt artimiausiu metu tai taps dar viena priežastis, dėl kurios pablogės santykiai su Rusija. Tai reiškia, kad Rusijos diplomatams netrukus vėl teks tartis ir ginti šalies poziciją.
