Pirmą kartą nuo 2008 metų Rusija ir Turkija pasirašė karinių produktų tiekimo sutartį. Anksčiau Rusijos įmonės ne kartą tiekė įvairias sistemas Turkijos kariuomenei, tačiau per pastaruosius kelerius metus tokios sutartys nebuvo pasirašytos. Be to, 2015 m. Rudenį, reaguodama į klastingą Turkijos oro pajėgų ataką, Rusija laikinai nutraukė bet kokį karinį bendradarbiavimą. Padėtis pamažu stabilizavosi, ir dabar abi šalys yra pasirengusios atnaujinti bendradarbiavimą. Tai patvirtino naujos sutarties atsiradimas.
Antradienį, rugsėjo 12 d., Pirmieji pranešimai naujo susitarimo kontekste pasirodė Turkijos, o vėliau ir Rusijos spaudoje. Žiniasklaida citavo Turkijos prezidentą Recepą Tayyipą Erdoganą, kuris sakė, kad ne taip seniai buvo pasirašyta sutartis dėl priešlėktuvinių raketų sistemų „S-400 Triumph“tiekimo. Šalies vadovė taip pat pažymėjo, kad pirmasis įnašas jau buvo atliktas pagal šią sutartį. Ateityje, anot Turkijos prezidento, Rusija turės išduoti partneriui paskolą.
Netrukus Federalinės karinio-techninio bendradarbiavimo tarnybos spaudos tarnyba patvirtino oro gynybos sistemų tiekimo sutarties pasirašymą. Tačiau ji nenurodė šio susitarimo detalių. Paslauga paliko klientui pirmumo teisę komentuoti sutartį. Kartu ji pabrėžė, kad naujoji sutartis atitinka Rusijos geopolitinius interesus.
Po pirmųjų pranešimų apie sutarties pasirašymą kai kurie jos duomenys buvo paskelbti. Taigi leidinys „Kommersant“, naudodamas savo neįvardytus šaltinius kariniuose-politiniuose sluoksniuose, galėjo gauti nemažai papildomos informacijos apie sutartį. Remiantis šiais šaltiniais, S-400 sistemų tiekimo sutartis buvo aukščiausio lygio politinių susitarimų rezultatas. Deryboms dėl būsimo susitarimo vadovavo prezidentai Recepas Erdoganas ir Vladimiras Putinas. Valstybių vadovai šį klausimą aptarė per šį pavasarį vykusius susitikimus. Būtent prezidentų dalyvavimas leido išspręsti visas problemas ir pasirašyti sutartį per metus nuo derybų pradžios.
Pasak „Kommersant“, naujoji sutartis reiškia keturių „Triumph“kompleksų padalinių tiekimą. Bendra šių produktų vertė viršys 2 mlrd. Atsižvelgiant į sutarties kainą, leidinys primena panašų susitarimą su Kinija. Tie patys keturi S-400 padaliniai Kinijos iždui kainavo 1,9 mlrd. Be to, ši sutartis buvo pasirašyta tik po trejų metų derybų.
„Kommersant“šaltiniai teigia, kad dabartinė eksporto sutarties padėtis turi keletą specifinių bruožų. Taigi susitarime neužsimenama apie paskolos Turkijai skyrimą, dėl to reikia papildomų derybų dėl atskiro susitarimo. Be to, Turkijos pusė nori ne tik gauti paruoštas priešlėktuvines sistemas, bet ir nustatyti jų gamybą savo įmonėse. Nemažai svarbių technologijų perdavimas NATO valstybei narei neatrodo tinkamas. Nepaisant to, dar neatmetama galimybė tam tikrą gamybos lokalizavimą.
Pristatymo datos dar nėra oficialiai paskelbtos, tačiau tam tikri įvertinimai šiuo klausimu jau pasirodė. Remiantis žinomais duomenimis, dabar „Almaz-Antey“aviacijos ir kosmoso gynybos koncernas užsiima „Triumph“kompleksų gamyba Rusijos ginkluotosioms pajėgoms. Panašių sistemų surinkimas bus pradėtas kitais metais pagal Kinijos užsakymą. Koncerno gamybos patalpos apkraunamos iki pat dešimtmečio pabaigos. Taigi Turkijos oro gynybos sistemos kūrimas gali prasidėti tik po kelerių metų.
Turkijos užsakytų eksporto kompleksų konfigūracija dar nenurodyta. Oro gynybos sistemą S-400 sudaro daugybė skirtingų komponentų-tiek antžeminių, tiek priešlėktuvinių raketų. Kokie produktai ir kiek jų bus išsiųsti užsienio klientui, nepranešama.
Gana greitai Rusijos ir Turkijos susitarimą sukritikavo trečiosios šalys. Pirmosios į tokias naujienas sureagavo JAV. JAV karinio departamento atstovas Johnny Michaelis sakė, kad Vašingtonas jau perdavė Ankarui savo susirūpinimą dėl naujos sutarties. Be to, jis pažymėjo, kad geriausias pasirinkimas Turkijai būtų priešlėktuvinė sistema, atitinkanti NATO standartus.
Atsakymas netruko laukti. Netrukus R. T. Erdoganas griežtai pakomentavo Pentagono poziciją. Jis pareiškė, kad Turkija ketina savarankiškai priimti svarbius sprendimus ir tai padarys ateityje. „Mes patys esame savo namų šeimininkai“, - užbaigė savo komentarą Turkijos prezidentas. JAV dar neatsakė.
Nauja sutartis dėl oro gynybos sistemos „S-400 Triumph“tiekimo yra įdomi dėl kelių priežasčių. Kaip minėta, tai pirmas kartas nuo 2008 m., Kai Turkija užsisakė Rusijos ginklų ir įrangos. Be to, „S-400“dar netapo masinio eksporto produktu. Šiuo metu šiuos kompleksus turi tik Rusija, o artimiausioje ateityje - ir Kinija. Turkija savo ruožtu taps trečiuoju pasaulyje „Triumfo“operatoriumi, taip pat pirmuoju tarp NATO šalių.
Rusijos ir Turkijos susitarimą taip pat galima laikyti tašku užsitęsusioje Ankaros priešlėktuvinių sistemų pirkimo istorijoje. Turkijos ginkluotosios pajėgos ilgą laiką norėjo įsigyti modernias užsienio gamybos oro gynybos sistemas. Per ateinančius kelerius metus potencialus klientas susipažino su komerciniais pasiūlymais ir pasirinko pelningiausią. Tai nebuvo be politinių problemų.
Nuo tam tikro laiko Turkija pradėjo linkti prie rusų ir kinų sukurtų sistemų, tačiau iš karto po to sekė reakcija iš užsienio. Vašingtonas perspėjo Ankarą dėl tokio pasirinkimo, grasindamas galimomis techninėmis ir organizacinėmis problemomis. Turkija pasiūlė išeiti iš šios situacijos pasitelkiant amerikiečių oro gynybos sistemų „Patriot“atsargas, tačiau ši galimybė netiko užsienio partneriams.
2013 metais Turkijos kariuomenė išrinko konkurso nugalėtoją. Remiantis jos sprendimu, artimiausiu metu turėjo atsirasti sutartis dėl Kinijos HQ-9 sistemų, iš dalies primenančių Rusijos kompleksus S-300P, tiekimo. Lemiamas konkurencinis oro gynybos sistemos „HQ-9“konkurencinis pranašumas buvo palyginti maža kaina ir Kinijos noras perduoti įrangą, skirtą surinkti įrangą Turkijoje. Tačiau niekada nebuvo pasirašyta tvirta sutartis, dėl kurios Turkijos valdžios institucijos vėl turėjo pasirinkti tiekėją.
Praėjusių metų viduryje prasidėjo naujos derybos, kurių metu Rusija veikė kaip potenciali tiekėja. Būsimos sutarties objektas turėjo būti naujausi „S-400“kompleksai, kuriuos eksportuoti buvo leista tik prieš keletą metų. Derybos vyko aukščiausiu lygiu, o tai leido paspartinti būtinus procesus. Todėl tiekimo sutartis buvo pasirašyta praėjus mažiau nei metams nuo konsultacijų pradžios. Tai galima laikyti tikru rekordu.
Pažymėtina, kad derybos dėl naujos sutarties prasidėjo iškart pagerėjus abiejų šalių santykiams. Primename, kad po Turkijos naikintuvo atakos prieš Rusijos bombonešį, pasibaigusio vieno iš mūsų lakūnų mirtimi, Maskva nutraukė bet kokį bendradarbiavimą su Ankaru karinėje srityje. Dėl žinomų netolimos praeities vidaus ir išorės politinių įvykių Turkija buvo priversta padaryti viską, kas įmanoma, kad būtų atkurtas bendradarbiavimas. Iki šiol dėl jos veiksmų atsirado sutartis dėl priešlėktuvinių sistemų tiekimo.
Pastarosiomis dienomis paskelbta informacija rodo, kad naujasis susitarimas yra naudingas Rusijos pusei dėl kelių priežasčių. Visų pirma, tai dar vienas užsakymų portfelio papildymas, atnešantis pinigų pramonei ir valstybei. Pastebėtina, kad „turkiška“sutartis yra daug brangesnė nei ankstesnė „kiniška“, be to, Turkija pirks įrangą už kreditą. Ekonominė to nauda yra suprantama.
Politinė susitarimo pusė kelia tam tikrų klausimų. Ne taip seniai Turkija privertė Rusiją imtis daugybės griežtų priemonių, tačiau dabar padėtis pasikeitė, o šalių santykiai normalizavosi. Ir vis dėlto, nuo tada, kai pasirodė pirmoji informacija apie galimą „S-400“pardavimą, nuolatos buvo išreikštos įvairios baimės, tiesiogiai susijusios su Ankaros, kaip karinio-politinio partnerio, nepatikimumu.
Nepaisant to, kaip pažymėjo Rusijos federalinė karinio-techninio bendradarbiavimo tarnyba, pasirašyta sutartis visiškai atitinka Rusijos interesus. Tai reiškia, kad dar prieš prasidedant deryboms Rusijos pusė įvertino visas galimo sandorio pasekmes ir padarė išvadas. Turkijos valdžios institucijos nesulaukė atsisakymo, o tai rodo, kad nėra jokios rizikos Rusijos interesams.
Naujos Rusijos ir Turkijos sutarties atsiradimo prielaidos ir jos pasekmės dar ilgai bus diskusijų ir ginčų tema. Taip pat turėtumėte tikėtis skirtingų įvertinimų ir prielaidų, susijusių su pristatymo laiku, techniniais aspektais ir kt. Ir tik vienas faktas, tiesiogiai išplaukiantis iš turkų tvarkos prieinamumo, nekelia jokių abejonių. Rusija išlaiko lyderio pozicijas tarptautinėje oro gynybos sistemų rinkoje ir neketina užimti savo pozicijų. Kitas užsakymas - ypač gautas iš NATO šalies - tik sustiprins Rusijos pramonės pozicijas ir taip pat bus kaip reklama, skirta potencialiems klientams.
