Rusija potencialiems klientams siūlo daugybę modernių oro gynybos sistemų ir nuolat gauna naujų užsakymų. Tokia padėtis netinka užsienio tokios įrangos gamintojams, o tai sukelia konkrečias pasekmes. Taigi, naujausia oro gynybos sistema S-400 jau parduodama užsienio šalims, tačiau tokios sutartys ne visada pasirašomos iš karto ir be jokių sunkumų. Bandoma atremti sutarčių atsiradimą.
Laužytos sutartys
2017 metų spalį Saudo Arabijos karalius lankėsi Maskvoje. Jo vizito metu įvyko nemažai derybų ir buvo pasirašyti keli svarbūs susitarimai. Be kita ko, Maskva ir Rijadas derėjosi dėl ginklų ir įrangos tiekimo. Buvo susitarta dėl būsimo Rusijos oro gynybos sistemų S-400 pirkimo.
Tačiau tiekimo sutartis niekada nebuvo pasirašyta. 2018 metų pavasarį buvo pranešta apie to priežastis. Žiniasklaida tvirtino, kad Saudo Arabija pirmenybę teikė Rusijos priešlėktuviniams kompleksams, kad palaikytų draugiškus santykius su JAV. Rusijos ginklų pirkimas gali sukelti vienokių ar kitokių politinių ir ekonominių pasekmių, ir jie buvo laikomi nepriimtinais Rijade.
2017 metų lapkritį buvo pranešta apie derybas su Maroku. Ši Afrikos valstybė plėtoja savo ginkluotąsias pajėgas ir rodo didelį susidomėjimą oro gynybos sistemomis, įskaitant oro gynybos sistemą S -400. Nuo to laiko S-400 tiekimo Maroko armijai tema nebuvo keliama. Sutartis nebuvo pasirašyta, įranga nebuvo perduota užsakovui.
Praėjusių metų vasarį užsienio ir vidaus žiniasklaida pranešė apie galimą Irako įsakymo atsiradimą. Dar 2014 metais Irakas planavo atnaujinti oro gynybą naudodamas Rusijos S-400 sistemas, tačiau to sutrukdė prasidėjęs karas su teroristais. Pasitaikius pirmai galimybei, kariuomenė grįžo prie pirkimų temos. Tačiau po kelių dienų šią naujieną pakomentavo Irako ambasadorius Rusijoje. Paaiškėjo, kad Bagdadas kol kas neplanuoja įsigyti naujų oro gynybos sistemų. Ateityje „S-400“pirkimo Irake tema nebuvo keliama.
Indijos sunkumai
Prieš keletą metų buvo pasiektas susitarimas dėl Indijos ginkluotųjų pajėgų įsigytos oro gynybos sistemos S-400. 2015 metų pabaigoje Indijos gynybos viešųjų pirkimų valdyba patvirtino tokį sandorį, po kurio prasidėjo derybos. Sutartis dėl kelių pulko rinkinių tiekimo buvo pasirašyta 2018 m. Spalio 5 d. Dabar Rusijos pusė kuria užsakytus produktus. Artimiausiu metu jis bus išsiųstas klientui.
Rusijos ir Indijos susitarimai netinka JAV. Vašingtonas ketina išlaikyti lyderio poziciją tarptautinėje ginklų rinkoje, ir kiekviena didelė Maskvos sėkmė šioje srityje sukelia specifinę reakciją. S-400 tiekimo sutartis nebuvo išimtis. JAV bando sutrukdyti jos įgyvendinimui ir primesti Indijai joms naudingą sprendimą.
Gegužės pradžioje Indijos leidinys „Hindustan Times“atskleidė kai kurias karinio-techninio bendradarbiavimo detales ir sutartinių įsipareigojimų vykdymą. Praėjusių metų balandį JAV priėmė įstatymą „Dėl kovos su Amerikos priešininkais taikant sankcijas“, dėl kurio Indijos pusė negali atsiskaityti su Rusijos puse naudodama Amerikos valiutą. Kad nebūtų taikomos sankcijos, Naujasis Delis už pristatymus planuoja mokėti eurais, rubliais ir rupijomis.
Po kelių dienų „Hindustan Times“pranešė apie naujas Vašingtono priemones. Prieš kelias savaites JAV pasiūlė Indijai atsisakyti rusiškų oro gynybos sistemų S-400 pirkimo. Vietoj šių produktų Indijos kariuomenei siūlomos Amerikos patriotų PAC-3 ir THAAD sistemos. Teigiama, kad tokiu pasirinkimu būtų išvengta sankcijų; be to, Vašingtonas siūlo tam tikras privilegijas ir privalumus. Natūralu, kad amerikiečių pusė atkreipia dėmesį į techninius savo produktų pranašumus ir primena galimas sankcijas.
Nepaisant JAV spaudimo, Indija neatsisako savo planų ir nelaužia sutarties su Rusija. Pastarųjų savaičių naujienos ir tikri Naujojo Delio veiksmai leidžia prognozuoti optimistiškai. Matyt, Indijos kariuomenė neplanuoja atsisakyti Rusijos priešlėktuvinių sistemų, nors teks įdėti tam tikrų pastangų jas įsigyti ir rasti naujų būdų atsiskaityti už produktus.
Turkijos klausimas
Kitas oro gynybos sistemos „S-400“pirkėjas yra Turkijos ginkluotosios pajėgos, o jų atveju sutartis taip pat susiduria su trečiosios šalies pasipriešinimu. Turkija yra NATO narė ir atlieka svarbų vaidmenį šioje organizacijoje. Kaip tikėtasi, karinis-techninis Ankaros ir Maskvos bendradarbiavimas kelia nerimą Vašingtonui ir sukelia gerai žinomas pasekmes. Siekdamos išlaikyti norimą padėtį, JAV taiko visus spaudimo metodus - nuo pelningų pasiūlymų iki tiesioginių grėsmių.
Reikėtų pažymėti, kad tai ne pirmas kartas, kai Turkija susiduria su griežta JAV kritika. Šio dešimtmečio pradžioje vyko T-LORAMIDS konkursas, kurio metu Turkija pasirinko naują užsienyje pagamintą oro gynybos sistemą. Rusija pasiūlė įsigyti oro gynybos sistemas S-300VM arba S-400, konkurse taip pat dalyvavo Kinijos, Europos ir Amerikos gamintojai. Vašingtonas įspėjo Ankarą apie galimas neigiamas pasekmes užsisakius ne JAV pagamintus produktus.
Ankara pasirinko Kinijos oro gynybos sistemą HQ-9, kuri sukėlė neigiamą JAV reakciją. Dėl tolesnių įvykių šis pavyzdys niekada nebuvo pradėtas naudoti. 2017 m. Balandžio mėn. Turkijos valdžia paskelbė apie savo ketinimą įsigyti Rusijoje pagamintą S-400 sistemą, kuri vėl tapo kritikos priežastimi. 2017 m. Rugsėjo 12 d. Rusija ir Turkija pasirašė oro gynybos sistemų tiekimo sutartį, kuri šiuo metu yra įgyvendinama. Pirmieji įrangos pavyzdžiai klientui bus perduoti 2019 m. Spalio mėn. Jie perims pareigas.
Vasario pradžioje „Hürriyet Daily News“sužinojo, kad JAV gali daryti spaudimą Turkijai keliais būdais. Taigi Ankara planuoja įsigyti ne tik S-400, bet ir oro gynybos sistemą „Patriot“. Amerikos pusė gali atsisakyti jį parduoti. Be to, dėl Rusijos karinės technikos pirkimo Turkijai gali būti taikomos sankcijos. Vašingtonas tvirtina, kad Turkija įsigyja Rusijos ginklų ir kelia grėsmę NATO, ir to nereikėtų ignoruoti.
Nepaisant nedraugiškų pareiškimų ir tiesioginių NATO partnerių grasinimų, Ankara ir toliau elgiasi pagal savo planus. Sutartis su Rusija buvo pasirašyta, užsakyti gaminiai yra surenkami ir sumokėti keli mokėjimai. Tuo pačiu metu Turkija nemano, kad JAV argumentai yra teisingi ir verti rimto svarstymo. Tačiau Turkijos vadovybė nenori ginčytis su Vašingtonu ir NATO, todėl svarsto galimybę įsigyti amerikiečių priešlėktuvinių sistemų.
JAV prieš S-400
Remiantis pastarųjų metų pranešimais, nemažai užsienio šalių domisi Rusijos priešlėktuvinių raketų sistemomis S-400, norinčios atnaujinti savo oro gynybą. Kelios šalys jau iškėlė šį klausimą į derybas, o kai kurios net pasirašė sutartis ir gavo paruoštą įrangą arba ruošiasi ją įvaldyti.
Dar 2015 metais atsirado sutartis dėl S-400 tiekimo Kinijai. Pirmasis pulko rinkinys klientui atiteko maždaug prieš metus, išlaikė testus ir jau buvo pradėtas budėti. 2016 metais Baltarusijos kariuomenė gavo dvi S-400 divizijas. Įdomu, kad JAV kritikavo šiuos pristatymus, tačiau viskas apsiribojo tik pasmerkiančiais pareiškimais. Neturėdamas jokių reikšmingų svertų prieš Pekiną ir Minską, Vašingtonas buvo priverstas tiesiog stebėti „nedraugiškų režimų“stiprėjimą.
Su Turkija, Indija ir Saudo Arabija situacija atrodo kitokia. Būdamos pagrindine Rijado sąjungininke, JAV sugebėjo sukurti aplinką, kurioje Saudo Arabijos valdžia turėjo atsisakyti rusiškos įrangos pirkimo. Dabar JAV spaudžia Turkiją ir Indiją atsisakyti S-400 jos patriotų ir THAAD sistemų naudai. Kol kas ypatingų pasisekimų šiuo klausimu nepasiekta, todėl Vašingtonui tenka didinti spaudimą užsienio partneriams.
Tokių JAV veiksmų priežastys yra gana suprantamos ir akivaizdžios. Oro gynybos sistema S-400 yra laikoma bent viena geriausių savo klasės sistemų pasaulyje, todėl yra tiesioginis Amerikos kūrėjų konkurentas. Komercinė „S-400“sėkmė virsta „Patriot“ir „THAAD“nesėkmėmis, o tai netinka Vašingtonui.
Iš esmės mes kalbame apie kovą už rinką. Negalėdama gauti sutarties dėl techninių, ekonominių ir kitų pranašumų, Amerikos pusė bando pasiekti savo tikslą kitais būdais - galbūt ne visai sąžiningai. Tuo pat metu Turkijos atveju kalbama ne tik apie užsakymo gavimą, bet ir apie karinio-techninio bendradarbiavimo su tradiciniu partneriu palaikymą. Daugelį dešimtmečių Turkijos armija vystėsi daugiausia amerikietiškų produktų sąskaita.
Kovodamos dėl oro gynybos sistemų užsakymų, JAV naudoja skirtingus metodus. Negalėję laimėti užsienio konkursuose, jie pateikė naujų pasiūlymų, taip pat grasina sankcijomis. Tačiau paskutinis žodis priklauso klientui. Indija ir Turkija turės ištirti visus visų šalių argumentus ir nustatyti, kokių priešlėktuvinių sistemų joms reikia.
Jie turės atsižvelgti į techninius, ekonominius ir politinius veiksnius. Be to, reikia atsižvelgti į neigiamas pasekmes, pavyzdžiui, sankcijas iš JAV ar smūgį patikimo pirkėjo reputacijai. Ankara ir Naujasis Delis jau pasirinko. Laikas parodys, ar jie liks ištikimi savo sprendimams.
