Daugelio pasaulio valstybių vadovybės vis dažniau sprendžia, ar reikia reformų kariniame sektoriuje. Taip yra ne tik dėl pasaulinės ekonominės krizės padarinių, kai reikėjo sumažinti finansavimą, bet ir padaryti nacionalinę armiją pajėgesnę, kad ji galėtų apginti savo valstybės teritorinį vientisumą ir interesus.
Karinė reforma nepagailėjo ir Rusijos ginkluotųjų pajėgų. Dar 2008 metais Gynybos ministerija paskelbė ketinanti atlikti radikaliausią reformą per visą kariuomenės istoriją. Ši reforma numatė ne tik sumažinti tam tikras karininkų pareigas, bet ir pakeisti pačią karių struktūrą, pertvarkyti karinius dalinius. Tuo pačiu metu šalies vadovybė planavo skirti papildomų lėšų naujai karinei įrangai ir ginklams įsigyti.
Reforma nuo pat pradžių sukėlė prieštaringų vertinimų ne tik pačiose ginkluotosiose pajėgose, bet ir visoje visuomenėje.
Tačiau nepaisant to, D. Medvedevas, dar būdamas valstybės vadovu, sakė, kad kariuomenės reforma praktiškai baigta. Taigi dauguma karinių dalinių yra pasirengę kuo greičiau pradėti vykdyti užduotis, o optimizavus tarprūšinę karių grupę ir naują rajonų struktūrą, planavimo ir kontrolės efektyvumo lygis gerokai padidėjo.
Anot jo, per reformos metus kariuomenei buvo tiekiami tik nauji modernūs įrangos ir ginklų modeliai, jų apimtis padidėjo iki 16 proc. Tuo pačiu metu beveik trigubai padidėjo operatyvinio ir kovinio mokymo intensyvumas.
Prisiminkite, kad reforma Rusijos kariuomenėje prasidėjo 2008 m. Pasak jos, iki 2012 m. Rusijos ginkluotųjų pajėgų turėtų būti 1 milijonas žmonių. Be to, tai apima perėjimą nuo pulko struktūros prie brigados struktūros. Be to, buvo planuojama sumažinti apie 200 tūkstančių pareigūnų etatų, panaikinti orderių ir karininkų korpusą (tai yra apie 160 tūkst. Žmonių). Dėl šios priežasties karinė vadovybė planuoja sumažinti karininkų procentą iki 15 procentų vietoj 32 ir taip tapti lygiavertė pasaulinei praktikai.
Visi atleisti kariai galės persikvalifikuoti ir užimti nekarines pareigas. Be to, jie gaus būsto ir materialinę kompensaciją.
Tačiau dėl perėjimo į kontraktinę armiją artimiausiu metu tai neįvyks. Karo departamentas kalba apie laipsnišką sutartinių karių skaičiaus didėjimą, atitinkamai sumažės šauktinių skaičius. Taigi artimiausiais metais sutartinių karių skaičius Rusijos kariuomenėje bus apie 425 tūkst.
Kaip reforma buvo vykdoma kitose šalyse? Žemiau aptarsime keletą karinės reformos įgyvendinimo užsienyje pavyzdžių.
Taigi Vokietijos ginkluotosiose pajėgose buvo atlikta karinė reforma.… Šalies vadovybė 2010 metais patvirtino šeštosios karinės reformos planą, kuris buvo vykdomas nuo 1990 m., Kai buvo suvienytas VDR ir VFR. Ši reforma yra pati ambicingiausia. Be tam tikrų organizacinių aspektų, pagrindinės jo nuostatos buvo personalo skaičiaus mažinimas ir komplektavimas.2011 m. Liepos mėn. Šaukimas į kariuomenę buvo nutrauktas, nepaisant to, kad nuostata dėl privalomosios karo tarnybos liko pagrindiniame šalies įstatyme.
Remiantis reforma, darbuotojų skaičius turėtų būti sumažintas iki 185 tūkstančių žmonių, iš kurių tik 15 tūkstančių bus savanoriai, o 170 tūkstančių - profesionalai. Taip pat planuojama daugiau nei 20 tūkstančių žmonių sumažinti civilinio personalo skaičių. Svarbus reorganizavimo aspektas yra moterų prieinamumo didinimas. Visų pirma, reforma palies personalo darbuotojus, vadovus, taip pat ilgametę patirtį turinčius karius, kuriems sukurta socialinės paramos sistema. O siekiant į kariuomenę pritraukti daugiau jaunų specialistų, buvo sukurta premijų sistema ir padidintas atlyginimas.
Pagrindinis reformos tikslas - būtinybė pritaikyti kariuomenę prie naujų saugumo palaikymo pasaulyje principų. Angela Merkel ne kartą pareiškė, kad reikia reformuoti ginkluotąsias pajėgas, pabrėždama, kad kariuomenė turi būti pasirengusi vykdyti operacijas už valstybės ribų, susijusias su kova su terorizmu.
Naujoji karinė reforma atitinka vyriausybės finansavimo mažinimo politiką, nes planuojama iki 2014 metų išlaidas sumažinti 8 mlrd.
Nepaisant daugybės teigiamų aspektų, kai kurie ekspertai baiminasi, kad Vokietijos karinis departamentas nesugebės įdarbinti reikiamo skaičiaus specialistų, nes dauguma sutartinių karių į tarnybą stojo tik karo tarnybos dėka. Be to, gali kilti problemų dėl alternatyvių paslaugų, nes retas sutiks eiti dirbti į slaugos namus ar ligonines.
Apskritai Bundesvero reforma siekiama pakelti Vokietijos statusą NATO, taip pat ketinimą tapti vieningų Europos saugumo pajėgų baze.
Japonijoje situacija kiek kitokia.… Šalyje pagal Konstituciją draudžiama kariauti ir kurti kariuomenę. Todėl dabartiniame vystymosi etape Japonijos savigynos pajėgos de jure nėra visiškai ginkluotosios pajėgos (nors de facto to pasakyti negalima). O Gynybos ministerija čia atsirado tik 2007 m. 2010 m. Pabaigoje karinis departamentas pristatė nacionalinės gynybos programą, kurios pagrindinis dalykas buvo būtinybė reformuoti ginkluotąsias pajėgas. Pagal ją sausumos pajėgos turėtų tapti mobilesnės. Siūloma tai pasiekti mažinant karinių dalinių, turinčių sunkiąją ginkluotę, skaičių, taip pat pertvarkant valdymo ir kontrolės sistemą. Karinėms jūrų pajėgoms prioritetinė užduotis yra sujungti skirtinguose vandenyse esančius naikintojus į taktines mobilias grupes, taip pat plėtoti povandeninių laivų parką. Oro pajėgose reforma nėra tokia reikšminga, ji apsiriboja organizaciniais ir personalo pakeitimais.
Šiandien Japonija toliau plėtoja savo karinę galią. Valstybė užima penktą vietą pasaulyje pagal išlaidų šiai pramonei sumą (kasmet jos siekia apie 44 mlrd. JAV dolerių). Pažymėtina, kad šiuo požiūriu Japonija aplenkė net Vokietiją, palikdama priekyje tik Jungtines Amerikos Valstijas, Didžiąją Britaniją, Kiniją ir Prancūziją. Ir jei atsižvelgsime į tai, kad karinių kompleksų biudžetai mažinami dviejose paskutinėse valstijose, gali būti, kad netrukus Japonija galės užimti trečiąją vietą ir dėl antrosios galės konkuruoti su Kinija.
Šiandien Japonijos armija yra ginkluota lėktuvnešiais ir modernia priešraketinės gynybos sistema. Reikėtų pažymėti, kad didžiąją dalį karinių poreikių šalis aprūpina viena. Be to, vis dažniau raginama atsisakyti ginklų importo apribojimo. Vienintelis dalykas, kurio šalis dar neturi, yra branduolinis ginklas, tačiau yra visos būtinos jų sukūrimo technologijos.
Japonijos ginkluotosiose pajėgose yra 240 tūkst. Karinė įranga nuolat atnaujinama. Taigi, pavyzdžiui, jūrų pajėgose yra apie 250 karo laivų, taip pat pagalbinių valčių ir laivų. Tarp jų yra 4 flagmanai - tai naikintojai -sraigtasparnių vežėjai, kurie vienu metu gali atlikti nusileidimo ir lėktuvnešių funkcijas. Be to, sandėlyje taip pat yra 40 naikintojų. Tuo pat metu valdžios atstovai rimtai galvoja apie būtinybę atgaivinti mobiliuosius nusileidimo dalinius, kurie, kaip taisyklė, naudojami priešo pakrantės teritorijoms užgrobti.
Bendras Japonijos kariuomenės reformos finansavimas yra apie 285 mln.
Lietuva, atsiskyrusi nuo Sovietų Sąjungos, buvo priversta pradėti reformuoti savo ginkluotąsias pajėgasnes tai buvo vienas iš pagrindinių Europos integracijos elementų. 1994 metais šalies vyriausybė pateikė prašymą prisijungti prie Šiaurės Atlanto aljanso, o po 10 metų, 2004 m., Šalis tapo NATO nare. Planuojama, kad Lietuvos ginkluotųjų pajėgų reforma bus baigta 2014 m. Iki to laiko planuojama sukurti kompaktišką mobilią armiją, kuri visiškai atitiktų NATO standartus ir galėtų dalyvauti visose aljanso vykdomose operacijose. Per laikotarpį nuo 2005 iki 2012 m. Kariuomenės dydis sumažėjo daugiau nei 5 tūkst. Taigi, šiandien ji turi apie 14,5 tūkst. Tuo pačiu metu, jei anksčiau šauktinių skaičius buvo 3, 3 tūkst. Žmonių, šiandien šis skaičius yra daug mažesnis - tik 110 žmonių. Tai yra, Lietuvos kariuomenė beveik visiškai perėjo į profesinę bazę. Pernai tarnybos laikas buvo sutrumpintas nuo 12 iki 9 mėnesių, o bazinių karinių mokymų trukmė yra tik 90 dienų, o ne 150. Tarp šauktinių pirmenybė teikiama savanoriams, o jei jų trūksta, pasirinkimas atliekamas burtų keliu.
Reformuojant ginkluotąsias pajėgas reikia aprūpinti jas moderniais karinės technikos ir ginklų modeliais. Taigi „Geležinio vilko“brigados pagrindu planuojama sukurti mechanizuotąją brigadą, suformuoti ryšių batalioną.
Taigi Lietuvos kariuomenė yra mobili, gerai aprūpinta ir ginkluota karinė organizacija, gebanti apsaugoti valstybės teritorinį vientisumą, taip pat prireikus teikti pagalbą sąjungininkams.
Kalbant apie Kinijos ginkluotąsias pajėgas, pastaruoju metu jos reformos programoje pradėtos rengti konkrečios schemos.… Pekine buvo išleista Baltoji knyga apie vyriausybės gynybos politiką. Pagal ją pagrindinė nacionalinei armijai keliama užduotis yra išlaikyti aktyvią gynybos strategiją, o tai reiškia, kad padidėja ginkluotųjų pajėgų kovinio efektyvumo lygis, tuo pačiu sumažinant jų skaičių ir tuo pačiu aprūpinant jas naujausiomis rūšimis. ginklų. Sumažinimas planuojamas daugiausia sausumos pajėgoms. Iš pradžių jų skaičius sumažės iki 1,8 milijono žmonių, o laikui bėgant sumažės dar 30 procentų. Tuo pačiu metu planuojama išplėsti oro pajėgas, karines jūrų pajėgas, Vietnamą ir sukurti mobilias pajėgas vykdyti operacijas vietiniuose konfliktuose. Laikui bėgant į šias mobilias grupes planuojama įtraukti dalį karinių jūrų pajėgų ir smogti lėktuvams.
Oro pajėgų ir oro gynybos reforma yra visos Kinijos kariuomenės vystymosi prioritetas. Šis požiūris yra vyriausybės įsitikinimo, lemiančio lemiamą aviacijos vaidmenį galimuose kariniuose konfliktuose, rezultatas. Todėl daug dėmesio skiriama Rusijos šiuolaikinių naikintuvų Su-30MK2, Su-30MKK eksportui, licencijuotų lėktuvų Su-27 gamybai, taip pat modernių aviacijos ginklų kūrimui.
Be to, Kinijoje vykdomas oro gynybos sistemos ir laivyno modernizavimas. Šiuo tikslu aktyviai perkamos rusiškos priešlėktuvinių raketų sistemos „Tor-M1“, „S-300PMU1“, taip pat kuriamos savos priešlėktuvinių raketų sistemos.
Ginkluotųjų pajėgų reforma palietė ir karininkų korpusą. Buvo išklausytas kursas personalo atnaujinimui, taip pat naujų karinių laipsnių įvedimui. Pokyčiai įvyko ir karinio švietimo sistemoje.
Reformuojant gynybos kompleksą daug dėmesio skiriama ekonominiam valstybės pasirengimo užtikrinimui ir karinės gamybos plėtrai, kuri turėtų patenkinti karinės technikos ir ginklų poreikius ne tik karo, bet ir taikos metu.
Pietų Afrikoje, 1994 metais žlugus „apartheidui“, armijoje atsirado pirmosios juodosios formacijos … Tokių padalinių buvo tik 7: „Afrikos nacionalinis kongresas“, „visos Afrikos kongresas“, „Inkata“ir keturios Bantustano armijos. Taigi naujoje armijoje buvo apie 80 tūkstančių senųjų ginkluotųjų pajėgų karių, 34 tūkstančiai buvusių sukilėlių ir apie 11 tūkstančių Bantustanų. Tuo pačiu metu viduriniosios ir vyresniosios pareigūnai buvo baltos odos, o eilinė-juodaodė.
Pagrindinis kariuomenės reformos uždavinys buvo ištaisyti rasinį ir amžiaus disbalansą. Tai buvo planuota pasiekti vykdant pagreitintus kursus ir išplėstinio mokymo programas. 2011 metais kiek daugiau nei 70 procentų kariškių buvo juodaodžiai, apie 15 procentų - balti, apie 12 procentų - „spalvoti“ir kiek daugiau nei 1 procentas - azijiečiai. Kalbant apie eilinius, pagrindinis kontingentas (apie 90 proc.) Vis dar yra juodas, leitenantų korpuse jų skaičius išaugo iki 57 proc., O tarp pulkininkų leitenantų - iki 33 proc.
Karinė vadovybė įsitikinusi, kad oro pajėgos negali visiškai įvykdyti jiems pavestų užduočių, nes jos yra ginkluotos daugiausia pasenusia įranga. Todėl reformuojant daug dėmesio skiriama pačių oro pajėgų reorganizacijai. Tai visų pirma orlaivių parko modernizavimas, kompiuterinių technologijų įdiegimas, užtikrinantis paslaugų automatizavimą. Be to, šalies vadovybė neignoruoja oro gynybos sistemų pajėgumų patobulinimo - visų pirma, sistemos, skirtos žemai skrendantiems objektams aptikti prie šalies sienų, įdiegimo. Persikrovimo iš karinių jūrų pajėgų (ypač jūrų aviacijos) metu Pietų Afrika labai tikisi Jungtinių Amerikos Valstijų.
Taigi visoms ginkluotųjų pajėgų reformoms, kurios buvo aptartos straipsnyje, būdingas sumažėjęs ginkluotųjų pajėgų personalo skaičius, įdiegtos pažangios valdymo ir kontrolės sistemos, naujausios ginklų ir įrangos sistemos bei perėjimas prie profesionalios armijos personalo. Tikimės, kad reformuojant mūsų kariuomenę bus laikomasi tų pačių principų.
