Kol valstybė egzistavo, tiek daug yra pasienio teritorijų gynybos klausimas. Kokie šios problemos sprendimo būdai nebuvo pasiūlyti! Nuo karinių gyvenviečių iki kazokų kaimų. Nuo įrengtų gynybos linijų iki įrėmintų armijos dalinių. Problema buvo, yra ir bus. Ir tai taikoma ne tik Rusijai, visos šios problemos galioja bet kuriai valstybei, kurios teritorija yra didesnė už vidutinio Rusijos statistinio regiono teritoriją.
Mes netapome bendros taisyklės išimtimi. Yra valstybė. Yra ribos. Tai reiškia, kad yra problema. Regionams, kuriuose nėra pasienio zonų, gana gerai sekasi įgyvendinti mobilizavimo planą. „Partizanai“klusniai eina „į treniruočių stovyklą“kariniuose daliniuose. Jie reguliariai geria degtinę. Kartais jie užsiima koviniais mokymais ar vairuoja kovines transporto priemones. Ką iš jų atimti … Partizanai.
Jau keletą metų mūsų gynybos ministerija bando formuoti teritorinės gynybos padalinius. Ir taip atsitiko. 47 -asis TO padalinys buvo suformuotas Sevastopolyje! Neapsigaukite, 47 yra tik vardas. Tiesą sakant, pirmasis skyrius. Ir vienintelis. Padalinys buvo sukurtas Krymo teritorijoje ir apima Krymo „partizanus“ir nemažai „naujokų“. Teoriškai pavojingu laikotarpiu visi šie „partizanai“susirinks ginti sienų.
Žinoma, divizijos niekas neprives prie priekinės linijos. Jų užduotis yra apsaugoti Krymo objektus. Apsauga ir gynyba. Todėl šaulių ir minosvaidžiai yra visas ginklų rinkinys. Jei reikia, rezervistai dalyvaus antiteroristinėse operacijose ir pagalbos nelaimėms atveju. Iš karto į galvą ateina garsus amerikiečių filmas „Rimbaud“. Čia parodoma teritorinės gynybos esmė. „Nacionalinė gvardija“, jei amerikietiškai “.
Suprantama, kad kai kurie skaitytojai dabar liūdės iš sielvarto. Kam vėl aptverti sodą, kai SSRS veikė visiškai veikianti mobilizacijos sistema? „Partizanai“pasipylė į jau esamus dalinius ir darinius. Šie daliniai buvo dislokuoti karo laikais. Ir tada jie atliko lygiai tas pačias užduotis.
Prisiminkite Černobylio avarijos likvidatorius. Prisiminkite pirmuosius tris keturis Afganistano karo mėnesius. Iš rezervo užverbuoti kareiviai, seržantai ir karininkai užduotį atliko garbingai, kartais savo gyvybės kaina. Prisimenu vairuotojo senelį iš vieno Uzbekistano SSR Surkhandarya rajono rajonų. Jis puikiai susuko beveik naujo ZIL-131 vairą. Ir paklaustas apie Afganistaną, jis visada atsakydavo: "Aš ten buvau tris mėnesius. Iškart po to, kai man suėjo 63 metai." Paaiškėjo, kad, be žmonių, karinės registracijos ir įtraukimo į tarnybą tarnybos pareikalavo ir įrangos. Natūralu, kad buvo iškviestas ZIL-131. Naujasis, apie kurį šis senelis svajojo daugelį metų. Taigi aš patekau į pirmąją sovietų karių bangą naujajame ZiL. Ir jis grįžo.
Jei laikysime pagrindu sovietinę sistemą, tada prarasime vieną iš pagrindinių teritorinės gynybos funkcijų. Saugumas! Bet kuris karinis vienetas specialiam laikotarpiui turi tam tikrų užduočių. Ir šios užduotys ne visada atliekamos vietos regione. Be to, vienetai dažnai vyksta į koncentracijos sritis.
Šiuolaikinis miestas yra daugelio pavojingų objektų ir pramonės šakų koncentracija. Vandens tiekimo sistemos, sandėliai, šaldymo įrenginiai, degalinės, dujų tiekimo sistemos. Sąrašas yra begalinis. Tačiau visi šie objektai yra norimas diversantų ir jų bendrininkų taikinys. Atimti iš šiuolaikinio metropolio elektros energiją reikštų beveik visišką žlugimą. Prisimenu ilgą Maskvos istoriją. Kai staiga dingo elektra rytiniuose ir pietrytiniuose regionuose. Maskva atsikėlė. Aš nekalbu apie gyvenamuosius pastatus, verslą, ligonines. Užteko, kad šviesoforai nustojo veikti. Transportas neveikia. Pagrindinė Maskvos transporto arterija, metro, neveikia. Nėra ryšio. Telefonai neveikia. Nė vienas. Sutraukti.
Tokių vienetų poreikis akivaizdus. Bet kaip tai galima pasiekti?
Jau trečius metus atliekant įvairias pratybas matome bandymus greitai suformuoti tokius vienetus. 2014 metais tai net pavyko. Tada per „Vostok-2014“vadovybės ir personalo pratybas Chabarovsko teritorijoje buvo dislokuotas 350 žmonių batalionas. Ir net persikėlė į Kamčiatką.
Tačiau jau kitais metais Samaros regiono pratybose „Centras-2015“buvo bandoma suformuoti TO padalinį. Tiesa, skambus vardas paslėpė tik pusantro tūkstančio darbuotojų. Iš tikrųjų į tarnybą atvyko šiek tiek daugiau nei 600 žmonių.
Beje, šie pratimai atskleidė dar vieną problemą. Kaip paaiškėjo, „defencistai“buvo visiškai pamiršę, kaip patys įsikurti. Jie negalėjo to padaryti be reguliariosios armijos pagalbos.
Ar šiandien įmanoma per trumpiausią laiką sukurti pilnavertes priežiūros dalis? Kaip priversti žmones kurį laiką savarankiškai atsisakyti įgytos civilizacijos naudos? Juk TO reikia ne tik karių, bet ir karininkų. Ir dažniausiai tai žmonės, einantys tam tikras pareigas, atsakingi už tam tikras darbo sritis ir gana pasiturintys.
Arba ne visai gerai, bet vis dėlto rūpinasi savo pajamomis. Ir, beje, šiandien darbdavys taip pat turės paklausti, ar jis sutinka, kad jo darbuotojas būtų techninės priežiūros skyriaus narys.
Labai atsiprašau, tačiau šiandienos realybė tokia, kad žmonės, norėdami praleisti nuotolinio mokymo sesiją, dažnai turi arba atostogauti, arba rašyti „be turinio“. Išskyrus retas išimtis, išplėstinio mokymo ir švietimo problemos yra tik darbuotojo problemos ir hemorojus. Darbdavys du kartus to nesureikšmina.
Praktika pagal analogiją rodo, kad be TO karių ir karininkų tuo turėtų domėtis ne mažiau tie, nuo kurių priklauso šių kovotojų materialinė gerovė. Ir čia galimos valstybės plano problemos.
Sovietmečiu mes naudojome senąjį kariuomenės principą: „Jei negali, mokysim, jei nenori - priversime“. Geras, galingas žodis - tai būtina! O kas to nesuprato, susipažino su artimiausia prokuratūra. Bet tuo metu tai buvo leistina. Mobilizacijos išteklių pakako. To negalima pasakyti apie dabartį.
Jei jau skelbiame kapitalizmą, tai požiūris į teritorinės gynybos formavimą turėtų būti toks pat. Šių pajėgų karys ir karininkas turi turėti daug naudos! Tiek materialinė, tiek ilgalaikė.
Ir čia iš karto nupiešiamos problemos, kurių vargu ar bus galima apeiti.
Kadangi mokesčiai tokiose dalyse turi būti atliekami kasmet, būtina oficialiai nustatyti šių mokesčių mokėjimą. Ne kažkokie mitiniai „vidutiniai atlyginimai regione“ar „dienos atlyginimai“, o konkrečios sumos. Toks, kad „partizanas“nustojo jaustis kaip partizanas. Ir aš jaučiau kareivį ir tikrojo dalinio karininką.
Tačiau niekas neatšauks aukštos kokybės personalo atrankos problemos. Geras specialistas, paprastai sutvarkytas vietoje, vargu ar rizikuos savo vieta šių mokesčių naudai. Čia mes net nekalbame apie specialistą, bet apie jo darbdavį.
Kas, sakyk, mūsų kapitalistinių santykių pasaulyje norėtų, kad mėnesį trukusio pagrindinio specialisto nebuvimo perspektyva? Deja, šiais laikais kas mėnesį atostogaujama retai, darbdaviai mieliau dalijasi.
Kol kas neaišku, kaip problema bus išspręsta.
Be to, TO daliniuose būtina atsitraukti nuo VUSovo armijos sistemos. Reguliariai armijai tai būtina. Tačiau teritorijoms tai kenkia. Didelės įmonės saugumo tarnybos vadovas, turintis karinę, gautą prieš 20 metų, yra šaulio VUS, yra daug kompetentingesnis nei seržantas, turintis to paties „paleidimo“būrio vado VUS.
Be to, šiandien itin retai sutinkamas žmogus, dirbantis srityje, kuri bent kiek primena jo kariuomenės tarnybą. Būtina paskirti pareigūnus pagal pareigas, kurias jis užima „civiliniame gyvenime“. Specialistai, neturintys karininko laipsnio, gali būti išklausomi jaunesniųjų leitenantų rengimo kursuose. Žinoma, nebent yra pagrindinis aukštasis arba vidurinis specializuotas išsilavinimas.
Suprantant, kad pajamų skirtumas šiandien yra gana didelis, o tai reiškia, kad neįmanoma visiškai nesėkmingai kompensuoti prarastos „teritorijos“, būtina į pensijų teikimą įvesti išmokas. Tegul tai bus metai ar dveji, penki. Tačiau tokių karių pensinis amžius turėtų būti sumažintas. Vėlgi, jei tam tikrą laiką tarnaujate. Tegul tai būna 15-20 metų.
Šiandien Rusijos gynybos ministerijos dokumentuose atsirado nauja santrumpa - OR. Organizacinis rezervas. Tai yra, tie kariai ir atsargos karininkai, kurie, paskelbus apie mobilizaciją, bus dalinio, dalinio stuburas. Šie kariai aiškiai žino ne tik savo dalinius ar padalinius, bet ir reguliariai vykdo koordinavimą, žino savo vadus ir viršininkus, pavaldinius.
Toks eksperimentas buvo pradėtas jau pernai. „Zapasniki“Krašto apsaugos ministerijoje sudaro specialią sutartį, pagal kurią jie periodiškai mokosi kariniame dalinyje, įsisavina naują įrangą, naujų rūšių ginklus. Bet ne nemokamai. Gynybos ministerija už tokius karius papildomai moka nuo 5 iki 8 tūkstančių rublių per mėnesį. Nepriklausomai nuo to, kur yra kovotojas. Kariuomenės palapinėje ar namuose ant sofos žiūri ledo ritulys.
Be to, buvo sukurta visa tokio rezervo valdymo sistema. Tačiau apie jos įgyvendinimą šiandien kalbėti dar anksti. Priežastis nereikšminga. Finansavimo trūkumas. Paprasčiau tariant, pinigų nėra ir netolimoje ateityje nebus. Tai reiškia, kad vis dėlto būtina vadovautis turimomis galimybėmis. Tie, apie kuriuos rašiau aukščiau.
Ir paskutinis punktas, į kurį norėčiau atkreipti skaitytojų dėmesį. Iš ko atlikti priežiūros dalis? Kas gali patekti į organizacijos branduolį?
Šiandien tarp aukštųjų mokyklų ir universitetų absolventų yra daug jaunų rezervo karininkų, kurie dėl sveikatos priežasčių ir moralinių savybių yra gana tinkami tarnybai TO. Be to, kariniai daliniai kasmet perkelia į rezervą daug gerai apmokytų karių ir seržantų. Čia yra aplinka, iš kurios galite įdarbinti daugiau nei vieną padalinį. Bet kuriame Rusijos regione.
Būtina dirbti su šiais žmonėmis. Karinės registracijos ir įtraukimo tarnybos turėtų aktyviai įdarbinti juos tarnybai. Siūlykite sutartis. Tegul netrunka ilgai. Nuo trejų iki penkerių metų. Bet ir to pakaks Gynybos ministerijos siūlomai teritorinės gynybos sistemos „populiarinimui“.
Sąžiningai, aš labai abejoju dėl pranešimų apie pergalę dėl 47 -ojo TO padalinio sukūrimo patikimumo. Net patriotizmas, neįtrauktas į pusiasalio topus, negali patenkinti tokio padalijimo poreikių. Ryšiui, net TO, reikia didžiulės struktūros, kad būtų galima paremti jo veiklą. Kaip suprantu, tai yra bandomasis projektas. Pavyzdys, į kurį bus „įtraukiami“pasiūlymai ir naujovės.
Tačiau norint sukurti šį padalinį, reikėjo įdarbinti personalą Voronežo, Rostovo regionuose ir Krasnodaro teritorijoje. O per pirmąjį divizijos susirinkimą iš šių vietovių atvykę darbuotojai išvyko lėktuvu. Prabangus išlaidų požiūriu, bet, matyt, nebuvo kitos išeities.
Krymo patriotizmas yra didelis, tačiau Ukrainos ginkluotosiose pajėgose rengimo lygis akivaizdžiai skiriasi nuo Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų mokymo lygio. Teko „butorizuoti“su daugiau ar mažiau apmokytu personalu.
Milijoniniam metropoliui karo laikotarpiu užtikrinti gynybos priemones reikia 15-25 tūkstančių teritorinės gynybos karių. Taigi rajonui tenka maždaug 100-150 tūkst. Ne tokie dideli skaičiai. Ir visai Rusijai ir apskritai menkai - nuo 400 iki 600 tūkstančių žmonių. Maždaug taip specialistai įvertina būtiną ir pakankamą skaičių. Tačiau kalbant apie pinigus, minimali suma neatrodo tokia optimistiška. Suma rodoma dešimt nulių …
Panašu, kad pati teritorinės gynybos pajėgų kūrimo idėja yra naudinga. Tikro karo ir galimo sabotažo atveju. Tačiau įdarbinimo, organizavimo, tiekimo, įrangos ir finansavimo klausimai verčia abejoti šia idėja.
Taip, TO karių būstinė jau sukurta. Generolai vadai jau sėdi savo vietose su visomis to pasekmėmis. Yra informacijos, kad jau yra parengtas techninės priežiūros padalinių kūrimo ir plėtros planas, netgi buvo paskirti šių padalinių vadai. Yra mažai ką veikti: įdarbinti personalą, aprūpinti ginklais ir įranga ir pradėti tiksliai tai, apie ką buvo kalbama. Tai yra, personalo mokymas.
Tačiau yra šiek tiek abejonių dėl šio eksperimento rezultatų.
Atrodo, kad reikia teritorinės gynybos padalinių. Jis skirtas svarbių objektų apsaugai ir gynybai tokiomis sąlygomis, kai reguliariosios armijos dalys bus užsiėmusios tiesioginiu verslu. Tačiau svarbūs objektai jau saugomi, net ir taikos metu. Įgyti? Gerai. Mes sutinkame. Netgi paliekant užkulisius, kad „jei kas atsitiks“, teritorijos turės susidoroti su specialiai apmokytu ir apmokytu priešu.
Bet bet kokiu atveju tokių padalinių veikimas nesibaigia paskyrus vadą. Turėtų būti personalas, atsakingas už ginklus, šaudmenis, įrangą, maistą, vaistus ir pan. Tai yra, vėlgi padaugės valstybių, kurios reikalaus ko? Teisingai, atlyginimai. Ir visa kita, kas susiję su „sunkumais ir karo tarnybos atėmimu“.
Abejotina, kad 11 mėnesių per metus padalinys bus uždarytas, ir tik treniruočių stovyklos metu išskėstomis rankomis rezervistams. Tai reiškia, kad mums reikia sandėlio paslaugų, finansinės dalies, viso turto apsaugos ir pan.
Kyla klausimas: iš kur pinigai?
Ir tai kyla ne nuo nulio, o tik stebint kainų pokyčius visoje šalyje ir ypač atskiruose regionuose. Ir pokyčiai nėra žemyn. Plius visi naujausi vyriausybės pareiškimai apie krizę, biudžeto deficitą, mokesčių didinimo reikalavimus ir kitus malonumus.
Trumpai tariant, pinigų nėra, bet tu laikosi.
Mes ten laikomės. Klausimų neuždavė. Klausimai tik kryptimi „kiek laiko“. Ir iš šios perspektyvos pramogos su „Rosgvardia“atrodo kažkaip keistai. Niekas neskelbė, kiek tai mums visiems kainuos. Ir tai mums kainuos tiksliai. Bet - laikomės.
Policininkai ir kiti iš Vidaus reikalų ministerijos buvo pašalinti 160 tūkst., Perkelti į kitas vietas ir, matyt, bus pakeisti į kitą uniformą. Gerai, laikykis. Būtina - tada būtina.
Dabar MGB bus sudarytas iš visų iš eilės - FSB, FSO, FSKN ir kitų. Turbūt irgi naudinga. KGB kažkaip susitvarkė senais gerais laikais. Be to, kol kas apie tai nediskutuojame.
Teritorinė gynyba. Be to, atrodo, kad tai nėra kenksminga. Kaimynai, net ir mūsų sąjungininkai, daugelį metų, dešimtmečius sprendė šią problemą …
Bet jausmas šiek tiek keistas. Arba mes rimtai planuojame kautis su kuo nors, arba tiesiog pinigai neturi kur dingti.
