Norint sustiprinti Rusijos saugumą, būtina jėga iš naujo aprūpinti kariuomenę naujausiais nebranduoliniais ginklais
Inovatyvios ekonomikos sukūrimas vietoj žaliavų ekonomikos, kaip minėta Prezidento kalboje Rusijos Federacijos Federacinei Asamblėjai, taip pat yra būtina sąlyga modernizuoti karinį-pramoninį kompleksą ir perginkluoti kariuomenę naujausiais ginklų. Rusijos kariuomenė 90% ginkluota moraliai ir fiziškai nusidėvėjusiais ginklais.
Taigi dažniausiai naudojami pasenę 20 tūkstančių tankų ir 1800 sovietinės gamybos kovinių lėktuvų. Du trečdaliai jų reikalauja kapitalinio remonto. Šaudmenų pramonė yra blogiausios būklės. Tie šaudmenys (sviediniai, minos, bombos, raketos ir kt.), Kurie buvo pagaminti SSRS, pasibaigė saugaus saugojimo laikotarpiui ir yra pavojinga juos naudoti šaudymui, gali įvykti priešlaikinis sprogimas ir žmonių, ginklų, lėktuvų mirtis, sraigtasparniai, laivai, kuriuose naudojami šie šaudmenys. Praktiškai nėra kur gaminti naujų šaudmenų, nes šaudmenų įmonių įranga yra pasenusi, o kvalifikuoti darbuotojai paliko pramonę ir prarado kvalifikaciją. Nelaiminga situacija susiklostė SSRS sukurtų branduolinių ginklų, turinčių tam tikrą galiojimo laiką, srityje. Naujų branduolinių ginklų sukūrimas neįmanomas be eksperimentinių branduolinių sprogimų, kuriuos draudžia tarptautiniai susitarimai.
Esant tokiai situacijai, Rusija neišvengiamai bus atimta iš savo branduolinių ginklų. Jungtinėse Valstijose panaši situacija susiklosto su branduoliniais ginklais. Tačiau Amerikos armija, priešingai nei Rusija, buvo perginkluota naujausiais nebranduoliniais ginklais, o karo atveju Rusija bus praktiškai neapsaugota. JAV agresyvumą palaiko didžiulis karinis biudžetas, kuris yra daugiau nei 15 kartų didesnis nei Rusijos. Strateginis JAV tikslas yra netrukdomai naudoti ribotus Žemės gamtinius išteklius (nafta, dujos, metalai ir kt.), Padedant pasauliui valdyti karine jėga, nes ekonominė galia grindžiama nekontroliuojama JAV dolerių pastaraisiais dešimtmečiais eina į pabaigą.
Rimčiausia kliūtis išspręsti šią užduotį yra Rusijos strateginės branduolinės pajėgos, kurios vienintelės pasaulyje pajėgios sunaikinti JAV per pirmąjį smūgį, tačiau Rusija nesukuria teritorinės priešraketinės gynybos sistemos ir negali apsiginti nuo pražūtingo atsakomojo smūgio, priešingai nei JAV, kurios aktyviai kuria tokią priešraketinės gynybos sistemą. START sutartimi, kurią dabar pasirašė Rusijos ir JAV prezidentai, dėl branduolinių galvučių ir jų nešėjų mažinimo siekiama sumažinti mūsų branduolinių raketų potencialą. Tai reiškia, kad Rusijai yra tikimybė prarasti strateginių branduolinių pajėgų (SNF) efektyvumą: pirma, dėl to, kad neįmanoma modernizuoti branduolinių mokesčių, nesant jų bandymų, antra, dėl strateginių branduolinių pajėgų sumažėjimo pagal START sutartį ir, trečia, dėl intensyviai besivystančios JAV priešraketinės gynybos teritorijos, kurios Rusija neturi.
Šiuo metu NATO šalių (JAV, Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos) strateginės branduolinės pajėgos turi didelį pranašumą prieš strategines Rusijos branduolines pajėgas, tik JAV turi 1195 strateginius branduolinių ginklų nešėjus ir 5573 branduolines galvutes, taip pat tūkstančiai strateginių sparnuotųjų raketų, Rusija turi 811 nešėjų ir 3906 branduolinių galvučių.
Jungtinės Valstijos jau seniai rengia savo ginkluotąsias pajėgas, kad per pirmąjį netikėtą išpuolį sunaikintų sovietų ir dabar Rusijos strategines branduolines pajėgas, o tokį smūgį išgyvenusios Rusijos branduolinių galvučių liekanos turi būti numuštos Amerikos priešraketinės gynybos sistemos. Generolas pulkininkas Ivašovas apie tai rašo: „Pirmą kartą nuo branduolinių lenktynių pradžios JAV turi galimybę patikimai padengti Rusijos strateginį potencialą priešraketinės gynybos sistema ir didelio tikslumo sparnuotųjų raketų arsenalu kartu su elektroninis valdymo sistemų slopinimas “. NVO (žr. 2009 m. Nr. 41) generolas majoras Belousas apie šią problemą sakė: „50–60 jūrinių branduolinių sparnuotųjų raketų netikėtas smūgis gali sutrikdyti Rusijos strateginių pajėgų kontrataką“.
Panašaus požiūrio laikosi ir amerikiečių specialistai: „JAV netrukus galės sunaikinti Rusijos ir Kinijos tolimojo nuotolio branduolinį potencialą pirmuoju smūgiu su sparnuotosiomis raketomis su branduolinėmis galvutėmis, kurios nematomos Rusijos ir Kinijos radarams“(Užsienio reikalai). Kovas, balandis, 2006). Esant tokioms sąlygoms, kai Rusijos strateginėms branduolinėms pajėgoms kyla reali sunaikinimo grėsmė, START sutartis turėtų bent jau, pirma, įšaldyti Amerikos priešraketinės gynybos sistemą, antra, atsižvelgti į strategines Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos branduolines pajėgas. kilus branduoliniam konfliktui tarp JAV ir Rusijos, britų ir prancūzų raketos skris į Rusiją, o ne į JAV, trečia, JAV strateginės branduolinės pajėgos, atsakingos už strategines sparnuotąsias raketas. START sutartyje minimi tik teisiškai neįpareigojantys strateginių branduolinių pajėgų ir priešraketinės gynybos santykiai, taip pat žodinis Rusijos prezidento pareiškimas, kad Rusijos Federacija pasitrauks iš START sutarties, jei priešraketinės gynybos plėtra taps pavojinga mūsų šaliai.
Tačiau kol Jungtinės Valstijos vykdys priešraketinės gynybos tyrimus ir plėtrą (nors ir stengsis jas laikyti paslaptyje), Rusija neturės pagrindo pasitraukti iš ABM sutarties, o jas priėmus, Rusijos pasitraukimas iš START tampa nenaudingas. START sutartyje nereikalaujama įšaldyti priešraketinės gynybos, strateginių Anglijos ir Prancūzijos branduolinių pajėgų (ir tai yra daugiau nei 400 branduolinių ginklų, galinčių sunaikinti 400 Rusijos miestų), taip pat sparnuotųjų raketų mažinimo ir kontrolės, tačiau užfiksuotas tik abipusis strateginių vežėjų sumažinimas iki 700 vienetų.ir 1550 branduolinių galvučių.
Tai kelia pavojų Rusijos nacionaliniam saugumui, nes Rusijos strateginės branduolinės pajėgos yra įtrauktos į standžią sistemą pagal START sutartį, o amerikiečių sparnuotosios raketos ir priešraketinė gynyba, taip pat Anglijos ir Prancūzijos strateginės branduolinės pajėgos bus nekontroliuojamai plėtojamos. lygį, kai jie leis nebaudžiamai sunaikinti Rusijos strategines branduolines pajėgas.
Siekiant sustiprinti Rusijos nacionalinį saugumą, būtina sustiprinti ir apsaugoti strategines branduolines pajėgas nuo pirmojo smūgio, taip pat laiku aptikti ne tik balistines, bet ir sparnuotąsias raketas, dalyvaujančias pirmame smūge, o tai būtina efektyviam atsakomam smūgiui, nepriimtina JAV. Tai sumažins pirmojo JAV smūgio į Rusijos strategines branduolines pajėgas tikimybę.
Siekiant sustiprinti Rusijos saugumą, taip pat būtina jėga kariuomenę aprūpinti naujausiais nebranduoliniais ginklais, tačiau tam reikia atitinkamų priemonių. Rusijos prezidento teigimu, iki 2020 metų kariuomenei iš naujo aprūpinti reikia apie 23 trilijonų rublių. rublių, tai yra vidutiniškai 2,3 trln. metais. Rusijos gynybos biudžetas 2010 metams yra 1,3 trln. rublių, tuo tarpu valstybės biudžeto išlaidos nėra užtikrintos trečdaliu pajamų, kurių trūkumas kompensuojamas iš rezervinio fondo, kuris baigiasi šiemet. Remiantis Rusijos Federacijos finansų ministro prognozėmis, šalies ekonomika ikikrizinį lygį pasieks tik iki 2014 m., Ir niekas nežino, kas bus su ekonomika toliau. Tai reiškia, kad artimiausioje ateityje valstybė neturi lėšų įgyvendinti plano iki 2020 m., Atsižvelgiant į esamą korupcinę valdymo sistemą Rusijoje, iš naujo aprūpinti kariuomenę naujausiais ne mažiau kaip 70 proc. Ginklais. metinė korupcija yra 10 kartų didesnė nei valstybės gynybos biudžetas.
Šiuo atžvilgiu kyla tokie esminiai klausimai: pirma, kam įdomu, o kam ne modernizacija? Savo straipsnyje "Pirmyn Rusija!" Rusijos prezidentas sakė, kad „korumpuoti pareigūnai“ir „nieko nedarantys“verslininkai yra prieš modernizavimą. Antra, kur galime rasti reikiamų lėšų SSRS sukurtiems moraliai ir fiziškai nusidėvėjusiems pramonės sektoriams (karinis-pramoninis kompleksas, žemės ūkis, medicina, būsto ir komunalinės paslaugos, mechaninė inžinerija, transportas ir kt.) Modernizuoti ir daug mokslo reikalaujančių pramonės šakų kūrimas? Trečia, kokios valdymo sistemos reikia ekonomikai modernizuoti? Šiuolaikinė valdymo sistema yra kupina korupcijos ir netinka sprendžiant strateginius uždavinius, įskaitant prezidento nustatytą kariuomenės perginklavimą. Nepatenkinus šių esminių klausimų sprendimo prezidento siūlymai modernizuoti ekonomiką negali būti įgyvendinti.
Pirmoji problema: kam tai įdomu ir kuo prezidentas gali remtis įgyvendindamas modernizavimą praktiškai? Mokslininkai, inžinieriai, nesugadinti vadovai, darbuotojai ir kt., Tai yra, įmonių, mokslinių tyrimų institutų, universitetų ir kt. Darbo kolektyvai, taip pat studentai - būsimi darbo kolektyvų nariai, pirmiausia suinteresuoti ekonomikos modernizavimu, darbo našumo didinimu. ir atitinkamai padidėjo pajamos. Tačiau norėdami realizuoti šį susidomėjimą tinkamais praktiniais veiksmais, darbo kolektyvai turi turėti įstatymų įtvirtintą teisę kontroliuoti verslininkus. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje Rusijos Federacijos Valstybės Dūma svarstė įstatymo projektą „Dėl darbo kolektyvų“. Šis įstatymas buvo priimtas per pirmąjį svarstymą, tačiau vėliau buvo atšauktas.
Šį įstatymą būtina priimti padedant prezidentui, tada prezidentas suras milijonus aktyvių padėjėjų modernizuojant šalį.
Antroji problema: iš kur gauti lėšų modernizuoti ir kurti novatorišką ekonomiką? Jei jie bus pasiskolinti iš Vakarų, Rusija, pirma, gali vėl įklimpti į skolas, antra, Vakarams nepelninga kurti naujovišką Rusijoje ekonomiką, kuri būtų konkurencinga pasaulio rinkoje, ir iš naujo įrengti kariuomenė su naujausiais ginklais. Tačiau Rusijoje yra šiems tikslams reikalingų lėšų, jos yra „susietos“būsenos. Apsvarstykite pagrindinius šių lėšų šaltinius.
1. Sukaupta buvusiame Stabilizavimo fonde ir Centrinio banko rezervuose apie 600 milijardų dolerių (18 trilijonų rublių). Trečdalis šių lėšų jau išleista kovai su krize. Viena vertus, tai sustiprino bankų sistemą, kuri netiko gamybai finansuoti, taip pat padvigubino milijardierių dolerių skaičių. Kita vertus, trečdaliu nuvertėjo rublis, sumažėjo paskolos ir apyvartinės lėšos įmonėms, dėl infliacijos ir rublio nuvertėjimo sumažėjo daugumos gyventojų vartojimas, padidėjo nedarbas, sumažėjo gamyba ir kt.
2. Korupcija, kuri apskaičiuota 12 trln. trinti. metais. Tai yra 10 (dešimt!) Metinių gynybos biudžetų. Viena vertus, korupcija persmelkia valstybės valdymo aparatą, ir tai kenkia oficialių institucijų (prezidento, vyriausybės, Valstybės Dūmos ir kt.) Veiksmams. Kita vertus, korupcija atima pinigus iš verslininkų, kurių reikia modernizavimui atlikti, ir iš piliečių, o tai sumažina jų gyvenimo lygį.
3. Per reformų metus į užsienį buvo eksportuota daugiau nei 2 trilijonai rublių. Lėlė.
4. Reikiamas lėšas į biudžetą galima gauti per valstybinę natūralios nuomos ir „nuodėmingų“prekių (alkoholio, tabako ir kt.) Monopoliją, taip pat įvedant progresinį piliečių pajamų mokestį ir kt.
5. Rusijos piliečiai beveik pusę pajamų gauna iš „šešėlinės“ekonomikos, kuri perpus sumažina valstybės surinktus mokesčius. Šešėlinėje ekonomikoje dirba 25 milijonai žmonių, kurie nemoka mokesčių.
6. Vienas iš investicijų lėšų šaltinių turėtų būti tikslinė Centrinio banko emisija, nes Rusijos ekonomikos pinigų ir BVP santykis yra tik apie 40%, išsivysčiusiose šalyse - apie 100%, Kinijoje - 150%..
Norint nukreipti šias lėšas Rusijos modernizavimui, reikalinga politinė prezidento valia. Sutelkus net dalį lėšų iš šių šaltinių, bus galima bent du kartus padidinti biudžetą, reikalingą šalies ekonomikai modernizuoti ir novatoriškai ekonomikai sukurti, taip pat padidinti išlaidas gynybai ir saugumui, gamybai, švietimui, mokslui, kultūrai ir socialinę sferą.
Trečioji problema susijusi su nauja valdymo sistema, tinkama šiuolaikinėms užduotims. Tradicinių pramonės šakų modernizavimas ir naujų aukštųjų technologijų pramonės šakų kūrimas neįmanomas be korupcijos slopinimo. 2,5 milijono žmonių (pareigūnų ir verslininkų) yra susiję su „verslo“korupcija, o pusė gyventojų yra susiję su „kasdiene“korupcija. Norint išspręsti šią problemą, reikalingas sistemingas požiūris, įskaitant kovos su korupcija įstatymų paketą (jį priėmė Rusijos Federacijos Valstybės Dūma ir galioja nuo 2009 m. Liepos 1 d.), Peržiūrėti visus anksčiau priimtus įstatymus. jų „korupcijos komponentas“, užtikrinantis veiksmingą teisėsaugos ir teismų sistemos veikimą (be kyšių, gaujų stogų ir telefonų teisės).
Tačiau ypač svarbu sukurti veiksmingą „korumpuotų pareigūnų“ir „nieko nedarančių verslininkų“kontrolę. Išrinkti Vyriausybės organai tiek Centre, tiek vietos lygmeniu turėtų kontroliuoti vykdomąją valdžią (tam būtina priimti parengtą parlamentinės kontrolės įstatymo projektą), o išrinktos darbo kolektyvų tarybos turėtų, kaip reikalaujama, kontroliuoti įmonių administravimą. įstatymo projektu „Dėl darbo kolektyvų“. Tai atveria viešąjį administravimą viešajai kontrolei ir sukuria laisvų ir atsakingų žmonių visuomenę, kaip savo pranešime kalbėjo prezidentas Dmitrijus Medvedevas.
Pagrindinis naujos valdymo sistemos elementas yra optimalus planuotų ir rinkos valdymo metodų derinys. Tokie valdymo metodai buvo labai sėkmingai naudojami per NEP (1921–1928 m.) Ir šiuolaikinėje Kinijoje nuo 1978 m. (Kai BVP per 30 metų padidėjo 15 kartų), atsižvelgiant į jų užduotis ir galimybes.
Palyginkime reformų rezultatus Kinijoje ir Rusijoje, kur per pastaruosius 19 metų rinkos ekonomikoje buvo naudojami skirtingi valdymo metodai.
Nuo 1990 m. Kinijos BVP išaugo daugiau nei 5 (penkis!) Kartus. Per tą patį laikotarpį Rusijai pavyko atsigauti po to, kai praėjusio amžiaus devintajame dešimtmetyje sumažėjo BVP lygis 1990 m., Tačiau jis buvo prastesnės kokybės (daug žinių reikalaujantis ekonomikos sektorius buvo praktiškai sunaikintas, mokslas ir švietimas patyrė didelę žalą, padėtis smarkiai pablogėjo, „per didelis mirtingumas“buvo apie 15 mln., nepakankamas kariuomenės aprūpinimas naujausiais ginklais ir kt.), tai yra, tiesą sakant, smarkiai sumažėjo BVP.
Įpusėjus krizei, per devynis 2009 m. Mėnesius Kinijos BVP padidėjo apie 8%, o Rusijoje - 10%, o pramonė - 15%. Kaip paaiškinti tokį didžiulį Kinijos ir Rusijos reformų rezultatų skirtumą per pastaruosius 19 metų? Pagrindinė priežastis: naudojami skirtingi valdymo metodai. Kinijoje yra planuojami valdymo metodai, o Rusijoje vyrauja korumpuota biurokratinė valdymo sistema. Kinijoje yra valstybinis planas, kuriame nuolat planuojama ir prognozuojama 15-20 metų, viešajame sektoriuje yra energetika, gavybos pramonė, aviacija, karinis-pramoninis kompleksas, telekomunikacijos, farmacija, metalurgija ir kt.
Žemė yra valstybinė ir kolektyvinė nuosavybė. Bankai dažniausiai priklauso valstybei. Yra du bankų tipai: komerciniai, į pelną orientuoti ir politiniai, teikiantys ilgalaikes paskolas mažomis palūkanomis, siekiant vyriausybės vystymosi tikslų. Daugiau nei 90% kainų diktuoja rinka. Valstybė nustato fiksuotas pagrindinių produktų (naftos, dujų, elektros, metalų ir kt.) Kainas. Korupcijai slopinti naudojama priemonių sistema: darbo kolektyvų įmonių administravimo kontrolė, turto konfiskavimas, viešieji procesai, mirties bausmė, pareigūnų ir jų artimųjų pajamų ir išlaidų kontrolė ir kt.
Rinkos planavimo sistema Kinijoje leidžia vykdyti aktyvią investicijų politiką, kuri, nepaisant lėtinio biudžeto deficito (6–10% BVP) ir didelės pinigų sumos ekonomikoje, stabdo infliaciją (2007–2008 m. % Kinijoje per metus, o Rusijoje - 10-13%). Investicijų dalis į Rusijos BVP yra mažesnė nei 20%, palyginti su 50% Kinijoje. Galingas investicijų srautas lemia spartų Kinijos ekonomikos augimą. Kinijoje naudojama progresinė pajamų mokesčio skalė (nuo 5 iki 45%), o Rusijoje šis mokestis yra 13% visiems piliečiams, todėl į biudžetą negaunama didelių lėšų.
Norint modernizuoti ir sukurti novatorišką ekonomiką, reikalinga nauja valdymo sistema, apimanti valstybinį planą (tokio tipo Kinijoje ir Indijoje) ir valstybinių bankų sistemą, galinčią išduoti ilgalaikes paskolas gamybai mažomis palūkanomis. Nacionalinės ekonomikos modernizavimo programą turėtų parengti Valstybinis planavimo komitetas kartu su Rusijos mokslų akademija ir pirmaujančiais universitetais, orientuodamiesi į esmines Rusijos prezidento kreipimosi nuostatas. Liberalūs ekonomistai, kurie dabar valdo Rusijos ekonomiką, negali valdyti naujos valdymo sistemos, įskaitant valstybės planą ir valstybinę bankų sistemą, nes liberalioji laisvosios rinkos teorija, kuria jie remiasi, iš esmės yra netinkama. krizė ir ekonomikos restruktūrizavimas. Naujajam administraciniam aparatui reikalingi specialistai, turintys viešojo administravimo patirties ir suprantantys, kad reikia optimaliai suderinti planuojamus ir rinkos valdymo metodus šiuolaikinėmis sąlygomis.
