Iki rudens JAV Kongresas turi patvirtinti naują gynybos biudžetą kitiems fiskaliniams metams. Šiame dokumente reikalaujama numatyti išlaidas visoms pagrindinėms sritims, įskaitant strateginių branduolinių pajėgų išlaikymą ir veiklą. Jau keletą metų kariškiai ir įstatymų leidėjai ginčijasi dėl strateginių branduolinių pajėgų modernizavimo, ir vėl siūlomos įvairaus drąsos idėjos ir sprendimai. Su jų pagalba planuojama gauti optimalų efektyvumo ir išlaidų santykį.
Dabartinė situacija
Šiuo metu JAV turi labai išvystytas strategines branduolines pajėgas. Kiekiu ir kokybe tik Rusijos pajėgos gali prilygti Amerikos pajėgoms; kitos branduolinės valstybės vis dar vejasi. JAV strateginių branduolinių pajėgų plėtrą tam tikru mastu riboja projektų sudėtingumas ir didelės išlaidos. Be to, Vašingtonas turi laikytis Strateginio ginklų mažinimo sutarties (START III) sąlygų.
Tariama būsimo bombonešio „B-21 Raider“išvaizda. JAV oro pajėgų piešinys
Remiantis oficialiais Valstybės departamento duomenimis, 2019 m. Kovo 1 d. JAV strateginėse branduolinėse pajėgose buvo 800 dislokuotų branduolinių ginklų nešėjų, iš kurių 656 buvo dislokuoti. Išdėstytų kovinių galvučių skaičius, apskaičiuotas pagal START III sąlygas, buvo 1 365 vienetų. Taigi deklaruota strateginių branduolinių pajėgų būklė atitinka Sutarties reikalavimus, nors ir palieka tam tikrą laisvę padidinti mokesčių ir jų vežėjų skaičių.
Remiantis IISS „The Military Balance 2018“, JAV strateginėse branduolinėse pajėgose budi 400 „LGM-30G Minuteman III“ICBM. Branduolinės triados oro komponentą sudaro 90 lėktuvų: 70 bombonešių B-52H ir 20 bombonešių B-2A. Vandenynuose gali budėti 14 Ohajo klasės branduolinių povandeninių laivų su 24 raketų „UGM-133A Trident D-5“paleidimo įrenginiais.
Esami orlaiviai ir raketos gali gabenti keletą branduolinių galvučių, o tai leidžia pakoreguoti strateginių branduolinių pajėgų būklę, kad ji atitiktų dabartinius reikalavimus. Priklausomai nuo situacijos, galima keisti kovinių galvučių skaičių ir vieną ar kitą triados komponentą.
Dabartinis tolimojo nuotolio aviacijos pagrindas yra B-52H ir jo ginkluotė. JAV oro pajėgų nuotrauka
Per pastaruosius kelerius metus Jungtinėse Valstijose įvairiais lygmenimis buvo pareikšti teiginiai apie būtinybę visapusiškai modernizuoti strategines branduolines pajėgas. Dabartinės programos, numatytos naujausiuose kariniuose biudžetuose, leidžia išlaikyti reikiamą techninę pajėgų būklę, tačiau negali užtikrinti jų restruktūrizavimo ir kardinalių atnaujinimų. Tuo pat metu numatoma sukurti naujus bombonešius ir branduolinius povandeninius laivus, gabenančius branduolines raketas. Remiantis naujausiais pranešimais, rimtesnis strateginių branduolinių pajėgų atnaujinimas gali prasidėti tik dvidešimtojo dešimtmečio viduryje, tačiau su sąlyga, kad Pentagonas ir Kongresas suras reikiamus pajėgumus.
Susirūpinimo išraiška
Pirmaisiais šių metų mėnesiais Amerikos įstatymų leidėjams pavyko surengti nemažai renginių, kurių metu buvo diskutuojama apie strateginių branduolinių pajėgų plėtrą. Buvo pareikšti įvairūs pareiškimai, pirmiausia paremiant būsimą pajėgų atnaujinimą. Šiam požiūriui pateikiami įvairūs argumentai, įskaitant argumentus, susijusius su potencialiais Rusijos ir Kinijos priešais.
Per pastaruosius susitikimus Senato ginkluotųjų pajėgų komiteto pirmininkas Jimas Inhofas ne kartą priminė apie Kinijos ir Rusijos strateginių branduolinių pajėgų plėtrą. Atsižvelgiant į tai, JAV atideda ginklų atnaujinimą, o tai gali sukelti neigiamų pasekmių. Įstatymų leidėjai siūlo per trumpiausią laiką parengti ir įgyvendinti naują plėtros programą.
Vasario 28 d., Klausydamasis branduolinės politikos, J. Inhofas kalbėjo apie savo ketinimą sukurti naują įstatymo projektą-programą strateginėms branduolinėms pajėgoms plėtoti. Jis siūlo iš karinių struktūrų ir civilinių organizacijų surinkti geriausius ekspertus, kurie padės suformuoti visus būtinus planus.
Kovinė galvutė W80 skirta sparnuotosioms raketoms iš oro. JAV gynybos departamento nuotr
Kovo 5 d. Senato komitetas vėl aptarė SNF klausimus, šį kartą posėdyje dalyvavo Strateginės vadovybės vadovas generolas Johnas Haytenas. Vadas branduolinę triadą apibūdino kaip esminį krašto apsaugos elementą. Be to, jis nurodė, kad būdingi kiekvieno strateginių branduolinių pajėgų komponento pajėgumai leidžia vadovybei reaguoti į bet kokią grėsmę.
Generolo teigimu, siūlomas branduolinių pajėgų modernizavimas yra minimalios būtinos pastangos šaliai apginti. J. Haytenas pavadino strateginį Kinijos ir Rusijos potencialą rimčiausia grėsme.
Naujausi pareiškimai
Rengiant įstatymo projektą dėl karinio biudžeto, vėl prasidėjo ginčai dėl strateginių branduolinių pajėgų. Kongresmenai stengiasi ne tik užtikrinti norimų kovinių pajėgumų išsaugojimą, bet ir gerokai sutaupyti. Įdomus ginčas šia tema įvyko kovo 6 d. Per klausymą, kuriame dalyvavo išorės ekspertai.
Atstovų Rūmų ginkluotųjų tarnybų pirmininkas Adomas Smithas iš GOP priminė Kongreso biudžeto biuro įvertinimus. Ši struktūra apskaičiavo, kad šalies branduolinės energijos ir branduolinių pajėgų modernizavimas kainuos 1,2 trilijono dolerių. A. Smithas visiškai palaiko siūlomas programas, tačiau mano, kad būtina optimizuoti išlaidas. Potencialių priešininkų atgrasymas galimas už mažesnę kainą.
To paties klausymo metu įdomią nuomonę išreiškė Prinstono universiteto branduolinės saugos ekspertas ir buvęs SAC pareigūnas Bruce'as Blairas. Remiantis jo skaičiavimais, JAV nereikia visavertės branduolinės triados su visais komponentais, kad būtų išlaikytas tinkamas atgrasymo potencialas. Tokias užduotis gali išspręsti tik penki Ohajo klasės branduoliniai povandeniniai laivai, gabenantys 120 balistinių raketų „Trident“.
LSA USS Vajomingo (SSBN-742) projektas Ohajas. JAV karinio jūrų laivyno nuotrauka
Taip pat B. Blairas siūlo būdų, kaip pagerinti strategines branduolines pajėgas. Jo nuomone, būtina skirti ypatingą dėmesį ryšių sistemų ir karinės branduolinės infrastruktūros valdymo pažeidžiamumo pašalinimui. Jis priminė, kad dabartinėje branduolinėje strategijoje prezidentui skiriama apie 5 minutes laiko priimti sprendimą dėl streiko. Kyla duomenų korupcijos pavojus, kuriuo valstybės vadovas turės remtis priimdamas sprendimą.
Bleiro pareiškimus sukritikavo Demokratų partijos atstovė Elaine Luria, buvusi karinio jūrų laivyno karininkė, dirbusi su branduoliniais ginklais. Jos nuomone, įstatymų leidėjai turėtų remti strateginių branduolinių pajėgų plėtros programą. Be to, E. Luria mano, kad pavojinga, kai pašaliniai asmenys siūlo kongresmenams sumažinti arba visiškai panaikinti branduolinių ginklų atsargas. Ji netiki, kad kitos šalys paseks šiuo pavyzdžiu ir noriai pradės mažinti savo strateginį arsenalą.
Pastarųjų įvykių eigoje A. Smithas dar kartą prisiminė savo pasiūlymus strategijų ir strateginių branduolinių pajėgų plėtros srityje. Taigi, siekiant pakeisti branduolinių pajėgų įvaizdį ir sumažinti jų išlaikymo išlaidas, siūloma priimti atsisakymo nuo pirmojo smūgio politiką. Taip pat A. Smithas ir toliau kritikuoja programą dėl LRSO sparnuotosios raketos ir specialios kovinės galvutės W76-2 sukūrimo. Kongreso narys mano, kad šių dviejų produktų kūrimas yra nepraktiškas ir švaistomas. Uždaręs dvi programas, Vašingtonas galėtų nukreipti finansavimą į naudingesnius ir tinkamesnius projektus.
Materialus klausimas
Turimi duomenys atskleidžia kai kurias dabartinio darbo detales ir komandos planus, susijusius su medžiaga. Pentagonas imasi tam tikrų priemonių, skirtų atnaujinti strategines branduolines pajėgas, tačiau ne visos naujos programos yra didelio masto ir nesulaukia ypatingo visuomenės ir įstatymų leidėjų dėmesio. Kiti įvykiai savo ruožtu sulaukia daugiau dėmesio.
Raketos „Trident-D5“paleidimas. JAV karinio jūrų laivyno nuotrauka
Šiuo metu JAV rengia kelis branduolinių ir termobranduolinių užtaisų, skirtų naudoti strateginėse branduolinėse pajėgose, modernizavimo projektus. Kai kurie atnaujinti produktai artimiausiu metu gali patekti į arsenalą, o kitų pristatymas buvo atidėtas kelerius metus. Reikėtų pažymėti, kad dėl ribotų finansinių išteklių ir dėl to, kad trūksta rimtų karinio ir politinio pobūdžio paskatų, JAV vis dar teikia pirmenybę esamų kovinių galvučių atnaujinimui. Paskutinio naujo projekto W91 kūrimas buvo sustabdytas devintojo dešimtmečio pradžioje.
Tęsiamas darbas su atnaujinta kovine galvute W76-2, skirta „Trident D5 SLBM“. Šiame projekte siūloma peržiūrėti serijinį produktą W76-1 naudojant modernią įrangą, prailginant tarnavimo laiką ir padidinant saugumą. Įkrovimo galia sumažinama nuo pradinės 100 kt iki 5-7 kt. Anksčiau buvo pranešta, kad 2019 metų sausį „Pantex“turės pagaminti pirmuosius serijinius W76-2 įrenginius. Pradinis pasirengimo eksploatuoti etapas bus pasiektas paskutinį šių metų ketvirtį. Naujo projekto produktai bus atnaujinami iki fiskalinio 2024 m.
Naujųjų kovinių galvučių W76-2 nešėjai liks esamos „Trident-D5“raketos. Pastarieji bus eksploatuojami Ohajo klasės povandeniniais laivais, tačiau ateityje jiems bus sukurtas naujas laivas. Trisdešimtojo dešimtmečio pradžioje planuojama į JAV karinį jūrų laivyną patekti į naujojo „Columbia“projekto branduolinį povandeninį laivą. Šiame laive bus 16 siloso paleidimo įrenginių esamoms ar būsimoms raketoms. Remiantis dabartiniais planais, iki amžiaus vidurio laivyne bus 12 Kolumbijos laivų, kurie pakeis visą šiuo metu egzistuojantį Ohajo valstiją.
Branduolinės triados oro komponento interesais vienu metu rengiami keli projektai. Visų pirma, kuriamas perspektyvus bombonešis-bombonešis „Northrop Grumman B-21 Raider“. Tokia įranga turėtų pakeisti esamus oro pajėgų B-1B ir B-52H orlaivius; ateityje galima pakeisti naujesnį B-2A. Iš viso planuojama pastatyti šimtą B-21. Remiantis įvairiais šaltiniais, bombonešis „Raider“galės gabenti įvairiausius branduolinius ir įprastinius ginklus - ir raketas, ir valdomas bombas.
Tariama „Columbia“klasės povandeninio laivo išvaizda. JAV karinio jūrų laivyno piešinys
Įskaitant B-21, kuriama perspektyvi sparnuotoji raketa LRSO (tolimojo nuotolio ginklas). Kol kas šis projektas yra pradiniame etape ir net nepasiekė prototipų išbandymo. Lygiagrečiai vyksta darbas kuriant LRSO kovinę galvutę.
Kartu su kita įranga tokia raketa galės gabenti kovinę galvutę W80-4. Šis produktas sukurtas remiantis serijine kovine galvute W80, anksčiau sukurta sparnuotosioms raketoms AGM-86 ALCM ir AGM-129 ACM. 800 mm ilgio ir 300 mm skersmens kovinė galvutė, sverianti 130 kg, turi sprogimo jėgą nuo 5 iki 130 kt. Projektas W80-4 numato dalį kovinės galvutės įrangos pakeisti naudojant šiuolaikinius komponentus, taip pat esamą konstrukciją pritaikyti LRSO raketos reikalavimams.
Strateginių branduolinių pajėgų sausumos komponentas dabar aprūpintas tik LGM-30G Minuteman III ICBM. Šios raketos buvo sukurtos dar šeštajame dešimtmetyje ir yra naudojamos iki šiol. Devintajame dešimtmetyje ir du tūkstančius metų raketos „Minuteman“buvo modernizuotos, pakeitus variklius ir dalį įrangos. Taip pat buvo aptarnautos kovinės galvutės W78. ICBM LGM-30G planuojama likti kariuomenėje iki trisdešimtojo dešimtmečio. Jų pakaitalas dar nėra kuriamas, tačiau panašus projektas gali prasidėti artimiausioje ateityje.
Ginčai dėl ateities
Kaip matote, JAV branduolinė triada turi visas reikalingas priemones ir kelia rimtą grėsmę potencialiam priešininkui. Yra gana galingų ir veiksmingų ginklų ir įrangos, kurie laiku remontuojami ir atnaujinami. Tiek kiekybiškai, tiek kokybiškai Amerikos strateginės branduolinės pajėgos yra vienos geriausių pasaulyje.
Raketos „LGM-130G Minuteman III“paleidimas. JAV oro pajėgų nuotrauka
Tačiau nesunku pastebėti konkrečią JAV strateginių branduolinių pajėgų materialinės dalies būklę ir būdingus jos plėtros programų bruožus. Tarnauja kelių dešimtmečių amžiaus povandeniniai laivai ir vienodai seni orlaiviai. Sausumos ICBM, išskyrus atnaujinimo programą, yra dar senesnės. Iš esmės naujų kovinių galvučių kūrimas jau seniai nutrauktas, o visi nauji tokio pobūdžio projektai numato tik atskirų komponentų atnaujinimą ir mokesčių pritaikymą pagal dabartinius reikalavimus.
Tačiau ateityje triados jūros ir oro komponentai bus šiek tiek atnaujinti. Jiems kuriami nauji įrangos ir ginklų modeliai - ko negalima pasakyti apie sausumos komponentą. Visiškai įmanoma, kad planuojama sukurti naujas antžemines ICBM, tačiau vis tiek kalbama apie tolimą ateitį.
Taigi galime teigti, kad Pentagonas neturi vieningos ir išsamios strateginių branduolinių pajėgų modernizavimo programos, apimančios visas sritis ir numatančią visapusišką pagrindinių komponentų atnaujinimą. Per pastaruosius dešimtmečius tokios programos kūrimo ir priėmimo klausimas buvo ne kartą iškeltas, tačiau iki šiol reikalas nenuėjo toliau. Įgyvendinami atskiri projektai įvairiose srityse, tačiau ne visi jie įgyvendinami pagal vieną programą.
Tokios programos nebuvimo priežastys yra akivaizdžios. Kongreso biudžeto biuras neseniai apskaičiavo, kad tokia programa mokesčių mokėtojams kainuotų 1,2 trilijono dolerių. Šios išlaidos gali būti paskirstytos keliems metiniams biudžetams, tačiau šiuo atveju bendra reikalinga finansavimo suma išlieka per didelė. Hipotetinės programos kaina, noras sutaupyti pinigų ir nuolatiniai ginčai politinėje srityje daugelį metų iš eilės nesuteikia realios galimybės pradėti visapusišką strateginių branduolinių pajėgų modernizavimą.
Kovinė įranga „Minuteman“- veisimo etapas Mk 12 su kovinėmis galvutėmis W78. JAV gynybos departamento nuotr
Tokiomis sąlygomis karinis departamentas turi atnaujinti strategines branduolines pajėgas pagal individualius projektus, kuriems reikia mažiau išlaidų. Tokį karių atnaujinimą lengviau įtraukti į karinio biudžeto projektą ir tada jį įgyvendinti. Apskritai šis požiūris susidoroja su priskirtomis užduotimis ir leidžia sistemingai modernizuoti strategines branduolines pajėgas. Tačiau jis negarantuoja pretenzijų nebuvimo. Pavyzdžiui, dabartinis kovinių galvučių W76-2 modernizavimo projektas buvo kritikuojamas keletą metų. Kai kurie kongresmenai nemato prasmės pertvarkyti esamos kovinės galvutės, sumažinant jos galią.
Prognozė ateičiai
Matyt, visa apimanti strateginių branduolinių pajėgų atnaujinimo programa, apie kurią taip ilgai buvo kalbama visais lygmenimis, artimoje ateityje dėl žinomų priežasčių nebus priimta. Pentagonas savo ruožtu toliau atnaujins esamą medžiagą ir kurs naujus modelius kaip atskirų programų ir projektų dalis. Dėl to strateginės branduolinės pajėgos vis tiek gaus patobulintą ginklą ir modernią įrangą.
Reikia tikėtis, kad tam tikros dabartinės padėties ypatybės išliks ir ateityje. Taigi, nuo devintojo dešimtmečio pradžios JAV nesukūrė naujų branduolinių galvučių, ir mažai tikėtina, kad artimiausiu metu bus pradėti kurti tokie projektai. Trumpuoju ir vidutiniu laikotarpiu strateginės branduolinės pajėgos ir toliau eksploatuos senąsias „Minuteman“raketas, o kol kas tik tolimojo nuotolio aviacija ir karinis jūrų laivynas gali tikėtis rimto medžiagų atnaujinimo.
Šiuo metu JAV turi dideles ir gerai išvystytas strategines branduolines pajėgas, galinčias išspręsti visas pavestas užduotis. Tačiau ginklai ir įranga moraliai ir fiziškai pasensta, todėl juos reikia laiku pakeisti. Dabartinė Gynybos ministerijos ir susijusių organizacijų veikla leidžia laiku atnaujinti karių įrangą, tačiau ne visose srityse ir ne norimais kiekiais. Tolimoje ateityje tai gali sukelti labai nemalonių pasekmių - atsilikti nuo galimo priešininko. Naujausiuose pareiškimuose pareigūnai ne kartą minėjo Rusijos ir Kinijos grėsmę. Ir ateityje paaiškės, ar tokia grėsmė gali turėti įtakos diskusijų eigai, naujų programų priėmimui ir realiam strateginių branduolinių pajėgų vystymuisi.
