2016 m. Pabaigoje Rusija padidino savo karines išlaidas 5,9%, padidindama jas iki 69,2 milijardo dolerių. Tai leido šaliai patekti į trejetą pasaulio lyderių pagal gynybos išlaidas, o Saudo Arabija atsidūrė ketvirtoje vietoje, kurios karinės išlaidos per pastaruosius metus siekė 63,7 mlrd. Tuo pačiu metu dvi pirmas vietas šiame reitinge vis dar turi JAV, kurių išlaidos siekia 611 mlrd. JAV dolerių, o Kinija - 215 mlrd. USD. Tokie duomenys pateikiami kitoje Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto (SIPRI) ataskaitoje.
Tai rodikliai dabartiniais JAV doleriais: nominalios išlaidos nacionaline valiuta perskaičiuojamos pagal vidutinį metinį JAV valiutos kursą. Ekspertų teigimu, visos visų pasaulio valstybių karinės išlaidos 2016 metais siekė 1,69 trilijono dolerių, tai yra 2,2% pasaulio BVP. Iš jų Rusija sudaro tik 4,1%, palyginti su 36% JAV ir 13% KLR. Nominalia verte vietine valiuta SIPRI ekspertai apskaičiavo, kad Rusijos karinės išlaidos 2016 metais buvo 4,44 trilijono rublių. Augimas, palyginti su 2015 m., Siekė 14,8 proc.
Kaip pasikeitė šalių karinės išlaidos 2016 m
2016 m. Pabaigoje šalių karinių išlaidų augimas realiai sudarė 0,4%, palyginti su 2015 m. Tuo pačiu metu Jungtinės Valstijos išlieka valstybė, kurioje karinės išlaidos yra didžiausios pasaulyje. 2016 metais JAV išlaidos gynybai padidėjo 1,7 proc. Padidėjusios valstybės karinės išlaidos gali baigtis išlaidų mažinimo tendencija, kurią sukėlė pasaulinė ekonomikos krizė ir JAV karių išvedimas iš Irako ir Afganistano. Tuo pačiu metu JAV karinės išlaidos 2016 m. Pabaigoje vis dar išlieka 20% mažesnės nei didžiausios 2010 m. Ateityje, esant didelei tikimybei, jie tik augs. Visų pirma JAV prezidentas Donaldas Trumpas viešai pasisakė už Pentagono biudžeto lėšų padidinimą 54 mlrd.
Kariuomenės aviacijos ir kosmoso pajėgų įgulų mokymas Kubinkoje, nuotrauka: mil.ru (Rusijos Federacijos gynybos ministerija)
SIPRI ekspertai pastebi, kad karinės išlaidos Vakarų Europoje auga antrus metus iš eilės, pradedant 2015 m. 2016 m. Pabaigoje jie išaugo 2,6%. Instituto specialistai pastebi, kad 2016 metais karinės išlaidos padidėjo visose Vakarų Europos šalyse, išskyrus tris valstybes. Didžiausias karinių išlaidų padidėjimas Italijoje, kuris pernai padidėjo 11%. Valstijos, kurių karinės išlaidos santykinai padidėjo nuo 2015 iki 2016 m., Yra Centrinėje Europoje. Bendros išlaidos gynybai šiame regione pernai padidėjo 2,4%. Simonas Wesemannas, SIPRI ginklų ir karinių išlaidų programos vyresnysis pareigūnas, teigė, kad daugelyje Vidurio Europos valstybių padidėjusios išlaidos iš dalies priklauso nuo to, kaip Rusija suvokia šalį, keliančią jiems didesnę grėsmę. Nors visos Rusijos karinės išlaidos 2016 m. Sudarė tik 27% visų Europos NATO narių karinių išlaidų.
Pabaigoje karinių išlaidų dalis BVP buvo didžiausia Artimuosiuose Rytuose, kur vidurkis yra 6,0% BVP. Žemiausi vidutiniai rodikliai buvo užregistruoti Amerikoje - apie 1,3% BVP. Tuo pat metu ekspertai pastebi, kad Afrikoje sumažėjo karinės išlaidos; 2016 m. Visos karinės išlaidos čia sumažėjo 1,3%. Afrikos šalių karinės išlaidos po 11 metų nuolatinio augimo antrus metus iš eilės mažėja.
Taip pat SIPRI pranešime spaudai pažymima, kad Rusijos Federacijos karinių išlaidų padidėjimas 2016 m. Prieštaravo bendrai tendencijai mažinti tokias išlaidas naftą gaminančiose šalyse, sumažėjus naftos kainai pasaulio rinkoje. Pavyzdžiui, Venesuela iš karto sumažino savo karines išlaidas 56%, Pietų Sudanas - 54%, Azerbaidžanas - 36%, Irakas - 36%, Saudo Arabija - 30%. Be Rusijos, iš valstybių, kurioms naftos eksportas turi didelę ekonominę reikšmę, tik Iranas ir Norvegija padidino karines išlaidas, o Alžyras ir Kuveitas galėjo padengti savo išlaidas pagal anksčiau patvirtintus planus. Tuo pat metu vidutinė „Brent“žalios naftos kaina 2016 metais nukrito 16%, palyginti su vidutine kaina 2015 metais, o Rusijos Uralo žalia nafta krito dar labiau - 18%.
Pratybos Pietų Urale (Čebarkulo poligonas), nuotrauka: mil.ru (RF gynybos ministerija)
Šiuo atžvilgiu pastebimas gynybos išlaidų sumažėjimas Saudo Arabijoje. Nepaisant nuolatinio valstybės dalyvavimo regioniniuose karuose, 2016 metais Saudo Arabijos karinės išlaidos iš karto sumažėjo 30% - iki 63,7 mlrd. Indija užima penktąją vietą pasaulyje pagal karines išlaidas, o tai 2016 m. Pabaigoje padidino jas 8,5%, todėl šis skaičius pasiekė 55,9 mlrd.
SIPRI karinės išlaidos
Nėra tikslaus apibrėžimo, kuris atskleistų „karinių išlaidų“sąvoką. Įvairūs šaltiniai gali arba negali apimti skirtingų kategorijų. Pavyzdžiui, SIPRI į savo sąmatą stengiasi įtraukti „visas išlaidas aktyviosioms pajėgoms ir karinei veiklai“, įskaitant išlaidas sukarintoms struktūroms, įskaitant Rusijos gvardiją ir civilinį gynybos personalą. Taip pat atsižvelgiama į socialines išmokas kariškiams ir jų šeimos nariams, gynybos plėtrą ir tyrimus, karinę pagalbą kitoms valstybėms, karinę statybą. Tuo pat metu Stokholmo institutas neįtraukė išlaidų civilinei gynybai, kurios priklauso Nepaprastųjų situacijų ministerijai, ir einamosioms ankstesnės karinės veiklos išlaidoms (mes kalbame apie naudą veteranams, ginklų panaikinimą, karinės pramonės įmonių pertvarkymas). Net jei pastarosios išlaidos apmokamos tiesiogiai iš Gynybos ministerijos biudžeto.
Oficialiame pranešime spaudai SIPRI nurodo, kad institutas stebi karinių išlaidų pokyčius visame pasaulyje ir tvarko išsamiausią, nuosekliausią ir plačiausią šalių karinių išlaidų duomenų bazę. Instituto specialistai į karines išlaidas įtraukia vyriausybės išlaidas dabartinėms karinėms pajėgoms ir karinei veiklai, įskaitant atlyginimus ir pašalpas, veiklos išlaidas, ginklų ir karinės įrangos pirkimą, karinę statybą, tyrimus ir plėtrą, vadovavimą ir centralizuotą valdymą. Štai kodėl SIPRI nerekomenduoja vartoti tokių terminų kaip „išlaidos ginklams“, kai kalbama apie karines išlaidas, nes išlaidos ginklams ir karinei įrangai, kaip taisyklė, sudaro tik mažesnę visų valstybių karinių išlaidų dalį.
Lauko pratybos su Pietų karinės apygardos motorizuoto šautuvo formavimo žvalgybos daliniais (Kadamovskio poligonas, Rostovo sritis), nuotrauka: mil.ru (Rusijos Federacijos gynybos ministerija)
Komentarai apie reitingą, paskelbtą SIPRI
Į Rusijos karinių išlaidų 2016 m. Sąmatą buvo įtraukta apie 800 milijardų rublių (11,8 mlrd. JAV dolerių) išlaidų, skirtų padengti dalį vidaus gynybos įmonių skolos komerciniams bankams. Apie tai pranešė RBC, remdamasis SIPRI vyresniuoju tyrėju Simonu Wisemanu. Šiuos asignavimus, kurie netikėtai buvo paskirstyti 2016 m. Pabaigoje, vyriausybė nustatė kaip vienkartinius. Mes kalbame apie išankstinį gynybos pramonės paskolų, kurios ankstesniais metais buvo imamos su valstybės garantijomis, grąžinimą, siekiant įvykdyti valstybės gynybos užsakymą. „Jei ne šie vienkartiniai mokėjimai, 2016 metais, palyginti su 2015 m., Rusijos Federacijos karinės išlaidos būtų sumažėjusios“,-sakė Simonas Wisemanas.
Kadangi dauguma Rusijos išlaidų gynybai skiriamos per slaptus (uždarus) biudžeto punktus, neįmanoma pasakyti, kiek Rusijos vyriausybė išleido gynybos pramonės paskolų grąžinimui. Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos Biudžeto komiteto vadovas Andrejus Makarovas įvardijo 793 mlrd. Tuo pačiu metu Sąskaitų rūmai savo veiklos ataskaitoje apie 2016 m. Biudžeto vykdymą pranešė, kad garantijos už 975 mlrd. Rublių paskoloms gynybos pramonės įmonėms pernai buvo nutrauktos siekiant įvykdyti valstybės gynybos nurodymą.
Taigi vienkartinės Rusijos gynybos pramonės „kredito schemos“uždarymo išlaidos lėmė tai, kad karinių išlaidų apimtis, palyginti su BVP, 2016 m. Pasiekė rekordinį 5,3% - tai yra didžiausias rodiklis istorijoje nepriklausomos Rusijos, pažymima SIPRI ataskaitoje. Tuo pat metu Rusija savo išlaidas gynybai vertina kukliau. Remiantis dabartiniais vyriausybės planais, išlaidos ginkluotųjų pajėgų poreikiams sumažės nuo 4,7% BVP 2016 m. Iki 3% BVP 2018 m.
Taktinės SOBR, OMON ir Maskvos srities Rusijos gvardijos pagrindinio direktorato privačių saugumo padalinių pratybos, nuotrauka: Vladimiras Nikolačiukas, rosgvard.ru
Interneto portalo „Karinė Rusija“įkūrėjas Dmitrijus Kornevas interviu „Russia Today“žurnalistams pasiūlė, kad SIPRI taip pat galėtų atsižvelgti į išlaidas, kurios buvo paskirstytos kitiems Rusijos biudžeto punktams. Ekspertas pažymėjo, kad Rusijos biudžete, be punkto „Krašto apsauga“(tradiciškai būtent ji laikoma kariniu biudžetu), yra ir išlaidų punktas, vadinamas „Nacionaliniu saugumu“. Tai valstybės išlaidos Vidaus reikalų ministerijai, specialiosioms tarnyboms ir kitoms teisėsaugos institucijoms. „Analitikai, pavyzdžiui, galėtų atsižvelgti į 2016 metais susikūrusios Rusijos gvardijos išlaidas. Naujoji Rusijos galios struktūra taip pat yra atsakinga už šalies saugumą, ir mes neturime tikslių duomenų apie jos finansavimą. Stokholmo institutas galėjo apytiksliai įvertinti, kiek pinigų buvo išleista Rusijos gvardijai, taip pat susijusias gynybos išlaidas. Visa tai nereiškia, kad institutas kažkur padarė rimtą klaidą “, - pažymėjo Dmitrijus Kornevas.
Karo mokslų akademijos profesorius Vadimas Kozyulinas savo ruožtu mano, kad įspūdingi SIPRI duomenys apie karinių išlaidų augimą Rusijoje neturėtų tapti priežastimi kaltinti mūsų šalį militarizavimu. „Atsižvelgiant į dabartinę situaciją pasaulyje apskritai, o ypač į situaciją Rusijos Federacijoje, jie nori mums klijuoti daugybę etikečių. SIPRI statistika nepasitikėčiau besąlygiškai. Dažnai skaičiai gali labai skirtis nuo realybės. Mūsų šalis mažina išlaidas kariniam sektoriui. Tai diktuoja ekonominės priežastys ir tai jaučia visi “, - interviu RT sakė Vadimas Kozyulinas.
Kitų ekspertų Rusijos karinių išlaidų sąmatos
Reikėtų pažymėti, kad valstybių karinių išlaidų vertinimas neapsiriboja Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto skaičiavimais. Daugelis vienodai autoritetingų centrų dirba su kitais statistiniais duomenimis. Pavyzdžiui, gerai žinomas karinis analitinis žurnalas „Jane's Defense Weekly“anksčiau paskelbė tyrimą, kuriame pažymima, kad 2016 metais Rusija kariuomenės reikmėms išleido 48,5 mlrd. Dėl to Maskva iškrito iš pasaulio šalių penketuko pagal gynybos išlaidas, iš penktos vietos, anot „Jane's Defense“, Rusiją išstūmė Indija, kurios karinės išlaidos siekė 50,7 mlrd. Remiantis šio leidinio prognozėmis, iki 2018 metų pabaigos Rusijos Federacija šiame reitinge nukris iki 7 -os eilutės. Tuo pačiu metu Indija, priešingai, pakils dar aukščiau - iki trečios eilutės (56,5 mlrd. Dolerių), Didžioji Britanija - į ketvirtąją - 55,4 mlrd. Dolerių, o Saudo Arabija uždarys penketuką. Prancūzija bus šeštoje vietoje - 45,5 mlrd.
Pirmosios Rusijos oro pajėgų pratybos, masiškai naudojant naujausias kovines transporto priemones BMD-4M ir BTR-MDM, nuotrauka: mil.ru (Rusijos Federacijos gynybos ministerija)
Britų konsultacijų įmonė „IHS Markit“pateikė panašius įvertinimus. Pasak jos, 2016 metais Rusijos gynybos išlaidos sumažėjo 7% iki 48,4 mlrd. Per kitus dvejus metus Rusijos karinis biudžetas bus sumažintas dar 7,3 mlrd. JAV dolerių - iki 41,4 mlrd. Japonija (41 mlrd. JAV dolerių) ir Vokietija (37,9 mlrd. USD) įkvėps Rusijos Federacijai karines išlaidas.
„Global Firepower“ekspertų duomenimis, 2016 metais Rusija gynybai išleido 46,6 mlrd. JAV dolerių, lenkdama Japoniją (40,3 mlrd. USD) ir Indiją (40 mlrd. USD). Tuo pat metu virš Rusijos yra Jungtinė Karalystė (55 mlrd.), Saudo Arabija (56,725 mlrd.), Kinija (155 mlrd.) Ir JAV (581 mlrd.). Verta paminėti, kad visas tris pateiktas statistines ataskaitas vienija tai, kad jos įvertina Rusijos karinį biudžetą ne daugiau kaip 50 mlrd. JAV dolerių ir numato tolesnį jo mažėjimą. Gali būti, kad šie analitiniai užsienio centrai skaičiavimams paėmė Rusijos vyriausybės statistiką. Taigi 2016 metais Rusijos Federacijos krašto apsaugos reikmėms buvo skirta 3,1 trilijono rublių (suma buvo pakoreguota mažinimo naudai - iki 2,886 trilijono rublių). Šis rodiklis pagal svertinį vidutinį rublio / dolerio kursą per pastaruosius dvejus metus yra tik apie 50 mlrd.
