Birželio 16 d. Naujasis Ukrainos prezidentas P. Porošenka, susijęs su gerai žinomais įvykiais, vykstančiais pietrytiniuose šalies regionuose, uždraudė tolesnį Ukrainos ir Rusijos karinio pramonės komplekso bendradarbiavimą. Ekspertai skirtingai vertina tolesnės Ukrainos gynybos pramonės plėtros galimybes.
Įvykdžius valstybės vadovo įsakymą, Ukrainos gynybos pramonė, kai kurių ekspertų skaičiavimais, praras tik 15 procentų metinio eksporto, o tai yra apie 300 mln. Ukrainos specialistų nuomone, dviejų valstybių santykių nutrūkimas neatneš katastrofiškų pasekmių Ukrainos ginkluotųjų pajėgų aprūpinimui. Be to, jie tikri, kad Ukrainos gynybos pramonė ateityje netgi gali laimėti.
Bet pirmiausia pirmieji dalykai. Po SSRS žlugimo Ukraina paveldėjo apie trečdalį sąjungininkų karinės gamybos objektų. Ukrainos gynybos pramonės komplekse buvo beveik 3600 įmonių, kuriose dirbo daugiau nei 3 mln. Maždaug 700 įmonių gamino tik karinius gaminius, o daugiau nei tūkstantis, be ginklų ir karinės įrangos, gamino dvejopos paskirties ar civilines prekes. Ukraina taip pat paveldėjo trečdalį sovietinės kosmoso pramonės. Kosmoso pramonėje dalyvavo apie 140 įmonių. Iš 20 SSRS pagamintų raketų tipų 12 buvo suprojektuota ir pagaminta Ukrainoje.
Ukrainos aviacijos pramonėje dalyvauja 39 įmonės, 11 orlaivių remonto gamyklų.
Pasibaigus šaltajam karui, kai kurios įmonės buvo sumažintos. Tos įmonės, kurios užsiėmė civilinių produktų gamyba, buvo privatizuotos ir paverstos korporacijomis. Tačiau jiems trūko patirties dirbant rinkos sąlygomis, todėl gamyba sustojo, o gamyklos bankrutavo.
Iki šių dienų išliko tik nedidelė dalis Ukrainos įmonių, kurios užsiėmė karinių gaminių gamyba. Harrow ministerijos duomenimis, šiuo metu Ukrainoje veikia 162 gynybos pramonės įmonės. Dalis jų, kurie liko valstybės nuosavybėje, dėl nedaug valstybės gynybos užsakymų buvo palaikoma, retkarčiais gaunant eksporto sutartis. Visiškai akivaizdu, kad to pakako tik tam, kad visiškai nesugriūtų, ir visiškai nepakako, kad visi darbuotojai galėtų dirbti. Ryškus to pavyzdys yra valstybinė įmonė „Antonov“, kuri anksčiau kasmet surinkdavo iki 200 lėktuvų, o dabar gali surinkti apie penkis.
Šiandien, pasak ekspertų, visiškai aišku, kad Ukrainai nėra prasmės sutelkti dėmesį į buvusios SSRS palikimą. Ukrainos gynybos įmonės užsiima fragmentiška ginklų ir karinės įrangos gamyba, yra priklausomos nuo užsienio komponentų tiekimo, visų pirma Rusijos. Bėgant metams ekspertai ne kartą atkreipė dėmesį į esamas problemas, tačiau dabar jie įsitikinę, kad jau per vėlu kalbėti apie vientisą Ukrainos karinio pramonės komplekso plėtrą. Todėl tikslinga sutelkti dėmesį į tų atskirų sričių, kurios turi tam tikrų perspektyvų, plėtrą.
Ir tokios kryptys egzistuoja. Tai visų pirma šarvuotų transporto priemonių, radarų sistemų, lėktuvų raketų gamyba.
Šiuo metu paleidimo priemonė „Cyclone“, skirta paleisti vidutinės klasės palydovus, labai domina užsienio firmas. „Antonov“dizaino biuras pristatė keletą naujų kūrinių, ypač „An-140“ir „An-70“, kurie jau buvo paskelbti konkurencingiausiomis savo klasės mašinomis. „Motor Sich“gamina variklius, skirtus sraigtasparniams „An-24“, „An-32“ir „An-26“, „Mi-8“, „Ka-25“ir „Mi-24“, kurie dideliais kiekiais aptarnaujami daugelyje pasaulio šalių.
Vienas iš karinio-pramoninio komplekso privalumų yra tai, kad Ukraina gavo platų tyrimų centrų tinklą, įskaitant naujoves elektronikos ir kibernetikos, lazerinių technologijų, nepastebimų taikinių aptikimo radarų stočių srityje. Ukrainos įmonės turi didelį potencialą sovietų ginklų modernizavimo srityje, kuri net ir dabar naudojama daugelyje pasaulio šalių.
Visų šių sričių dėka Ukrainos ginklų ir karinės technikos rinkos monopolininkė „Ukrspetsexport“kasmet gauna daugiau nei 1 mlrd. JAV dolerių pajamų, o valstybė užima aukštas pozicijas ginklus eksportuojančių šalių sąraše. Tuo pačiu metu šie rodikliai yra didesniu mastu mažesni už tai, ką, anot daugelio ekspertų, gali atnešti Ukrainos gynybos ir pramonės kompleksas. Todėl, siekiant užkirsti kelią daugumos Ukrainos gynybos įmonių bankrotui, buvo sukurtas koncernas „Ukroboronprom“(2011 m.).
Koncernas sujungė 134 įmones-valstybines ir akcines bendroves, kurios priklausė valstybei. Netrukus paaiškėjo, kad jiems trūksta rinkų ir pinigų normaliam darbui. Pinigų trūkumo problema buvo išspręsta kai kurių sėkmingų pramonės šakų perteklinį pelną nukreipiant į finansinius sunkumus patiriančių asmenų poreikius. Antroji problema buvo išspręsta dėl to, kad Ukraina nuolat dalyvavo įvairių rūšių tarptautinėse karinėse parodose. Koncernas atstovavo visų jo dalyvių, net ir tų, kurie gamino nedidelį kiekį produktų, interesams. Taigi buvo sukurtas didžiulis efektas, kuris atnešė savo rezultatus ir labai greitai. Po dvejų metų „Ukroboronprom“įmonės sumokėjo beveik pusę darbo užmokesčio įsiskolinimų. Grupės gamybos apimtys padidėjo 24 proc. (Palyginti su 2012 m.) Ir sudarė daugiau nei 13 mlrd. Grivinų. Kai kurios gamyklos dėl didelių išorės sutarčių sugebėjo kelis kartus padidinti gamybą. Taigi, pavyzdžiui, SJSCH „Artem“gamybos apimtis padidino 7 kartus (iki 2, 2 mlrd. Grivinų), „Augalų im. Malysheva “- ketvirtadaliu (iki 302 milijonų grivinų).
Taigi, ekspertų teigimu, Ukrainos karinė pramonė šiuo metu gali konkuruoti užsienio rinkoje tokiose srityse kaip orlaivių kūrimas ir gamyba (An-70), taip pat karinių orlaivių modernizavimas; kooperatinė karo laivų, dujų turbinų ir kitos laivų įrangos gamyba; raketų kosminių kompleksų ir prietaisų kūrimas, gamyba ir modernizavimas, karinių raketų apdorojimas civiliniams tikslams, dalyvavimas palydovų paleidime; pažangių karinės technikos ir ginklų modelių kūrimas, moksliniai tyrimai; sovietinės įrangos ir ginklų remonto darbai ir modernizavimas.
Tuo pat metu Ukrainos vyriausybė turi galvoti, kaip išspręsti esamas problemas, visų pirma, sumažinti per dideles gamybos sąnaudas, išspręsti nepakankamo finansavimo problemas ir užtikrinti pakankamus valstybės gynybos užsakymų kiekius.
Jei didelių gamybos sąnaudų problema jau buvo iš dalies išspręsta diegiant energiją taupančias technologijas ir taupant darbo jėgas dėl naujų mašinų naudojimo, tai su kitomis dviem problemomis tai nėra taip paprasta.
Kalbant apie finansinę problemos pusę, reikia pažymėti, kad iki 2017 m. Apskaičiuota valstybinė karinio pramonės komplekso reformos ir plėtros programa (kuri, beje, buvo sukurta valdant Janukovyčiui) numato būtinybę investuoti daugiau daugiau nei 10 milijardų grivinų pramonės pajėgumams modernizuoti. Daugiau nei 6,5 mlrd. Šių lėšų buvo numatyta pervesti „Ukroboronprom“reikmėms. Tuo pačiu metu iš biudžeto turėjo būti skirta tik apie 3 mlrd., Likusios lėšos turėtų patekti į paskolų ir privačių finansinių investicijų, taip pat tam tikrų įmonių perteklinio turto pardavimo sąskaitą. Tačiau dėl sunkios padėties šalyje vyriausybė negali skirti šių pinigų. Todėl koncernas praranda savo pozicijas pasaulinėje ginklų eksporto rinkoje. Be to, koncerno vadovybė priėmė sprendimą dėl būtinybės restruktūrizuoti daugiau nei 40 įmonių, kuriose gamyba buvo nutraukta dėl netinkamumo. Dauguma koncerno įmonių turi perteklinį turtą, įskaitant žemę, kurią planuota parduoti už 2,5 mlrd. Kol visos šios finansinės problemos lieka neišspręstos, neįmanoma kalbėti apie įprastą gynybos pramonės plėtrą.
Ne mažiau svarbi ir valstybės užsakymų problema. Per visus nepriklausomybės metus biudžeto išlaidos gynybos pramonei buvo gana nedidelės. Pavyzdžiui, pernai jie sudarė apie 15 milijardų grivinų. Iš tokių trumpalaikių lėšų, skirtų Ukrainos kariuomenės karinei įrangai ir ginklams kurti, 2012 metais buvo gauta tik 890 milijonų grivinų, 2013 metais - 685 milijonai, o šiemet - ir dar mažiau - planuojama tik 563 milijonai. Akivaizdu, kad tokios lėšos yra katastrofiškai mažos gynybos pramonės plėtrai. Ekspertų teigimu, norint išlaikyti Ukrainos kariuomenę šiuolaikinėje kovai pasirengusioje būsenoje, būtina tam išleisti mažiausiai 400–500 mln. Be to, norint efektyviai plėtoti karinį-pramoninį kompleksą, būtina, kad valstybės gynybos užsakymas kelis kartus viršytų eksportą. Ukrainoje šiuo metu eksportuojama apie 93 proc. Visų gynybos pramonės produktų.
Kad ir kaip būtų, bet norint, kad Ukrainos gynybos ir pramonės kompleksas pradėtų vystytis, o ne tik išsilaikyti, būtina įveikti visas šias problemas. Svarbus veiksnys yra Ukrainos priklausomybė nuo Rusijos komponentų ir Rusijos pardavimo rinkos. Taigi Ukrainos gynybos pramonės atsisakymas bendradarbiauti su Rusija pirmiausia turės įtakos galimybei užpildyti valstybės biudžetą eksportuojant į Rusiją Ukrainos gamybos karinius gaminius. Be to, nutraukus bendradarbiavimą, ekspertų teigimu, bus prarasta apie 30 tūkst. Darbo vietų, nes karinė gamyba pastebimai sumažės.
Be to, nuostoliai apima tai, kad neįmanoma įgyvendinti bendrų projektų, visų pirma, bendro „An-148/158“gamybos, „Ruslan“(An-124-100) gamybos atnaujinimo ir tęstinio darbo pagal programą. karinio transporto lėktuvo An-70 statyba. Be to, nutraukus bendradarbiavimą, bus neįmanoma naudoti keletą Nikolajevo laivų statyklų sunkiųjų klasių karo laivams statyti.
Nepamirškite, kad Ukraina jau prarado 13 įmonių, esančių Krymo pusiasalyje. Prisiminkite, kad jie buvo Ukrainos valstybinio koncerno „Ukroboronprom“dalis.
Tačiau yra ginklų, dėl kurių Ukraina ir Rusija visiškai nebendradarbiauja, bet yra konkurentai, ypač Azijos ir Rytų rinkose. Tai visų pirma apie šarvuočius. Ukraina įžengė į perspektyvias rinkas ir pasirašė keletą gerų sutarčių.
Be to, Rusijos vyriausybė gavo dar vieną susirūpinimo priežastį: esą Dniepropetrovsko Južmašas ketina tartis su kai kurių šalių atstovais dėl sunkios klasės balistinių tarpžemyninių raketų „Šėtonas“ir „Vojevoda“gamybos technologijų pardavimo. Be to, Rusijos užsienio reikalų ministerija jau paprašė Ukrainos vyriausybės neatskleisti šios technologijos, nes Ukraina pasirašė Hagos elgesio kodeksą, skirtą užkirsti kelią balistinių raketų platinimui.
Ukrainos vyriausybės sprendimas nutraukti karinį-techninį bendradarbiavimą su Rusija automatiškai reiškia, kad Ukrainos gynybos pramonės įmonės turės arba ieškoti pirkėjų prekėms, kurias pardavė rusams, arba plėsti bendradarbiavimą su esamais pirkėjais.
Rusijos pusė ne kartą pareiškė, kad be abiejų šalių bendradarbiavimo gynybos pramonėje Ukrainos gynybos pramonė neišgyvens. Be to, Rusijos ekspertai teigia, kad Ukrainoje kariniai produktai Vakaruose nereikalingi, ir jie tiesiog nebus ten įleidžiami, kad būtų išvengta nereikalingos konkurencijos. Tai tikrai tiesa, nes Vokietijos gamintojų pozicijos Vakaruose yra tvirtos. Tuo pačiu metu Ukrainoje vyksta pokyčiai, įdomūs Vakarams. Visų pirma kalbame apie bendrą Ukrainos įmonės „Luch“ir Belgijos „Cockerill Maintenance & Ingenierie Defense“bendradarbiavimą, įgyvendinusį projektą sukurti Belgijos bokštą su Ukrainos raketų ir patrankų ginkluote. Ši plėtra lengvai suderinama su visų tipų lengvaisiais šarvuočiais. Panašus naujas dalykas jau pasirodė ir Lenkijos šarvuočiuose „Rosomak“. Lenkija taip pat ne kartą išreiškė norą kartu su Ukraina įgyvendinti navigacijos sistemų, radarų stočių, įvairių rūšių raketų ir ryšių įrangos kūrimą. „Izium Instrument-Making Plant“tiekia savo optinį stiklą Europos ir Amerikos šalims.
Vasario mėnesį „Spetstechnoexport“vadovybė su Gynybos ministerijos ir Indonezijos karinio jūrų laivyno korpuso atstovais aptarė penkių šarvuočių BTR-4 tiekimo sutarties sąlygas. Jei sutartis sėkmingai įvykdyta, susitariama dėl dar 50 tokių mašinų vienetų tiekimo.
Be to, Ukraina yra įrangos komponentų tiekėja Azijos ir Rytų rinkoms. Taigi pernai tarp Ukrainos ir Pakistano buvo pasirašyta sutartis dėl 110 jėgainių tiekimo „Al-Kalid“mūšio tankui už 50 mln. Mašinų gamybos įmonė „FED“sėkmingai derasi su kinais dėl gatavų gaminių ir technologijų pardavimo. Vien per pastaruosius metus gamykla sukūrė apie 30 naujų dalių aviacijai.
Domina Ukrainos šarvuočiai ir Baltarusija. Visų pirma prezidentas A. Lukašenka susidomėjo Ukrainos ratinėmis šarvuočiais. Ir nors Lukašenka neatskleidė, apie kokius šarvuočius jis kalba, spauda jau siūlė, kad jis turėjo omenyje BTR-4 „Bucefalą“. Reikėtų pažymėti, kad susidomėjimas Ukrainos šarvuočiais nėra atsitiktinis. Faktas yra tas, kad Baltarusijos vyriausybė ketina atnaujinti savo armijos šarvuočių parką. Be to, ukrainiečių BTR-4 pateko į pasaulio šarvuotųjų vežėjų dešimtuką pagal ugnies jėgą, apsaugą ir mobilumą.
Kariniai ekspertai skirtingai vertina Ukrainos ir Rusijos karinio-techninio bendradarbiavimo spragą.
Taigi, anot Kariuomenės tyrimų, nusiginklavimo ir konversijos centro direktoriaus V. Badrako, atotrūkis bus skaudus, bet didesniu mastu Rusijai, nes praras nešiojamąsias raketas „Voevoda“. Prieštankinis kompleksas „Chrysanthemum-S“neveiks be ukrainietiškų komponentų. Iš viso Rusijos nuostoliai teoriškai gali siekti apie du milijardus dolerių.
Ukrainos „ekspertai“praktiškai vieningai teigia, kad Ukrainai santykių nutraukimas kariniame-pramoniniame komplekse, visų pirma, yra politinis sprendimas. Kadangi Rusija esą demonstravo agresiją prieš Ukrainą, Ukraina turėtų visiškai atsisakyti Rusijos ginklų ir karinės technikos ir nepalaikyti Rusijos gynybinio potencialo stiprinimo.
Tačiau Ukrainos politikas V. Medvedčiukas įsitikinęs, kad Ukrainos gynybos pramonė praras Rusijos pardavimo rinką, o kartu ir talentingus šalies karinius dizainerius bei strateginius partnerius. Jo nuomone, vyriausybė griauna Ukrainos gynybos ir pramonės kompleksą, nutardama nutraukti abiejų šalių gynybos pramonės bendradarbiavimą ir taip atimti iš šalies vystymosi perspektyvas.
