2001 m. Gruodžio pabaigoje JT Saugumo Tarybos sprendimu buvo suorganizuotos Tarptautinės saugumo pagalbos pajėgos (ISAF). Šio karinio formavimo tikslas buvo padėti naujajai Afganistano vyriausybei palaikyti tvarką po Talibano nuvertimo. Iš pradžių ISAF buvo atsakingas už tvarką tik Kabule, tačiau palaipsniui atsakomybės sritis buvo išplėsta į visą šalį. Nuo Tarptautinių pajėgų organizavimo praėjo beveik vienuolika metų. Taika Afganistane dar neatėjo, tačiau kiekvienais metais vis garsiau skamba nuomonės apie būtinybę anksti išvesti tarptautinius karius.
Padėtis Afganistane aiškiai rodo, kad iš karto po NATO karių išvedimo šalyje prasidės naujas pilietinis karas. Pasak buvusio Didžiosios Britanijos užsienio reikalų sekretoriaus J. Milibando, kai ISAF paliks Afganistaną, Talibanas gali ateiti į valdžią per kelias dienas ar net valandas. 2014 metais planuojama visiškai išvesti karius iš Afganistano, o tai gali suartinti buvusio Didžiosios Britanijos užsienio reikalų ministro prognozuojamą nemalonų rezultatą. Dėl šios priežasties JAV pradėjo derybas su dabartiniu oficialiu Kabulu naujos savitarpio pagalbos sutarties tema. Pagrindinis šio susitarimo tikslas bus užtikrinti saugų NATO karių išvedimą, taip pat palaikyti tvarką ir dabartinę Afganistano vyriausybę. Tai vienintelis būdas sumažinti galimas problemas, kurios neabejotinai lydės planuojamą ISAF išvykimą.
Verta paminėti, kad JAV jau paliko sau nedidelę „spragą“, kad užtikrintų savo karių saugumą, taip pat išlaikytų įtaką dabartinei Afganistano vadovybei. Dar šių metų pavasarį B. Obama ir H. Karzai pasirašė ilgalaikę strateginės partnerystės sutartį. Be kita ko, šiame dokumente numatytos JAV teisės į naują susitarimą, leidžiantį išlaikyti nedidelį savo karių kontingentą po 2014 m. Šie karininkai ir kariai tarnaus kaip kariniai patarėjai, taip pat bus atsakingi už Afganistano kariuomenės mokymą. Pasak JAV gynybos sekretoriaus L. Panettos, šiuo metu atliekami reikiamo karinių patarėjų skaičiaus tyrimai. Tikrasis papildomas susitarimas dėl patarėjų gali būti pasirašytas per ateinančius kelis mėnesius.
Nepaisant iš pažiūros „kolonijinio“tokio susitarimo pobūdžio, Kabulas greičiausiai mielai jį pasirašys. Šiuo metu bendras Afganistano ginkluotųjų pajėgų skaičius šiek tiek viršija 200 tūkst. Iki 2014 m. Planuojama jį pakelti iki 320–350 tūkst. Žmonių. Tai yra eilės tvarka daugiau nei apytikslis Talibano skaičius: įvairiais skaičiavimais, šiuo metu Afganistano teritorijoje yra apie 28–30 tūkstančių kovotojų. Taigi, yra pagrindo manyti, kad teroristinės organizacijos ir toliau taikys partizanų taktiką, kuri pareikalaus specialaus ginkluotųjų pajėgų parengimo. Šiuo metu daugumą naujų kariškių rengia užsienio kariuomenės specialistai. Tuo pat metu kuriama Afganistano karių mokymo sistema.
Pastaruoju metu teroristinės organizacijos pradėjo naudoti naują kovos su vyriausybės pajėgomis ir ISAF būdą. Dabar jie ne tik stato minas ir puola kliūtis, bet ir bando įsiskverbti į savo žmones į Afganistano armiją. Įtrauktas į ginkluotųjų pajėgų gretas, teroristas gali dirbti žvalgu, o gal ir sabotažu, priklausomai nuo jo vadų įsakymo. Dėl to NATO verbuojantis personalas turi sugriežtinti atrankos taisykles ir atsakingiau žiūrėti į kandidatus. Kai kurių šaltinių teigimu, naujų atrankos taisyklių poveikis buvo jaučiamas per pastaruosius kelis mėnesius. Vienu iš netiesioginių to patvirtinimų galima laikyti išpuolių prieš NATO nares augimą, kurie turi vieną būdingą bruožą. Pavyzdžiui, vis daugiau amerikiečių, britų ir kitų bazių puola kovotojai, apsirengę Afganistano ginkluotųjų pajėgų uniforma. Nesunku atspėti, kokiu tikslu išpuoliai vykdomi tokiu būdu.
Kaip matote, ISAF karių išvedimas iš Afganistano nebus lengvas, o jo pasekmės gali būti bet kokios ir vargu ar jos bus geros. Ne taip seniai į diskusiją įpylė Tarptautinės krizių grupės (ICG) pranešimas. Anot jos analitikų, NATO karių išvedimas iš tikrųjų reikš Talibano, kaip galingiausios šalies organizacijos, grįžimą. Be to, to priežastis - gyventojų nepasitikėjimas esama valdžia. 2014 m. Taip pat numatyti nauji prezidento rinkimai, o ICG darbuotojai abejoja, ar Karzai pavyks išlaikyti savo postą. Be Tarptautinės krizių grupės pranešimo, neseniai pateiktas interviu su Afganistano parlamentaru S. I. Gilani. Jis mano, kad Tarptautinės saugumo pagalbos pajėgos yra kaltos dėl dabartinių problemų Afganistane, kurios vienu metu negalėjo įveikti banditizmo. Jei Karzai ketina pratęsti nepaprastąją padėtį ir taip pratęsti savo faktinę kadenciją, situaciją gali pabloginti ne tik Talibanas, bet ir kitų politinių jėgų nepasitenkinimas. Ir šiuo atveju, pasak Gilani, jokia jėga negali užkirsti kelio naujai suirutei.
Patekusi į karių nemalonią situaciją, NATO vadovybė stengiasi išlaikyti gerą veidą. Pavyzdžiui, neseniai vietoj termino „kariuomenės išvedimas“, kuris anksčiau buvo siejamas tik su skubotu išvedimu, buvo vartojama frazė „perskirstymas“. Kartu su nauja redakcija pristatomas naujas informacinis karių išvedimo vaizdas. Žodis „perskirstymas“pirmiausia reiškia išmatuotą ir gerai suplanuotą kariuomenės judėjimą į savo namų bazes. Vargu ar kas nors gali pasikeisti pakeitus pavadinimą, tačiau apgalvotas ir aiškus karių išvedimo planas tikrai pravers. Dabar niekas negali atmesti galimybės, kad išvedimas susilpnins išpuolius prieš ISAF bazes, o vietinių ginkluotųjų pajėgų pagalba gali būti nepakankama.
Tikslus karių perskirstymo Afganistano tikrovės kontekste apskaičiavimas turi ypatingą prioritetą: būtina atšaukti bazes ir tuo pačiu išvengti nuostolių išvedimo metu. Žinoma, vietinės ginkluotosios pajėgos gali šiek tiek padėti aprėpti karius ir apsaugoti bazes, tačiau jos nesukelia didelio pasitikėjimo. Taigi planuojama karinių patarėjų institucija greičiausiai bus sukurta remiantis dabartinio ISAF kontingento dalimi, kuri nebus išvesta iš Afganistano. Galimos kariuomenės išvedimo pasekmės, suaktyvinus Talibaną ir kitas teroristines organizacijas, leidžia manyti, kad pagrindinė likusių Amerikos karių užduotis bus apginti savo bazes. Kalbant apie Afganistano karių rengimą, tikėtina, kad prasidėjus naujam pilietinio karo etapui, su šia veikla turės susidoroti pačios Afganistano ginkluotosios pajėgos. Žinoma, nebent NATO gautų leidimą vykdyti dar vieną taikos palaikymo operaciją, kaip buvo prieš vienuolika metų.
