Visame pasaulyje pagrindinė slaptųjų tarnybų (žvalgybos tarnybų) užduotis yra rinkti ir analizuoti politinę ir ekonominę informaciją. Slaptosios tarnybos šią jiems svarbią informaciją pirmiausia gauna iš atvirų šaltinių. Jei tai neįmanoma, jie slapta informacijai gauti naudoja specialias žvalgybos priemones. Ir būtent ši jų veiklos dalis visada įkvėpė žmogaus vaizduotę.
Mano vardas Bondas: klišės ir mitai
Daugybė istorijų, anekdotų ir anekdotų atspindi šnipinėjimo romanų ir filmų sukurtą ir skatinamą žvalgybos įvaizdį (pirmiausia apie Džeimsą Bondą, agentą 007). Tačiau realybė, palyginti su tuo, dažnai nėra įspūdinga. Kaip rašė vokiečių ekspertas Erichas Schmidtas-Eenboomas, „antroji seniausia profesija“dėl romantiškos šou verslo skleidžiamos aureolės sukuria klaidingą mintį, kad jos darbo tikslas yra panaudoti narsius agentus, veikiančius už priešo linijų ir vagiančius paslaptis. užsienio valstybių slaptos tarnybos. Ši idėja labai mažai susijusi su kasdieniu žvalgybos darbu. Nors viešas pagyrimas ar, priešingai, nesėkmės tyčiojimasis, dažniausiai tai susiję su šia, nors ir labai maža, jų darbo dalimi.
Tačiau slaptosios tarnybos yra ypatingos. Jie veikia slaptai ir iš pirmo žvilgsnio yra neprieinami visuomenės kontrolei, kaip ir kitos demokratinio šalių valstybinio mechanizmo dalys. Be to, būtent specialiosios tarnybos pelnė labai abejotiną reputaciją kaip diktatoriškų režimų slopinimo priemonė.
Kad žvalgyba būtų veiksminga, ji turi tam tikrą savo veiklą laikyti paslaptyje. Dėl to sunku ištaisyti išankstines nuostatas. Slaptosios tarnybos, kurios slaptai stebi ekstremistus, teroristus ir priešų agentus, būtų nenaudingos, jei jos plačiajai visuomenei pateiktų savo darbo metodus ir dėl to gautą informaciją. Toks „skaidrumas“tiesiog negali egzistuoti, tačiau tai visada maitina mitus ir spėliones apie žvalgybą.
Šnipinėjimo kilimas: šaltasis karas
Po Antrojo pasaulinio karo politiką apibrėžė geopolitinis pasaulio padalijimas į dvi dalis tarp Rytų ir Vakarų šaltojo karo metu. Tai buvo visų žvalgybos tarnybų klestėjimo metas. „Priešas“ir jo ketinimai tarsi pateisino bet kokius metodus ir priemones. O Vokietijos žemėje KGB ir CŽV konkurencija savaip davė vaisių. Berlynas buvo tiesiog priblokštas agentų, bandančių apgauti ir atskleisti vienas kitą. Tai buvo intensyvaus tarpusavio pasiklausymo, agentų verbavimo ir verbavimo bei didelio masto „žvalgybos programų“pradžia. Tačiau tai buvo ir „paprastas laikas“, nes buvo tiksliai žinoma, kas yra „priešas“ir iš kur jis atėjo. Pasibaigus Šaltajam karui, šnipinėjimas neprarado savo reikšmės, tačiau pasikeitė jo tikslai ir objektai. Šaltojo karo dvipoliškumas užgniaužė regioninius konfliktus, paskatino konflikto šalių „drausmę“ir taip stabilizavo pasaulio tvarką, kurioje aiškiai apibrėžtos konflikto linijos. Dabartinis daugiapoliškumas, būdingas daugybe regioninių konfliktų, kurie kartais užsitęsdavo daugelį metų ir kuriuose dalyvauja daug vietos sandorio šalių, lėmė nenuspėjamą situaciją, kurioje politinė įtaka tampa vis sunkesnė. Politiniai, ekonominiai ir socialiniai procesai apskritai kelia abejonių dėl atskirų nacionalinių valstybių gebėjimo veikti. Šios raidos priežastis ir pasekmė dabar yra veikėjai, veikiantys ne valstybės struktūrose, pavyzdžiui, privačiose armijose ir tarptautinėse finansinėse struktūrose. Viena vertus, vienoje valstybėje atsiranda tarptautinės ekonominės zonos ir kultūrinės bei civilizacinės bendruomenės. Iš ten atsiranda nauji prisirišimai, išreikšti religiniais ar politiniais judėjimais. Trumpai tariant, didelis naujų dalyvių ir galimų konflikto partnerių skaičius sukuria miglotą bendrą vaizdą. Svarbios informacijos sritys plečiasi, o greita jos gavimas tampa dar vertingesnis. Todėl šnipinėjimas šiandien yra nukreiptas ne į priešiškų valstybių bloką, bet į daugybę tikslų, vidaus, užsienio ir gynybos politikos, socialinių struktūrų ir pagrindinių sąlygų tyrimo. Žinių pranašumas yra ir išlieka nacionalinės strategijos kūrimo įrankis.
Be to, vis svarbesnį vaidmenį atlieka ekonominis šnipinėjimas, susijęs su pramonės politika, mokslu ir technologijomis. To priežastis buvo, pavyzdžiui, didėjantis besivystančių ir besikeičiančių šalių interesas modernizuoti savo ekonomiką, kad būtų galima greičiau ir mažiausiomis kainomis sėkmingai konkuruoti tarptautinėse rinkose. Tačiau senosios pramonės šalys nesėdi be darbo. Konkurencija tampa vis aštresnė, todėl jie stengiasi įgyti pranašumą šiose varžybose. Šnipinėjimo tikslų paletė apima visą produktų kūrimą-nuo pagrindinių mokslo pagrindų iki į naudojimą orientuotos plėtros iki ekonominio išnaudojimo ir rinkodaros strategijų. Kita ekonominio šnipinėjimo antplūdžio priežastis yra „nesąžiningų valstybių“pastangos. Ypač šiuolaikinių ginklų sistemų kūrimas, gamyba ir aptarnavimas suponuoja pakankamą „know-how“, kurį iki šiol turi tik išsivysčiusios pramonės šalys.
Priemonės ir metodai
Ne tik tikslai, bet ir šnipinėjimo metodai bei priemonės nuolat keičiasi. Šiandien, moderniausių ir sparčiai besivystančių technologijų laikais, žvalgybos informacijos įgijimas naudojant kompiuterius ir palydovus ypač progresuoja. Tačiau „žmogiškasis faktorius“visada turės savo ypatingą reikšmę, pavyzdžiui, gautos informacijos analizės ir vertinimo srityje.
Šnipinėjimo operacijų žvalgybos metodai yra įvairūs ir įvairūs. „Klasikiniai“metodai apima atviros informacijos gavimą ir jos šnipinėjimą pokalbių metu, paslėptų savo darbuotojų naudojimą, (nepažįstamų) asmenų verbavimą kaip agentus ir šaltinius bei informacijos gavimą naudojant technines priemones, tokias kaip radijo žvalgyba ir kiti pasiklausymo metodai (elektroninė žvalgybos tarnyba).). Be to, ekonominiame šnipinėjime, susijusiame su neteisėtu technologijų perdavimu ir svarbių produktų (vadinamojo „dvejopo naudojimo“, kuris gali būti naudojamas tiek taikiais, tiek kariniais tikslais) priėmimu, ypatingas maskavimo metodas visada yra naudingas. -didėja vaidmuo kuriant specialias įmones ir institucijas (ypač eksportas-importas).
Jokia žvalgyba neįsivaizduojama be mūsų pačių žvalgybos agentų - prisidengusių ar „nelegalių imigrantų“- ir užsieniečių verbavimo agentais („žmogaus“(slaptoji) žvalgyba, anglų kalba - „Human Intelligence“, HUMINT (HUMINT)). Šie žvalgai ir agentai yra svarbus veiksnys, nes paprastai šiuo atveju mes susiduriame su gerai apmokytu personalu, turinčiu stiprią motyvaciją. Techninis intelektas, vykstant bendrai mokslo ir technologijų pažangai, papildė ir išplėtė HUMINT galimybes. Visų pirma, pasaulinis ryšių tinklas, be akivaizdžių pranašumų, kelia labai didelę riziką dėl daugybės pasiklausymo galimybių. Be to, padidėja neteisėtos prieigos prie saugomos informacijos rizika. Beveik visų šalių žvalgybos tarnybos pripažino šias tendencijas ir atitinkamai pakeitė savo šnipinėjimo veiklą, plačiai naudodamosi, pavyzdžiui, pasiklausymu telefono / fakso tinkluose, naudojant techninius prietaisus, reaguojančius į tam tikrus žodžius.
Ne tik politinis, bet ir ekonominis šnipinėjimas tinkle ir duomenų bankuose įgauna vis didesnę reikšmę. Jis naudoja klasikinės radijo žvalgybos priemones, dalyvavimą informacinėse sistemose ar neteisėtą prieigą prie jų, agentų įsiskverbimą į jautrias sritis (duomenų bankus). Be to, stengiamasi gauti prieigą prie atitinkamų rezultatų ar įvaldyti bendravimo metodus per „įprastas“komercines nuorodas.
Tačiau paslėptas informacijos gavimas šiandien yra mažiau svarbus žvalgybos informacijos šaltinis nei anksčiau. Atviri šaltiniai, t.y. kur kas svarbesnė tapo kryptinga informacijos, prie kurios teoriškai gali prieiti bet kuris asmuo, analizė, vykstant technologinei plėtrai ir pokyčiams žiniasklaidos pasaulyje. Kaip ir kitos administracinės institucijos, pavyzdžiui, žurnalistai ar informuota visuomenė, žvalgybos pareigūnai taip pat skaito laikraščius ir žurnalus, analizuoja radijo ir televizijos programas bei naujas elektronines žiniasklaidos priemones (internetą). Stebėdami organizaciją, jie renka visą viešai prieinamą informaciją (lankstinukus, programas, šūkius), lanko viešus renginius, gauna informaciją iš viešai prieinamų dokumentų spintų ir registrų arba apklausia žmones. Be to, jie dažnai atvirai veikia kaip „valdžios institucijų“darbuotojai. Šiandien iki 60% informacijos gaunama iš atvirų šaltinių. Prie jų reikėtų pridėti informaciją, gautą iš kitų institucijų, policijos pranešimus ar teismo nuosprendžius - apie 20 proc.
Bet kaip dėl techninio intelekto? Daugelis žmonių yra susirūpinę, kad jų asmeninę informaciją gali rinkti trečiosios šalys prieš jų valią ir panaudoti prieš juos. Tuo pačiu metu jie mažai pasitiki vyriausybinėmis agentūromis ir ypač specialiosiomis tarnybomis. Priešingai, jie įtariami visokiomis nuodėmėmis, sukuriant gana „tamsų“įvaizdį. Tačiau ši mintis neteisinga: būtent todėl, kad visa žvalgybos sfera yra tokia jautri, teisinėse valstybėse, pavyzdžiui, Vokietijoje, slaptųjų tarnybų pareigos ir teisės yra labai aiškiai reglamentuotos. O šių taisyklių laikymąsi nuolat stebi ir pateikia visuomenei nepriklausomos institucijos ir organizacijos.
Skirtukas 1. Žvalgybos informacijos gavimo būdai
<lentelės šaltiniai (80%)
<td šaltinių (20%)
<td informatoriai, įgaliotiniai
<td stebėjimas
<td fotografavimas ir eskizavimas
<td aukščiau paštu ir telefonu (Vokietijoje - remiantis G -10 įstatymu)
<td garso įrašymas
Kiti informacijos gavimo būdai:
Informacijos gavimas iš kitų administracinių institucijų, įmonių ir organizacijų (bankų, institucijų, viešųjų organizacijų, telekomunikacijų įmonių, pašto, oro ir kitų transporto įmonių)
Slaptųjų tarnybų organizavimas
Visose šalyse yra daug agentūrų, dalyvaujančių gauti atvirą ir įslaptintą informaciją. Nepaisant to, klasikinis valstybės slaptosios tarnybos organizavimo pavyzdys apima 4 pagrindines sritis: vidaus slaptąją tarnybą, užsienio žvalgybą, karinę žvalgybą ir kitas žvalgybos veiklą vykdančias tarnybas.
Tuo pačiu metu šių paslaugų kompetencija ir struktūra labai skiriasi. Kartais, pavyzdžiui, JAV ir Didžiojoje Britanijoje techninė žvalgyba yra atskirta į atskirą tarnybą. Europos Sąjungos šalys ir, pavyzdžiui, Izraelis laikosi klasikinio modelio. Kartu karinę žvalgybą taip pat galima suskirstyti į dvi dalis - veiksmams šalies viduje ir užsienyje. Valstybės, kurių regioninis ir pasaulinis vaidmuo reikalauja diferencijuotų struktūrų kūrimo, turi savo ypatybes. Kadangi Jungtinėse Valstijose nėra įsakymo dėl kompetencijos padalijimo tarp policijos ir slaptosios tarnybos, federalinė FTB policija atlieka vidaus slaptosios tarnybos vaidmenį. Būtent Amerika gali būti pavyzdys, kokia sudėtinga gali būti valstybės slaptųjų tarnybų struktūra.
Vidinė slaptųjų tarnybų organizacija taip pat vadovaujasi klasikinėmis schemomis. Po planavimo ir kontrolės vyksta informacijos gavimas, suskirstytas į „operatyvinę žvalgybą su žmogiškais šaltiniais“ir „techninį žvalgybą“. Tada yra specialūs departamentai, sprendžiantys kovos su terorizmu, ekonominės žvalgybos, organizuoto nusikalstamumo ir masinio naikinimo ginklų platinimo klausimus. Visa surinkta informacija patenka į analitinį skyrių, kuris jo pagrindu bando sukurti bendrą situacijos vaizdą. Iš šių vertinimų susidaro analitinės ir informatyvios ataskaitos, kurios perduodamos sprendimus priimantiems asmenims. Daugelyje specialiųjų tarnybų dėl slaptumo analitinės ir operatyvinės informacijos skyrių darbuotojai vienas kito nepažįsta. Dauguma žvalgybos tarnybų šiandien yra organizuojamos pagal informacijos įgijimo lygius (pavyzdžiui, informacijos gavybą ir vertinimą) arba pagal veiklos sritis (pavyzdžiui, organizuotas nusikalstamumas ar kova su terorizmu). Vokietijos federalinė žvalgybos tarnyba (BND) yra geras pavyzdys.
Ypač svarbus yra analitinis skyrius. Nuo to priklauso slaptosios tarnybos vertinimų kokybė. Labai svarbu surinkti kuo daugiau kokybiškos informacijos, tačiau dar svarbiau sukurti didelį vaizdą iš tūkstančių nesusijusios informacijos, pavyzdžiui, dėlionėje. Tai yra intelekto Achilo kulnas, nes turėdami dabartines technines galimybes, galite gauti daug kartų daugiau informacijos nei anksčiau, kurią reikia apdoroti ir susieti. Tai tarsi pavarų mechanizmas, kuriame pasirinkimo (svarbūs ar nesvarbūs) sprendimai turi būti priimami taip, kad krumpliaračiai priliptų vienas prie kito ir sukurtų pagrįstą rezultatą. Galų gale šis rezultatas turėtų būti naudingas asmeniui, kuriam jis yra sukurtas, kad galėtumėte iš tikrųjų dirbti su juo. Tai nereiškia, kad rezultatas būtinai turi „patenkinti klientą“, tačiau jis turi suteikti jam informaciją, kuria jis gali remtis ir kurią jis gali pagrįstai naudoti.
