Nepaisant masinio demobilizavimo pasibaigus karui ir milijonams buvusių fronto karių sugrįžus į šalies ekonomiką, nauja demografinė katastrofa artėjo nekontroliuojamai. Tai buvo susiję su didžiuliais žmonių nuostoliais karo metais. Iki šiol į šiuos nuostolius negalima visiškai atsižvelgti. Oficialūs duomenys buvo nepalyginami su tikruoju žmogaus tragedijos mastu. Iš pradžių buvo įvardyti daugiau nei 7 milijonai žmonių nuostolių, vėliau - 20 milijonų, o 1990 m. Tai buvo oficialiai nurodyta - daugiau nei 27 milijonai žmonių. Tačiau net ir šie skaičiai neatitinka tikrojo vaizdo. Tikslių duomenų apie gimstamumą ir mirtingumą laikinai okupuotose teritorijose, taip pat tarp išvežtų dirbti į Vokietiją nėra. Į mirtingumo rodiklius pokario 1947 m. Bado metu ne visada atsižvelgiama, ir tai, kai kuriais skaičiavimais, yra apie 1 mln. Represinė mašina ir toliau veikė, nors ir mažesnėmis apsukomis. Todėl, mūsų nuomone, naudojant statistinius duomenis apie gyvenimo trukmę šiuo mūsų istorijos laikotarpiu, visada būtina atsižvelgti į šiuos veiksnius ir taikyti korekcijos koeficientus. Priešingu atveju negalima išvengti klaidų.
Šios demografinės „skylės“mūsų pokario istorijoje kartojasi 18–20 metų intervalais, o tai maždaug atitinka vidutinį žuvusiųjų kare ir neturėjusio laiko vaikų amžių. Jei nuosekliai pridėsime šiuos metus, pradedant nuo 1945 m., Tada plius ar minus 1–2 metų tikslumu gausime apytikslius krizės reiškinius mūsų ekonomikoje dėl demografinių nuosmukių bangų. Žinoma, matematiniai ir demografiniai skaičiavimai duos tikslesnius rezultatus. Anot demografo A. Višnyakovo, prieškariniai Rusijos gyventojai buvo atkurti tik 1956 m., Praėjus 11 metų nuo karo pabaigos.
Taikos meto socialinė nelaimė
Be demografinių, didėjo ir socialinės bei ekonominės karo pasekmės. Nedarbo problema šalyje tapo aktuali. Grįžę namo fronto kariai negalėjo rasti ramaus gyvenimo. Net ir dirbančių žmonių finansinė padėtis buvo sunki. Prie to prisidėjo sausra ir nuo jos kilęs badas daugelyje šalies regionų. 1947 m. Pinigų reforma ir tuo pat metu panaikinta produktų ir pagamintų prekių normavimo sistema, net ir nustačius vienodas kainas, padidino mažmenines kainas įvairioms prekių grupėms. Keičiantis pinigais per savaitę konfiskavimo sąlygomis, daugelis piliečių iš tikrųjų prarado santaupas. Siekiant pagerinti šalies finansinę padėtį, buvo galima sumažinti grynųjų pinigų pertekliaus infliacijos spaudimą rinkoje, kuri nėra tiekiama prekėmis. O gyventojų požiūriu, toks požiūris lėmė didelės žmonių masės nuskurdimą.
Vidutinis mėnesinis darbo užmokestis šalyje smarkiai išaugo nuo 1940 m. Tada tai buvo 339 rubliai, o po 5 metų jau 442 rubliai. 1950 m. Jis vėl labai išaugo - iki 646 rublių. Vėliau jo augimas neviršijo 10-15 rublių. metais. Didžiausi atlyginimai 1950 metais buvo vandens transporto darbuotojams - 786 rubliai, pramonėje - 726 rubliai. o geležinkeliu - 725 rubliai. O mažiausi atlyginimai buvo viešajame maitinime - 231 rublis. o valstybiniuose ūkiuose - 213 rublių. Į šias sumas buvo atsižvelgta apskaičiuojant pensiją.
Pagal SSRS Ministrų Tarybos ir Visos Sąjungos komunistų partijos (bolševikų) CK 1947 m. Gruodžio 14 d. Potvarkį, kartu su pinigų reforma ir panaikinus normavimo sistemą, sumažėjo pagrindinių produktų kainos ir buvo numatytos prekės.1947 m. Gruodžio 14 d. SSRS prekybos ministro įsakymu buvo įvestos naujos kainos, padalijus šalies teritoriją į 3 kainų zonas. Pavyzdžiui, pateiksime kai kurias kainas rubliais ir kapeikomis už 1 kg 2 -ajam diržui. Maistui: ruginė duona - 3 rubliai, o kviečiai 1 klasė - 7 rubliai; rafinuotas cukrus - 15 rublių, jautienos mėsa - 30 rublių, Kaspijos silkių statinė - 20 rublių, belugos ikrai, eršketai, granuliuota - 400 rublių. Gaminamos prekės kainuoja brangiau: vilnonė suknelė moterims - 510 rublių, vyriškas dviejų dalių pusvilnonis kostiumas - 430 rublių, o vilnonė - jau 1400 rublių. Vyriški žemi batai kainuoja 260 rublių. „Kazbek“cigaretės kainuoja 6 rublius. 30 kapeikų. už pakuotę. Rankinis laikrodis „Zvezda“buvo parduotas už 900 rublių, o fotoaparatas „FED“kainavo 110 rublių. Labai trūko atlyginimų ir pensijų. Atlikusi darbininkų šeimų biudžeto tyrimą 1954 ir 1955 m., SSRS centrinė statistikos administracija pranešė, kad išlaidos maistui, drabužiams ir būstui padengti sudaro 70% darbuotojo šeimos pajamų, o pinigų likutis dažnai būna nulis.
Daugeliu atžvilgių situaciją neigiamai paveikė G. V. „socialinis kursas“. Malenkovo, kurio tikslas - sumažinti biudžeto socialines išlaidas. Nuo 1955 m. Sausio mėn. Ligos išmokų sąlygos labai pablogėjo. Iš dalies turėjau sumokėti už gydymą, o už ligoninę - visą. Medicinos įstaigose trūko lovų, vaistų ir medicinos darbuotojų, kurie dirbo su perkrova. Neužteko mokyklų, valgyklų ir vaikų darželių. Didele dalimi taip buvo dėl to, kad trūko patalpų, kurias sunaikino karas. Buvo daug departamentų gyvenamųjų pastatų, o darbo praradimas sukėlė neišvengiamą iškeldinimą. Daugelis buvo priversti iš privačių savininkų išsinuomoti „kampus“ir kambarius, kurie užimdavo iki 50 proc. Tiesa, mokestis už valstybinį būstą išliko 1928 m. Ir siekė ne daugiau kaip 4,5% šeimos biudžeto. Tačiau tokių butų šalyje buvo nedaug.
Socialinę įtampą visuomenėje kiek sumažino pasikeitęs politinis kursas po 20 -ojo partijos kongreso ir prasidėjęs Chruščiovo atlydis. Prie to prisidėjo ir konkretūs žingsniai, siekiant pagerinti pensininkų gyvenimą.
Pensijų socializmas: valstybinė pensija visiems darbuotojams ir darbuotojams
Situaciją ištaisė valstybinių pensijų įstatymas, įsigaliojęs 1956 m. Jame pirmą kartą visos pagrindinės pensijų sritys buvo sujungtos į vieną sistemą. Lengvatinės pensijos buvo pradėtos skirstyti pagal gamybos pavojingumo ir pavojaus laipsnį pagal pareigybių ir profesijų sąrašus Nr. 1 ir Nr. 2.
Teisę į valstybines pensijas gavo šie asmenys: 1) darbuotojai ir darbuotojai; 2) šauktiniai; 3) universitetų, technikos mokyklų, kolegijų ir mokyklų studentai; 4) kiti piliečiai, tapę neįgaliais dėl valstybinių ar visuomeninių pareigų atlikimo; 5) išvardytų asmenų šeimos nariai netekus maitintojo.
Įstatymas nustatė jau egzistuojančius amžiaus parametrus ir reikalavimus stažui išėjus į pensiją pagal senatvę: vyrams - 60 metų ir 25 metų darbo stažas; moterų - 55 metų ir 20 metų patirtis.
Nustatytos trijų rūšių pensijos: senatvei, neįgalumui, maitintojo netekimui. Pensijos pagal naująjį įstatymą padidėjo - senatvei beveik 2 kartus, o likusios - apie 1,5 karto. Senatvės pensijų dydis 1956 m. Buvo nustatytas nuo 300 iki 1200 rublių. Buvo įvestos nuolatinės pašalpos. Tuo pačiu metu buvo nustatytos 2 galimybės apskaičiuoti pajamas apskaičiuojant pensijas - paskutiniai 12 darbo mėnesių arba bet kurie 5 metai iš eilės iš 10 metų iki išėjimo į pensiją. Turint visą darbo stažą (25 metai vyrui ir 20 metų moteriai) pensija sudarė ne mažiau kaip 50% ankstesnio uždarbio. Tačiau penktojo dešimtmečio viduryje, kai minimalus atlyginimas buvo 350 rublių, pensija buvo paskirta 100% atlyginimo. Po 1961 m. Pinigų reformos minimalus atlyginimas buvo nustatytas 50 rublių, o maksimalus - 100 rublių. Atitinkamai, pirmuoju atveju pakeitimo norma buvo maksimali - 85%, o pensija - 40 rublių. O su maksimaliu atlyginimu pensija buvo 55 rubliai. Skirtumas tarp minimalios ir maksimalios pensijos buvo tik 15 rublių. Taip buvo įgyvendintas sovietinis socialinio teisingumo ir pensijų lygybės principas. Ir tų metų darbininkai simpatizavo šiai pensijų praktikai.
Pirmą kartą įstatymas nustatė senatvės pensijas už nepilną darbo stažą. Jie buvo apskaičiuoti proporcingai faktiniam veikimo laikui. Tuo pačiu metu pensija negali būti mažesnė nei ketvirtadalis visos pensijos. Tiems, kurie turėjo teisę į kelias pensijas įvairiais pagrindais, buvo paskirta tik viena pensija - pensininko pasirinkimu. Buvo įvesta norma - senatvės pensija buvo skiriama tik sulaukus nustatyto amžiaus, net jei darbuotojas jau turėjo būtiną stažą.
Sovietmečiu šis pensijų įstatymas buvo keičiamas ir papildomas 18 kartų, tačiau pagrindinės jo normos ir nuostatos liko nepakitusios iki dešimtojo dešimtmečio pradžios.
Kaip ir anksčiau, kariškiams ir mokslininkams pensijos buvo skirtos už darbo stažą atskirais vyriausybės nutarimais. Tačiau pensijos rašytojams, kompozitoriams ir menininkams nuo 1957 m. Rugpjūčio mėn. Buvo pradėtos skirti pagal bendrąsias taisykles. Į autoriaus honorarą buvo atsižvelgta kaip į pajamas. Kadangi kūrybos darbuotojams draudimo įmokos nebuvo mokamos, pensija buvo gauta iš iždo.
Seni žmonės turi kelią į mašiną
Įstatymas buvo nustatytas atgaline data ir dėl to buvo padidintos beveik 15 milijonų pensininkų pensijos. Tačiau naujos pensijų taisyklės neskatino pensininkų ilgiau dirbti, nes perskaičiavus sumažėjo visos pajamos. Taigi, kalnakasio ar plieno gamintojui pensininkui-gavėjui buvo išmokėta tik pusė pensijos.
Dirbantiems pensininkams buvo mokama 150 rublių senatvės pensija, jei jų pajamos neviršijo 1000 rublių. Pensijos, paskirtos už nepilną darbo stažą, dirbantiems pensininkams apskritai nebuvo mokamos. Šios sąlygos pasirodė nepalankios. Per 1956–1962 metus dirbančių pensininkų skaičius sumažėjo beveik perpus. Tuo pat metu nedirbančių senatvės pensininkų skaičius išaugo trigubai. Padėtis pablogėjo ir 1963 m. Pabaigoje jau dirbo mažiau nei 10% pensininkų. Tik po 7 metų svarstymų valdžia pakeitė senatvės pensininkų darbo sąlygas. 1964 m. Priimtas dekretas leido įdarbinti pensininkus su garantija, kad visa pensija ar jos dalis viršys atlyginimą. Stimulas suveikė. Pensininkų skaičius gamyboje padidėjo maždaug 3 kartus per vienerius metus.
1969 metais dirbančių pensininkų pajamoms buvo nustatytos „lubos“- pensijos dydis ir uždarbis neturėtų viršyti 300 rublių. Pirmaisiais metais senatvės pensijos dirbo apie 49 proc. Mažos pensijos privertė pensininkus, kurie dar galėjo dirbti, ieškoti darbo ar darbo ne visą darbo dieną. Žvelgdami į priekį, pastebime, kad 1986 m. 61% senatvės pensininkų jau dirbo. Tai palengvino ir pailgėjusi bendra gyvenimo trukmė, kuri nuo septintojo dešimtmečio pabaigos viršijo 70 metų.
Kaime gavome pensiją
1956 m. Rugpjūčio 4 d. SSRS Ministrų Tarybos dekretu buvo priimti „Valstybinių pensijų skyrimo ir mokėjimo tvarkos nuostatai“. Įgyvendinant naujus pensijų įstatymus, buvo įvestos normos, nustatančios pensijų dydį „nuolatiniams kaimo vietovių gyventojams, susijusiems su žemės ūkiu“. Nuo tų pačių metų gruodžio jiems buvo kaupiamos 85% senatvės pensijų, skirtų darbuotojams ir darbuotojams. Į šią senatvės pensininkų kategoriją pateko tie, kurie nuolat gyveno kaime. Tuo pačiu pensininkas turėjo būti kažkaip susijęs su žemės ūkiu - būti kolūkio nariu arba turėti asmeninį 0,15 ar daugiau hektarų sklypą. Jei atvykote iš miesto atostogauti, aplankyti artimųjų ar gydytis iki 1 metų, tada pensija nebuvo perskaičiuota. Nuo septintojo dešimtmečio vidurio pensijų perskaičiavimas buvo atšauktas, kai pensininkas persikėlė iš miesto į kaimą ir atgal.
1961 m. Spalio mėn. Priimtoje partijos programoje teigiama, kad senatvės pensijos bus taikomos ir kolūkiečiams. 1964 m. Liepos mėn. Pirmą kartą Rusijos istorijoje buvo priimtas įstatymas „Dėl pensijų ir išmokų kolektyvinių ūkių nariams“. Jo preambulėje pažymėta, kad laikui bėgant kolūkiečių pensijos bus lygios darbuotojų ir darbuotojų pensijoms. Tiesa, pensinis amžius kaimo gyventojams buvo nustatytas 5 metais didesnis: vyrams - 65 metai, moterims - 60 metų. Po 4 metų kolūkiečių amžiaus kriterijai buvo sulyginti su darbuotojų ir darbuotojų pensiniu amžiumi.
Tačiau buvo ir pensijų skirtumų. Taigi, kolūkio pirmininkui buvo paskirta pensija su sąlyga, kad pastaruosius 10 darbo kolūkyje metų jis buvo pirmininkas mažiausiai 5 metus. Mašinos operatorius turėjo dirbti pusę savo darbo stažo šiose pareigose. O kolūkio specialistams reikėjo turėti aukštąjį arba specializuotą vidurinį išsilavinimą ir dirbti pagal savo specialybę. Vieninga pensijų sistema kolūkiečiams buvo finansuojama iš specialaus profsąjungų fondo.
Apskritai kaimo gyventojų gyvenimo lygis palaipsniui didėjo ir artėjo prie miesto rodiklių. Tačiau iki miesto susijungimo su kaimu dar buvo labai toli. Pavyzdžiui, slaptoje (!) Tuo metu 1953 m. Spalio 5 d. TSRS centrinės statistikos tarnybos statistinėje lentelėje buvo pateikti duomenys apie pagrindinių maisto produktų vartojimą valstiečių šeimose skirtingais metais. Jei lyginame 1923–1924 m. Su 1952 m., Tada duonos ir duonos gaminių suvartojimas vienam asmeniui sumažėjo 3 kg, taip pat 1 kg mažiau buvo išleista javams ir ankštiniams augalams. Likusių produktų augimas yra skirtingomis proporcijomis: pienas ir pieno produktai - 3 litrais daugiau, taukai ir augalinis aliejus - 100 g daugiau, bet kokia mėsa - 200 g daugiau, cukrus ir konditerijos gaminiai - 300 g daugiau. Per beveik 30 metų laikotarpį tai vargu ar žymiai padidėjo vartojimas. Galbūt todėl stalas tapo slaptas, nors jame nėra jokių svarbių paslapčių.
1968 m. Visi pensijų parametrai tapo vienodi darbuotojams, darbuotojams ir kolūkiečiams. Tai buvo įtikinama SSRS pergalė ir, ko gero, vienintelė sėkmė pasaulyje kuriant tokią plataus masto, ilgalaikę ir socialiai orientuotą pensijų sistemą.
Nacionalinė pensijų programa neapsiriboja tik finansinėmis ir socialinėmis sistemomis. Biudžetinis ar demografinis balansavimas, nepaisant jų svarbos, taikant vieną integruotą požiūrį, nesuteiks galutinio rezultato ir ilgainiui neišsaugos pensijų sistemos stabilumo. Pensijų sistemos formuojamos taikant 30–50 metų laikotarpį ir jose turėtų būti atsižvelgiama į tos kartos būsimų pensininkų, kurie tik pradeda savo veiklą, interesus.
