Rugsėjo pabaigoje JK Gynybos departamentas paskelbė „Integruotos veiklos koncepciją 2025“, kurioje siūlomas veiksmų planas, kaip artimiausiu ir ilgesniu laikotarpiu pagerinti ginkluotąsias pajėgas, atsižvelgiant į esamas ir numatomas grėsmes. Jei bus priimta „integruota veiklos koncepcija“, Didžiosios Britanijos kariuomenės laukia viena didžiausių reformų istorijoje.
Pokytis subrendęs
Koncepcijos autoriai atkreipia dėmesį, kad grėsmės nacionaliniam saugumui nuolat kinta, ir tam reikia atitinkamai reaguoti. Oponentai nebepripažįsta teisinės valstybės, o patys įstatymai ir susitarimai gali būti naudojami kaip karinė-politinė priemonė. Be to, oponentai studijavo karinio vystymosi „vakarietišką kelią“ir į tai atsižvelgė kurdami savo armijas. Plačiai paplitęs informacinių technologijų naudojimas suteikia naujų galimybių, tačiau sukelia netikėtą riziką.
Naujų grėsmių atsiradimas neatmeta galimybės išsaugoti senas. Konkurencija dėl teritorijų, išteklių ir politinės įtakos išlieka aktuali. Potencialūs oponentai siekia įgyvendinti tokio pobūdžio planus naudodamiesi šiuolaikinėmis galimybėmis. Ypač svarbios yra atakos „žemiau slenksčio“, kurios nesulauks viso masto karinio atsako.
Būdingas dabartinio laiko bruožas vadinamas ribų tarp taikos ir karo, viešojo ir asmeninio, užsienio ir vidaus ir kt. Šiuo atžvilgiu atsiranda naujų galimybių neigiamai įtakai ar išpuoliams.
Keičiasi ir karo pobūdis. Kaip rodo konfliktų Sirijoje ir Irake patirtis, komercinės technologijos tampa pigesnės, prieinamesnės ir veiksmingesnės, todėl keičiasi karas. Tuo pat metu sudėtingesni „tradiciniai“ginklai išlaiko savo vietą, toliau plėtojant ir įsisavinant naujas sritis. Strateginio ir taktinio branduolinio ginklo srityje yra rizika.
Taigi potencialaus priešininko rankose yra visa eilė įvairių politinių, informacinių ir karinių priemonių, kurios viršija galiojančias teisės normas. Visos šios lėšos gali būti panaudotos prieš Didžiąją Britaniją ir jau dabar reikalauja kompetentingo atsako. Taigi strategijų ir taktikos kūrimo poreikis akivaizdus - būtent tai siūlo Integruotos veiklos koncepcijos 2025 autoriai.
Atsakymo metodai
Ieškant atsakymų į esamas ir būsimas grėsmes, integruota koncepcija pirmiausia siūlo pasinaudoti esamais pranašumais. Pagrindinis yra gerai parengti visų sričių specialistai. Būtent jie turi vykdyti planų rengimą, taip pat vykdyti karinę statybą ir modernizavimą.
Narystė NATO vadinama svarbiu pranašumu, kuris vis dar yra vienas iš JK nacionalinio saugumo pamatų. Tai vienintelė organizacija pasaulyje, galinti suvienyti įprastas ir strategines skirtingų šalių pajėgas ir veiksmingai atbaidyti bendrus priešininkus. Be to, bendradarbiavimas turėtų vykti ne tik su visa NATO. Būtina išsiaiškinti partnerystės su atskiromis šalimis klausimus.
Dokumento autoriai atkreipia dėmesį į lyderiaujančias britų mokslo ir technologijų pozicijas, tačiau nurodo, kad naujus pokyčius dažnai vykdo nevyriausybinės organizacijos. Šioje srityje reikalingos naujos priemonės.
Pagarba taisyklėms, nuostatoms ir sutartims yra dar viena nauda. Tačiau dabartinį teisinį ir moralinį požiūrį puola potencialus priešininkas. Atitinkamai, juos reikia peržiūrėti, kad būtų apribotas galimas priešininko piktnaudžiavimas.
Integracija ir optimizavimas
Be bendriausių svarstymų, integruota veiklos koncepcija numato konkrečius veiksmus, skirtus dabartiniams iššūkiams spręsti. Pirmiausia siūloma keisti ginkluotųjų pajėgų struktūrą ir kontrolės kilpas, taip pat modernizuoti gynybos pramonę.
Pagrindinė koncepcijos idėja yra pozicijos, kuri numato stebėti priešą ir tik reaguoti į jo veiksmus, atmetimas. Vietoj to reikėtų imtis strateginių veiksmų, o sąlygos ir tempas turėtų būti nustatomi nepriklausomai. Tai suteiks platesnį pasirinkimą ir leis veiksmingai kovoti su bet kokiu priešu.
Ginkluotųjų pajėgų integracija yra ypač svarbi. Siūloma sukurti bendrąsias valdymo kilpas, vienijančias padalinius ir darinius nuo taktinio iki strateginio lygio, veikiančių visose aplinkose - erdvėje, ore, sausumoje ir jūroje. Be to, reikalingi panašūs ryšiai su civilinėmis struktūromis ir sąjungininkų šalių kariuomenėmis.
Kartu su organizacinėmis priemonėmis būtina toliau plėtoti kariuomenės priemones ir ginklus. Turėdama ir demonstruodama nemirtinus ginklus ir ginklus, Didžioji Britanija galės veiksmingai atgrasyti potencialų priešą. Norint gauti tokias galimybes, būtina plėtoti esamas kryptis ir pradėti naujas.
Daug dėmesio reikėtų skirti informacinėms sistemoms, o šia kryptimi siekiama sukurti pranašumų prieš priešą. Pasinaudojus tokiais pranašumais, bus galima greičiau ir teisingiau įvertinti situaciją, taip pat paveikti priešą - jo kariuomenę ar civilius gyventojus.
Nuo gynybos iki mūšio
Integruota veikimo koncepcija 2025 siūlo keturių taškų planą, kaip patobulinti kovos su agresija sistemą ir optimizuoti pagrindinius procesus. Pirmajame punkte „Apsaugoti“numatyta nuodugniai ištirti esamą gynybos sistemą ir infrastruktūrą, kad būtų galima rasti pažeidžiamumų. Tada kritiniai objektai turi būti apsaugoti nuo bet kokių išpuolių bet kurioje aplinkoje.
Antroji priemonė yra „Įsitraukti“. Šalies gynybos potencialas turėtų būti sutelktas į išorines grėsmes ir aktyviai bendrauti su sąjungininkų armijomis. Šis įsitraukimas leis laiku nustatyti grėsmes ir optimaliai į jas reaguoti. Kitas žingsnis yra suvaržyti. Jame numatytas karinės jėgos demonstravimas arba ribotas naudojimas siekiant išvengti karo ar eskaluoti vykstantį konfliktą.
Galiausiai, plataus masto karo veiksmai yra paskutinė išeitis. Tiesą sakant, šiame etape visos sukurtos priemonės ir priemonės yra sujungtos. Veiksmai visose aplinkose yra skirti aktyviai kovoti su priešu ir apsaugoti save ar savo sąjungininkus.
Materiali ateities dalis
Koncepcijoje 2025 pripažįstama, kad neįmanoma išformuoti esamų struktūrų ir jų vietoje sukurti visiškai naujų. Visų pirma, nepaisant visų pakeitimų, pasenusios priemonės, platformos ir kt. išsaugoti tam tikrą nacionalinio saugumo vertę ir vis tiek gali būti naudojami. Nepaisant to, ateityje atsiras naujų medžiagos dalies pavyzdžių, kuriems turėtų būti keliami specialūs reikalavimai.
Koncepcijos autoriai mano, kad slaptas taps pagrindiniu perspektyvių pavyzdžių bruožu. Be to, reikalingas didelis mobilumas, įsk. gaunamas sumažinus apsaugą ir padidinant degalų naudojimo efektyvumą. Radioelektroninės priemonės taps ypač svarbios, o dalyvavimo tinkluose ir valdymo kilpose lygis labai padidės. Modernizavimui paspartinti bus naudojama atvira modulinė architektūra. Sukurtos žvalgybos priemonės ir taikinio nustatymas leis plačiau naudoti smūgius prieš objektus, esančius už regėjimo ribų.
Būsimi panašių savybių ginklų ir įrangos modeliai visais pagrindiniais parametrais galės pranokti šiuolaikinius gaminius. Tačiau jų išvaizda turėtų būti priskirta tolimai ateičiai. Kariuomenė turės parengti koncepciją, jos pagrindu sukurti realius planus ir suformuluoti taktinius bei techninius reikalavimus, pagal kuriuos ateityje bus kuriami visaverčiai pavyzdžiai. Visa tai atima daug laiko.
Planai ir rizika
Siūloma „integruota veiklos koncepcija“skirta ateinantiems penkeriems metams. Jei jis bus priimtas įgyvendinti, iki 2025 m. Bus galima suformuoti naujas strategijas ir pradėti perspektyvių modelių kūrimo procesą. Iki to laiko Krašto apsaugos ministerija turės parengti naują koncepciją kitam laikotarpiui, atsižvelgdama į pasiektas sėkmes ir dabartinius krašto apsaugos poreikius.
Siūlomos ginkluotųjų pajėgų ir susijusių sričių plėtros priemonės apskritai atrodo įdomios ir perspektyvios. Situacija pasaulyje tikrai keičiasi, o tam reikia tam tikrų priemonių - būtent šiuo tikslu kuriama „Koncepcija“. Dokumento autoriai siūlo atkreipti dėmesį į visų gynybos aspektų plėtrą, įskaitant svarbiausius ir perspektyviausius. Tikimasi, kad tai užtikrins saugumą ir taikos metu, ir kilus konfliktui.
Siūlomos priemonės daugiausia grindžiamos esama praktika, strategijomis ir kt. Tuo pat metu jie reikalauja remtis sukaupta patirtimi ir kurti naujas sistemas, strategijas ir modelius. Šiame etape galimi įvairūs sunkumai, trukdantys visapusiškai įgyvendinti visus planus. Be to, norint pasiekti užsibrėžtų tikslų tikrai reikės didelių finansinių išlaidų. Kartu reikia prisiminti, kad pastaraisiais metais Didžiosios Britanijos ginkluotosios pajėgos susiduria su nepakankamo finansavimo problema ir tai kelia grėsmę tiek gynybos pajėgumų išlaikymui, tiek jų kaupimui.
Taigi dokumente „Integruota veiklos koncepcija 2025“aprašomi nepaprastai įdomūs ir daug žadantys Gynybos ministerijos planai, kuriuos įgyvendinus bus gerokai pakeistas kariuomenės veidas, jis taps lankstesnis ir pritaikytas spręsti būdingas dabarties ir ateities užduotis. Tačiau gilus konstrukcijų modernizavimas ir naujų galimybių įgijimas turės savo kainą. Kiek užtruks paskirtų užduočių atlikimas ir kokia bus reformos kaina, paaiškės vėliau, kai koncepcija bus paversta konkrečiomis programomis.
