Kiek kopijų buvo sulaužyta dėl padidėjusių išlaidų vidaus gynybos pramonei! Vienu metu visi tie, kurie nesutiko su būtinybe anksti modernizuoti Rusijos kariuomenę ir gynybos pramonę, buvo viešai trukdomi. Netgi iš pažiūros nenuskęstantis finansų ministras Aleksejus Kudrinas, kurį ugniagesių tvarka pakeitė Antonas Siluanovas. Prisimenu, kad Kudrinas bandė kritikuoti aukščiausios šalies vadovybės planus dėl milžiniškų pinigų skyrimo ginkluotosioms pajėgoms ir gynybos pramonei, teigdamas, kad pasaulinė finansų krizė vis tiek gali pasireikšti pačiu netinkamiausiu momentu. Dėl to valdžios institucijoms tokios pastabos, sakykime, nebuvo visiškai teisingos, todėl Aleksejus Kudrinas atsidūrė ne tik Vladimiro Putino, bet ir vėliau Dmitrijaus Medvedevo vyriausybės valdyboje. karštai sulaukė tuometinio finansų ministro kritikos.
Dėl to vėluojama reforma tęsėsi, bet ne visai kaip laikrodis. Tam tikras girgždėjimas įgyvendinant ambicingus planus pasireiškia šiandien, ir, daugelio ekonomistų nuomone, jis pasirodys rytoj. Tuo pačiu metu gana daug tų pačių ekonomikos srities ekspertų linkę manyti, kad Kudrino žodžiai turėjo tam tikrą loginį pagrindą, į kurį reikėjo atkreipti dėmesį …
Viena iš kariuomenės modernizavimo ir reformų mechanizmo girgždėjimo apraiškų galima pavadinti valstybę, turintį tokio elemento finansavimo lygį kaip padidėjęs sutartinių karių skaičius Rusijos armijoje. Faktas yra tas, kad pagal šių metų gegužės 7 d. Prezidento potvarkį (Vladimiro Putino inauguracijos data) iki 2015 m. Karių, tarnaujančių pagal sutartį RA, skaičius turėtų būti gerokai padidintas. Frazė „iš esmės“suprantama kaip gana nedviprasmiški skaičiai - 50 tūkstančių „žmogaus durtuvų“per metus, pradedant 2013 m. Padidinus kontraktinių karių skaičių, būtų išspręsta nuolatinė problema, susijusi su sutarties ir šaukimo tarnybos formos Rusijos kariuomenėje pusiausvyra, o kariuomenei būtų suteikta bent jau profesionaliai apmokytų kovos pajėgų išorinė spalva.
Tačiau valdžios institucijų siekiai, deja, ne visada gali būti suderinti su esama realybe. Faktas yra tas, kad 150 tūkstančių rangovų per 3 metus yra įsipareigojimas, kurį būtų galima įgyvendinti, jei ne vienas „bet“. Tai „bet“slypi žinomame finansavime. Į biudžetą reikmėms, susijusioms su kitų sutartinių karių skaičiaus padidėjimu 50 tūkst. Žmonių kitais metais, iš viso yra apie 16,4 mlrd. Rublių - vidutiniškai skaičiuojant 328 tūkst. Rublių vienam asmeniui (per metus). Jei kelis mėnesius perskaičiuosime, gausime apie 27333 rublius vienam kontraktiniam kariui. Į šią sumą turėtų būti įtraukta tiesioginė piniginė išmoka, pinigais apmokėti mokesčiai už būsto nuomą, jei rangovas neketina gyventi kareivinėse, ir kiti mokėjimai. Be to, iš šios sumos reikia padaryti išskaitymus, susijusius su mokesčiais, socialinių įsipareigojimų finansavimu ir pan., Ir taip toliau. Nesunku pastebėti, kad rangovo, kuriam valstybė ketina skirti 27333 rublius per mėnesį, realių pinigų pajamos geriausiu atveju bus lygios 50–60% šios sumos. Dėl akivaizdžių priežasčių ne visi norės pasirašyti sutartį ir tokiomis finansinėmis sąlygomis tapti kariu.
Šiuo atžvilgiu paaiškėja, kad Gynybos ministerija turės arba nuleisti sutartinių karių įdarbinimo kartelę bent iki 30–35 tūkst. Žmonių, arba padidinti projekto finansavimą. Tačiau kadangi kitų metų biudžetas, susijęs su kariuomenės modernizavimu ir laipsnišku perėjimu prie subalansuoto sutarties ir šaukimo į bazę principo, jau yra suformuotas, o Prezidento dekretas yra priimtas, bet koks planuojamas sutartinių karių skaičius sumažės, karinis departamentas atrodys kaip akivaizdaus sabotažo banga. Ir šiandien niekas nemėgsta vėl išprotėti iš Vladimiro Putino dėl jo asmeninių užsakymų nevykdymo. O nelaimingasis Anatolijus Serdjukovas aiškiai nenori tapti ketvirtuoju ministru, gavusiu administracinę nuobaudą.
Esant tokiai situacijai, Gynybos ministerija turi dvi galimybes: arba kaip nors įtikinti potencialius rangovus, kad jie metus ar dvejus tarnautų už nedidelį finansavimą, ir tada, sako, bus geriau; arba užpildyti sutarties spragą šauktinių pagalba.
Natūralu, kad negalima ypač atspėti, kokio žingsnio žengs Anatolijus Serdjukovas, kuriam buvo skirta labai kukli suma, kad pritrauktų kontraktinius karius. Anatolijus Eduardovičius, nori to ar ne, tiesiog bus priverstas eiti antruoju keliu, kuris buvo išbandytas per daugelį metų. Šiuo atveju taip pat galime kalbėti apie prezidento dekreto sabotažą, tačiau tik visi puikiai supranta, kad sabotažo nebūtų, jei finansavimas nebūtų įkeistas 16,4 mlrd. Rublių, bet kiek didelėmis sumomis.
Nereikėtų pamiršti ir kito keisto fakto: jokių papildomų išlaidų, susijusių su naujų pagal sutartį dirbančių karių finansavimu 2014 ir 2015 m. Galima tik spėlioti, kokiais dugno galais ketina nusikrapštyti Anatolijus Serdjukovas ir visa Gynybos ministerija, kad per 3 metus jie būtų aprūpinti dar 150 tūkst. Galbūt kariniame biudžete yra tam tikras lygiagretus išlaidų punktas, kuris dar nebuvo išreikštas ir kuriame nurodomi finansiniai aspektai, kaip Rusija gali užtikrinti tinkamą perėjimą prie sutarties ir šaukimo. Tačiau apie tokį išlaidų straipsnį nieko nežinoma, todėl potencialių 150 tūkstančių sutartinių karių likimas yra nežinioje.
Ar esame pirmojo reformos slydimo liudininkai? Juk vis dar sunku paaiškinti, kodėl iš beveik 7,5 trilijono rublių, skirtų kariuomenės ir karinio pramonės komplekso modernizavimui 2013–2015 m. pagal sutartį dirbančių karių. Norėčiau tikėtis, kad reikiamos lėšos vis tiek bus rastos, kad ateityje modernizavimo planai neliktų šūkių lygio.
