Pirmojo pasaulinio karo metu Afganistanas išliko neutralus. Vokietijos-Austrijos-Turkijos misija, kuri bandė 1915-1916 m. įtraukti į karą Afganistaną, nepavyko, nors šiuos bandymus palaikė jaunieji afganai, senieji afganistaniečiai ir puštūnų genčių lyderiai, pareikalavę paskelbti džihadą Didžiajai Britanijai. Tačiau emyras Khabibullah, valdęs 1901–1919 m., Apdairiai nerizikavo ir išlaikė Afganistano neutralumą. [1]
Spalio revoliucija Rusijoje padarė prieštaringą įspūdį Afganistane. Tai greičiau sukėlė atsargumą emyro vyriausybėje, o tai pritarė prieš britus nusiteikusiems jauniesiems afganistaniečiams, kurie simpatizavo bolševikams kovojant prieš Europos galių įsikišimą. Emyras Khabibullah ir toliau vengė veiklos užsienio politikos srityje, pirmiausia stengdamasis užkirsti kelią politinei konfrontacijai su Londonu. Visų pirma jis atsisakė svarstyti Maskvos pasiūlymą sudaryti dvišalį tarpvalstybinį susitarimą ir jame pripažinti negaliojančius visus nelygius susitarimus, susijusius su Afganistanu ir Persija. Teismo sluoksniuose emyro neryžtingumas sukėlė vis didesnį jaunųjų afganų susierzinimą. 1919 m. Vasario 20 d. Žuvo emyras Khabibullah. Į valdžią atėjo jaunųjų afganų lyderis, aktyvus nacionalinės nepriklausomybės ir reformų šalininkas Amanullah Khan (valdė iki 1929 m.), Kuris paskelbė visiškos Afganistano nepriklausomybės atkūrimą. [2]
Amanullah Khan
1919 m. Vasario 28 d., Įstojus į sostą, Afganistano emyras Amanullah Khan oficialiai paskelbė, kad nuo šiol Afganistanas nepripažįsta jokios užsienio galios ir laiko save nepriklausoma valstybe. [3] Tuo pačiu metu Indijos vicekaraliui buvo išsiųsta žinia, skelbianti Afganistano nepriklausomybę. Savo atsakyme vicemeras praktiškai nepripažino šalies nepriklausomybės ir pareikalavo, kad būtų laikomasi visų ankstesnių sutarčių ir pagal jas prisiimtų įsipareigojimų.
Dar prieš gaudami šią grąžinimo žinutę, Amanullah Khan ir Afganistano užsienio reikalų ministras Mahmud-bek Tarzi išsiuntė žinutes V. I. Leninas, M. I. Kalininas ir G. V. Chicherin su pasiūlymu užmegzti draugiškus santykius su Rusija. [4] 1919 m. Gegužės 27 d., Tai yra, jau per trečiąjį Anglijos ir Afganistano karą, V. I. Leninas sutiko užmegzti santykius ir keistis oficialiais atstovais tarp Kabulo ir Maskvos. Keitimasis žinutėmis iš tikrųjų reiškė abipusį pripažinimą ir susitarimą dėl abiejų šalių diplomatinių santykių užmezgimo [5]. Atskira pastaba iš užsienio reikalų liaudies komisaro G. V. Chicherinas pranešė Afganistano Užsienio reikalų ministerijai, kad sovietų vyriausybė sunaikino visas slaptas sutartis, kurios buvo priverstinai įvestos jų mažoms ir silpnoms stiprioms ir plėšrioms kaimynėms, įskaitant buvusią caro vyriausybę. Be to, pastaboje buvo kalbama apie Afganistano nepriklausomybės pripažinimą. [6]
RSFSR valstybinė vėliava
Afganistano emyrato vėliava
1919 m. Kovo 27 d. Sovietų vyriausybė pirmoji pasaulyje oficialiai pripažino Afganistano nepriklausomybę. Reaguodami į tai, naujieji Afganistano lyderiai išsiuntė žinutę savo šiaurinei kaimynei Sovietų Rusijai. 1919 metų balandžio 7 dieną M. Tarziui atsiųstame laiške G. V. Čičerinas išreiškė norą užmegzti nuolatinius diplomatinius santykius su sovietų žeme.
G. V. Chicherin
1919 m. Balandžio 21 d. Amanullah Khan vėl kreipėsi į V. I. Leninas su žinia, kad nepaprastasis ambasadorius generolas Mohammedas Wali Khanas buvo išsiųstas į Sovietų Rusiją užmegzti „nuoširdžių santykių tarp dviejų didžiųjų valstybių“. 1919 m. Gegužės 27 d. V. I. Leninas ir visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pirmininkas M. I. Kalininas išsiuntė laišką Amanullah Khan, kuriame jie sveikino Afganistano vyriausybės ketinimus užmegzti draugiškus santykius su Rusijos tauta ir pasiūlė keistis diplomatinėmis misijomis [7]. Apsikeitimas žinutėmis tarp dviejų valstybių vadovų iš tikrųjų reiškė abipusį RSFSR ir Afganistano pripažinimą [8].
Netrukus abiejų šalių misijos išvyko į Maskvą ir Kabulą. Nepaprastasis ir įgaliotasis Afganistano ambasadorius generolas Muhammadas Wali Khanas ir jo palyda atvyko į Maskvą 1919 m. Spalio mėn. Jie neabejotinai pateikė sovietų lyderių pareiškimus. Taigi, 1919 m. Spalio 14 d., Reaguodamas į Afganistano misijos vadovo išreikštą viltį, kad Sovietų Rusija padės išsivaduoti iš Europos imperializmo jungo visuose Rytuose, V. I. Leninas sakė, kad „sovietų vyriausybė, dirbančiųjų ir prispaustųjų vyriausybė siekia būtent to, ką sakė nepaprastasis Afganistano ambasadorius“.
Abiejų šalių atstovų susitikimų metu Afganistano pusė ne be Didžiosios Britanijos įtakos iškėlė teritorinių pretenzijų Rusijai klausimą [9].
Nors Rusijos vadovybė, remdamasi sprendimu teikti materialinę ir karinę pagalbą Afganistanui ir, galbūt, nuolaidų teritoriniu klausimu, atsižvelgė į tai, kad sunki padėtis Vidurinėje Azijoje apskritai ir ypač Afganistane kelia rimtą pavojų.. Esmė ta, kad klausimas, kaip pakeisti 1919 m. Rugpjūčio mėn. Sudarytą preliminarų Afganistano ir Didžiosios Britanijos susitarimą nuolatiniu susitarimu, turėjo būti aptartas specialioje tuo metu rengiamoje dvišalėje konferencijoje ir apie neigiamų Britanijos politikos posūkių tikimybę. dėl Afganistano ir Rusijos interesų toli gražu nebuvo.
Paskelbusi Afganistano nepriklausomybę, Amanullah Khan pasitelkė paramą kariuomenei ir plačioms gyventojų masėms. Afganistano nepriklausomybės paskelbimas tapo trečiojo Anglo-Afganistano karo priežastimi, dėl kurio britų agresoriai negalėjo pakeisti situacijos šalyje savo naudai. 1919 m. Gegužės 3 d. Didžiosios Britanijos pradėtas karo veiksmas baigėsi birželio 3 d., Kai buvo sudaryta paliaubų sutartis, o rugpjūčio 8 d. Buvo pasirašyta išankstinė Ravalpindijos taikos sutartis, kuria buvo nustatyti taikūs santykiai tarp Didžiosios Britanijos ir Afganistano bei pripažintas „ Durand Line “, taip pat britų subsidijų emyrui panaikinimo. [10] Pagal 1921 m. Sutartį Didžioji Britanija pripažino Afganistano nepriklausomybę [11].
Eidami paliaubas su Afganistanu, britai galėjo neatsižvelgti į sovietų ir afganų santykių stiprinimą, kuris tęsėsi 1919 m. Gegužės - birželio mėn. Gegužės 25 dieną į Bukharą atvyko skubioji Muhammado Wali Khano misija, nukreipta į Sovietų Rusiją. Ji atnešė Bukharos emyrui laišką, kuriame Amanullah Khan įspėjo Buharos vyriausybę nuo „prisiekusių Rytų tautų priešų - britų kolonialistų“. Afganistano emyras paprašė Buharos emyro atsisakyti padėti britams ir visomis priemonėmis paremti bolševikus - „tikrus musulmoniškų šalių draugus“. [12]
1919 m. Gegužės 28 d. Į Taškentą atvyko neeilinė Afganistano ambasada, vadovaujama Muhammado Wali Khano. Tačiau ten buvo priversta pasilikti, tk. geležinkelio jungtis su Maskva vėl nutrūko.
Reaguodama į skubios Afganistano misijos atvykimą į Sovietų šalį, gegužės pabaigoje Turkestano Tarybų Respublikos diplomatinė atstovybė, vadovaujama N. Z. Bravinas. 1919 m. Birželio mėn. Taškente buvo įkurtas Afganistano generalinis konsulatas.
Atvykus į Kabulą, N. Z. Bravinas informavo Afganistano vyriausybę apie Sovietų Turkestano pasirengimą teikti visokeriopą pagalbą, įskaitant karinę. Savo ruožtu Afganistano vyriausybė ėmėsi tam tikrų priemonių, kad britai negalėtų visiškai pavergti Bucharos ir panaudoti ją atakuoti sovietų valstybę. Gavęs informaciją, kad Bucharos emyras ruošiasi išpuoliui prieš Sovietų Turkestaną, Amanullah Khan 1919 m. Birželio viduryje išsiuntė specialų įsakymą Šiaurės Afganistano gubernatoriui Muhammadui Surur Khanui: „Nedelsdami atsiųskite vieną ar du asmenis, kuriais galite pasitikėti. kad jie susilaikė nuo šito ketinimo Šahą (t. y. Buharos emyrą - A. Kh.) ir paaiškino jam, kad karas tarp Buharos ir Rusijos Respublikos Afganistaną pastatys į pavojingą padėtį ir tarnaus rytų tautų priešui, t.y. Anglija, siekdama savo tikslų “[13].
Gana reikšminga tai, kad 1919 m. Lapkričio pabaigoje Afganistano vyriausybė pasiūlė sovietų diplomatiniam agentui Kabule N. Z. Bravinas dalyvaus būsimose anglo-afganų derybose kaip Afganistano delegacijos narys. [14]
Birželio 10 d. Afganistano vyriausybė per Afganistano skubią misiją Taškente gavo sovietų vyriausybės atsakymą į Amanullah Khan ir M. Tarzi laišką, parašytą 1919 m. Balandžio 7 d. užmegzti diplomatinius santykius su Afganistanu ir dar kartą patvirtino jo nepriklausomybės pripažinimą.
Sovietų vyriausybė į Afganistaną išsiuntė ambasadą, kuriai vadovavo Ya. Z. Suritai. 1919 m. Birželio 23 d. Išvyko iš Maskvos su nuolatiniu personalu. Tarp jų, kaip pirmasis sekretorius buvo I. M. Reisneris. [15]
Netrukus po to Mohammedo Wali Khano ambasada atvyko į Maskvą. Taigi derybos dėl dvišalės sutarties sudarymo vienu metu vyko Kabule, kur įgaliotasis RSFSR atstovas Vidurinėje Azijoje Ya. Z. Suritai, ir Maskvoje. 1920 m. Rugsėjo 13 d. Buvo pasirašyta preliminari sovietų ir afganų sutartis, kurios pagrindinis uždavinys buvo paskelbti draugiškus dalyvaujančių šalių santykius. Tai rodo, kad abi šalys turi skubiai patvirtinti abipusį pripažinimą, kad būtų pakeista nepalanki užsienio politikos aplinka [16].
1920 m. Birželio 17 d. RSFSR visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto posėdžio pranešime G. V. Chicherinas pažymėjo, kad „plačios Afganistano masės su mumis, Sovietų Rusija, elgiasi taip simpatiškai, matydamos mumyse pagrindinius savo nepriklausomybės išsaugojimo gynėjus, o kartu ir įtakingąsias kalnų gentis, darančias stiprų spaudimą šalies politikai. Afganistano vyriausybė, taip ryžtingai pasisakanti už glaudų aljansą su mumis, o pats emyras taip aiškiai suvokia britų pavojų, kad apskritai mūsų draugiški santykiai su Afganistanu vis labiau įtvirtinami. Pastarosiose viešose kalbose emyras aiškiai pasisakė už artimą draugystę su sovietų režimu, prieš agresyvią Anglijos politiką “[17].
Didžiosios Britanijos diplomatijos žlugdanti veikla suintensyvėjo dėl anglo-afganų derybų atnaujinimo 1921 m. Pradžioje. Britų misijos vadovas G. Dobbsas paragino Afganistano valdžią apsiriboti tik prekybos susitarimais su Sovietų Rusija, atsisakant 1920 m. Rugsėjo 13 d. Sutarto susitarimo. Jis taip pat pareikalavo, kad Afganistanas atsisakytų pasienio genčių globos. Savo ruožtu Didžioji Britanija pažadėjo leisti be muito gabenti Afganistano prekes per Indiją, pasikeisti diplomatiniais atstovais (ne per Anglo-Indijos vyriausybę, kaip buvo anksčiau, bet tiesiogiai tarp Kabulo ir Londono), peržiūrėti Rawalpind straipsnį Sutartis, pagal kurią Britanijos Komisija į vakarus nuo Khyberio vienašališkai nustatė Afganistano ir Indijos sienos atkarpą, teikia finansinę pagalbą Afganistanui.
Tačiau britams nepavyko pasiekti savo tikslų. 1921 m. Vasario mėn. Derybos su Didžiąja Britanija buvo sustabdytos.
Tuo metu Maskvoje buvo baigtas paskutinis pasirengimas pasirašyti susitarimą su Afganistanu. Vasario 25 d. RKP (b) CK plenariniame posėdyje, kuriame dalyvavo V. I. Leninas, apsvarstęs G. V. Chicherin apie Afganistaną ir nusprendė „sutikti su bendražygiu. Chicherin “[18].
Nepaisant Didžiosios Britanijos pasipriešinimo, tam tikro Afganistano vadovybės nenuoseklumo, taip pat neišspręstų sienų klausimų, 1921 m. Vasario 28 d. Buvo pasirašyta RSFSR ir Afganistano draugystės sutartis [19].
Sutartyje šalys patvirtino viena kitos nepriklausomybės pripažinimą ir diplomatinių santykių užmezgimą, pasižadėjo „nesudaryti karinio ar politinio susitarimo su trečiąja galia, dėl kurios būtų padaryta žala vienai iš susitariančiųjų šalių“. RSFSR suteikė Afganistanui teisę į laisvą ir neapmuitinamą prekių tranzitą per jos teritoriją, taip pat sutiko teikti finansinę ir materialinę pagalbą Afganistanui [20].
Vasarą Didžiosios Britanijos H. Dobbso misija, vedusi derybas su Afganistano vyriausybe, nusprendė padaryti paskutinį spaudimą, todėl „nepakeičiama (anglo -afganų. - AB) sutarties sąlyga yra galutinis Britanijos įtvirtinimas“. Afganistano užsienio santykių su Sovietų Rusija kontrolė “[21].
Nepaisant britų bandymų užkirsti kelią sovietų ir afganų sutarties ratifikavimui, emyras Amanullah Khan sušaukė plačią reprezentacinę asamblėją - „Jirga“- visapusiškai pasmerkti abu projektus - sovietinius ir britiškus. Jirga atmetė JK pasiūlymą. 1921 m. Rugpjūčio 13 d. Afganistano vyriausybė ratifikavo Sovietų ir Afganistano sutartį [22].
Pasiekęs visišką politinę nepriklausomybę ir pasirašęs atitinkamus susitarimus su Sovietų Rusija ir Didžiąja Britanija, užmezgęs diplomatinius santykius su Persija, Turkija ir daugeliu Europos šalių, emyras Amanullah Khanas pradėjo įgyvendinti modernizavimo programą. [23]
Pastabos (redaguoti)
[1] Sisteminė tarptautinių santykių istorija. T. 1. M., 2007, p. 201.
[2] Ten pat. Daugiau informacijos rasite: Esė apie sovietų ir afganų santykių istoriją. Taškentas, 1970; Sovietų ir Afganistano santykių istorija (1919-1987). M., 1988 m.
[3] Dėl Antrojo Anglijos ir Afganistano karo (1878–1880 m.) Afganistano suverenitetą apribojo tai, kad šaliai buvo atimta teisė į nepriklausomus santykius su kitomis valstybėmis be Britanijos valdžios institucijų tarpininkavimo. Indija.
[4] Sovietų ir Afganistano santykiai. M., 1971, p. 8-9.
[5] Ten pat, p. 12-13.
[6] SSRS užsienio politikos dokumentai. T. II. M., 1958, p. 204.
[7], p. 36.
[8] Afganistano istorija. XX amžius. M., 2004, p. 59-60.
[9] Sovietų Rusija ir kaimyninės Rytų šalys pilietinio karo metu (1918–1920). M., 1964, p. 287.
[10] Plačiau žr.: Britų politikos nesėkmė Vidurinėje Azijoje ir Artimuosiuose Rytuose (1918–1924). M., 1962, p. 48–52; Sutarčių, įsipareigojimų ir sanadų rinkinys, susijęs su Indija ir kaimyninėmis šalimis. Komp. autorius C. U. Aitchisonas. T. 13, p. 286-288.
[11] Britų ir užsienio valstybių dokumentai. T. 114, p. 174-179.
[12] Sovietų Rusija …, p. 279-280.
[13] Cituojama. pagal knygą: Sovietų Rusija …, p. 282.
[14] Ten pat, p. 288.
[15] Afganistano istorija. T. 2. M., 1965, p. 392-393.
[16] Diplomatijos istorija. T. III. M., 1965, p. 221-224.
[17] Straipsniai ir kalbos apie tarptautinį bendradarbiavimą. M., 1961, p. 168-189.
[18] Sovietų diplomatija ir Rytų tautos (1921-1927). M., 1968, p. 70.
[19] Rusijos siena su Afganistanu. M., 1998, p. 30–33.
[20] Esė apie Rusijos užsienio reikalų ministerijos istoriją. T. II. M., 2002, p. 56.
[21] Užsienio reikalų liaudies komisariato pranešimas IX sovietų kongresui (1920–1921) M., 1922, p. 129. Cituojama. pagal knygą: Esė apie istoriją …, p. 22.
[22] NKID pranešimas IX sovietų kongresui …, p. 129.
[23] Sistemos istorija …, p. 208. Plačiau žr.: Dešimt Afganistano užsienio politikos metų (1919-1928) // Nauji Rytai. 1928, Nr. 22.
