Suomija daug dėmesio skiria nacionalinio saugumo problemoms. Nepaisant riboto ginkluotųjų pajėgų dydžio ir galimybių, imamasi svarbių priemonių gynybai užtikrinti ir taikai palaikyti. Tam yra vykdoma originali ir įdomi politika, kuri numato ginti savo interesus įvairiais būdais tiek savarankiškai, tiek tarptautinio bendradarbiavimo rėmuose.
Gynybos doktrina
Dėl ribotų išteklių Suomija karo atveju nepasitiki vien gynybos pajėgomis. Saugos užtikrinimas grindžiamas koncepcija vadinamojo. visiška gynyba. Tai reiškia, kad visos ministerijos ir departamentai turi ekstremalių situacijų ar ginkluotų konfliktų planus. Kiekviena organizacija gauna tam tikrus įgaliojimus taikos metu ir karui. Neatidėliotinos priemonės įtvirtintos specialiu įstatymu - prireikus jas įveda prezidentas ir patvirtina parlamentas.
Pagrindinės gynybos doktrinos nuostatos yra principinis atsisakymas dalyvauti bet kokiuose kariniuose ar politiniuose aljansuose, išimtinai savo gynybos organizavimas, taip pat lankstaus reagavimo į įvairias grėsmes teikimas. Pagrindinė grėsmė saugumui yra įvairus spaudimas iš trečiųjų šalių, įskaitant karinį šantažą, atvirą ataką ir regioninius konfliktus, galinčius turėti įtakos Suomijai.
Taikos metu Gynybos pajėgos verbuoja ir rengia naujokus bei vykdo gynybos statybas. Kilus konfliktui, jie turi surinkti rezervistus ir dislokuoti teritorinę gynybą. Pagrindinis kariuomenės uždavinys yra išlaikyti priešą arti sienų ir apsaugoti pagrindines šalies sritis. Tam siūloma naudoti taktiką ir strategijas, optimizuotas pagal būdingas geografines ir gamtines sąlygas.
Gynybos pajėgas sudaro sausumos pajėgos, oro ir jūrų pajėgos, įvairios specialiosios pajėgos ir pasieniečiai. Konflikto metu jie turi veikti kartu, kad pasipriešintų priešui savo aplinkoje. Civilinės struktūros ir departamentai visomis turimomis priemonėmis privalo užtikrinti kariuomenės darbą.
Tarptautinis bendradarbiavimas
Atsisakymas dalyvauti kariniuose aljansuose neatmeta bendradarbiavimo su kitomis šalimis. Be to, kai kuriose srityse toks bendradarbiavimas įgauna gana didelių apimčių. Tokia sąveika vyksta taikos palaikymo operacijų ir bendrų saugumo programų srityje.
Gynybos pajėgos reguliariai dalyvauja tarptautinėse taikos palaikymo operacijose nuo 1956 m. Kartu su Europos ir Amerikos valstybių kariuomenėmis jos dalyvavo beveik visuose pastarųjų dešimtmečių vietiniuose konfliktuose. Didžiausiose operacijose, pavyzdžiui, Afganistane ar Irake, dalyvavo dešimtys Suomijos karių. Kitais atvejais Suomija į įvykio vietą galėjo išsiųsti ne daugiau kaip 6–10 stebėtojų.
Gynybos pajėgos, atstovaujamos įvairių tipų karių ar atskirų darinių, nuolat dalyvauja tarptautinėse pratybose. Dėl akivaizdžių priežasčių dažniausiai tokiuose renginiuose praktikuojamas bendras darbas su NATO šalių kariuomenėmis. Manevrai vyksta Suomijos ir užsienio sausumos ir jūros diapazonuose.
Už NATO ribų
Suomija turi labai įdomių santykių su Šiaurės Atlanto aljansu. Aukščiausia šalies karinė ir politinė vadovybė dešimtmečius laikėsi neutralumo politikos ir neigia galimybę prisijungti prie NATO. Tuo pat metu kai kurios politinės jėgos, t. buvę valstybės vadovai reiškia savo nuomonę dėl būtinybės prisijungti prie Aljanso.
Norint prisijungti prie NATO, pateikiami argumentai dėl bendravimo su kitomis šalimis supaprastinimo ir bendro saugumo lygio didinimo. Šiems pliusams prieštarauja principinė karinės-politinės nepriklausomybės pozicija. Be to, įstojimas į aljansą gali apimti Helsinkį su Maskva, o Suomijos vadovybė neskuba gadinti santykių su artimiausia kaimyne.
Tačiau atsisakymas prisijungti neatmeta kitų sąveikos su NATO ir atskiromis šalimis galimybių. Taigi gynybos pajėgos yra pastatytos, ginkluotos ir aprūpintos pagal Šiaurės Atlanto aljanso standartus. Yra daug patirties bendraujant su NATO kariuomenėmis - pagal jų metodus ir strategijas.
Jungtinės ekspedicinės pajėgos
Ypatingas susidomėjimas šiame kontekste yra gynybos pajėgų dalyvavimas vadinamojoje. Jungtinės ekspedicinės pajėgos (Jungtinės Karalystės jungtinės ekspedicinės pajėgos arba JEF), sukurtos NATO iniciatyva nuo 2014 m. Įvykus krizei ar prasidėjus atviram konfliktui, devynios JEF šalys, vadovaujamos Didžiosios Britanijos, gali sukurti vieną kariuomenę grupuoti ir spręsti taikos atkūrimo užduotis.
JEF pradėjo dirbti tik prieš keletą metų, o kol kas jie apsiriboja tik organizaciniais klausimais ir bendrų pratybų vedimu. Suomijos daliniai kartu su kitų šalių dariniais praktikuoja mūšius sausumoje ir jūroje. Taip pat buvo pratybos su kitomis NATO šalimis, nepriklausančiomis JEF.
Pažymėtina, kad dvi iš esmės neutralios valstybės - Suomija ir Švedija - iš karto prisijungė prie jungtinių ekspedicinių pajėgų. Daugelį dešimtmečių jie bandė juos pakviesti į NATO; poreikį prisijungti prie organizacijos palaiko kai kurios vidaus politinės jėgos. Tačiau abiejų šalių valdžia atsisako prisijungti prie NATO - nors yra prisijungusi prie „ne NATO“JEF.
Kaimynystė ir aljansas
Suomijos gynybos doktrinos ateities kontekste iškyla žinomos Rusijos agresijos ir galimos narystės NATO klausimai. Tuo pačiu metu abu klausimai neturi paprastų ir suprantamų atsakymų, o Helsinkis užima atskirtą, neutralią poziciją ir bando siekti savo naudos.
Suomija dėl savo geografinės padėties labai domina NATO. Visiška prieiga prie jo teritorijos ir bazių suteiks aljansui reikšmingų pranašumų pagal dabartines kovos su Rusija strategijas. Kol Suomija išliks sąjungininkė, bet nebus organizacijos narė, tokios naudos nebus galima gauti. Dėl to išorės ir vidaus bandymai įtraukti Suomiją į NATO tęsiasi jau kelerius metus, tačiau iki šiol jie buvo nesėkmingi.
Formalus neutralumas ir bendradarbiavimas su kariniu bloku sukelia tam tikrą riziką. Suomija, būdama ne NATO narė, negali tikėtis garantuotos pagalbos konflikto su trečiąja šalimi atveju. „Draugiškos“šalys pačios nuspręs, ar gins Suomiją. Šios aplinkybės tuo pačiu metu naudojamos kaip argumentas, pritariantis stojimui į Aljansą, ir kaip argumentas prieš jį, atsižvelgiant į konkrečią „sąjungininkų“poziciją.
Dalyvavimas JEF gali būti vertinamas kaip bandymas atsikratyti šių problemų. Jungtinės ekspedicinės pajėgos yra tik laikinas aljansas, veikiantis iš būtinybės. Nėra NATO tipo politinių ar karinių įsipareigojimų. Atitinkamai, dalyvavimas JEF leidžia Suomijai tikėtis draugiškų valstybių pagalbos - bent jau atgrasant potencialius priešininkus.
Atsižvelgiant į situaciją aplink Suomiją ir NATO, pagrindinio regiono „agresoriaus“- Rusijos - pozicija atrodo įdomi. Maskva ne kartą kalbėjo apie pagarbą Suomijos pozicijai, nepaisant jos dalyvavimo kariniuose blokuose. Tačiau buvo pažymėta, kad kaimyninės šalies įstojimas į NATO privers Rusiją imtis būtinų priemonių savo saugumui užtikrinti.
Nuosavas kursas
Kaip matote, Suomija turi savo gynybos doktriną, kurios tikslas yra tik užtikrinti nacionalinį saugumą, tačiau neatmetamas karinis ir politinis bendradarbiavimas. Geografinė padėtis kelia ypatingą riziką, susijusią tiek su galimu išpuoliu, tiek su ypatinga sąjungininkų politika. Tuo pačiu metu ribotos galimybės ir karinės pajėgos neleidžia net pretenduoti į regioninę lyderystę.
Suomija stengiasi išlaikyti lygiaverčius santykius su visomis savo regiono šalimis, todėl neskuba atsakyti į NATO kvietimus, nors yra prisijungusi prie naujos JEF sutarties. Atsižvelgiant į visa tai, gynybos statyba vykdoma savarankiškai, tačiau naudojant užsienio plėtrą ir produktus.
Reikėtų tikėtis, kad artimiausioje ateityje Suomija nepakeis savo pozicijos ir liks neutrali šalis, nedalyvaujanti visaverčiuose aljansuose ar blokuose. Tačiau jai teks susidurti su aktyviais bandymais prisijungti prie tokio aljanso. Tačiau Helsinkis jau seniai pripratęs prie tokių „draugiškų“šalių veiksmų ir daugiausia dėmesio skiria savo saugumui, o ne kitų valstybių ir sąjungų interesams.
