Rusijos vyriausybė pradėjo kurti 2012–2014 m. Biudžeto projektą. Tarp kai kurių radikalių Finansų ministerijos siūlomų priemonių yra atsisakymas didinti sutartinių karių ir karininkų skaičių, siekiant sutaupyti 160 mlrd. Kita projekte siūloma priemonė - per 3 metus sumažinti kariuomenę 15 proc., Taip sutaupant dar 50 mlrd. Valstybės užsakymas tiekti karinę techniką taip pat bus sumažintas per trejus metus - 100 milijardų rublių per metus. Jei bus nutrauktas kaupiamasis hipotekos skolinimas kariuomenei, kurį taip pat siūloma padaryti, bus sutaupyta dar 78 mlrd.
Naujausia pareigūnų patirtis atrodo ypač keista, nes tokiomis sąlygomis, kokiomis dabar gyvena kariuomenė, jos tikrai niekada nebuvo. Nepamirškite apie gana kuklius atlyginimus, kuriuos dabar gauna Rusijos karininkai. Tačiau mažinant kariuomenės dydį ir sumažinant sumas, skiriamas pagal valstybės užsakymus gynybos pramonei, kyla rimtas susirūpinimas. Tiesą sakant, karinis valstybės potencialas mažėja.
Finansų ministerijai daugiausia vadovauja liberalios orientacijos žmonės, kurie laiko Rusijos ginkluotąsias pajėgas, jei ne parazitu, tai našta, kurios būtų malonu atsisakyti. Žinoma, pasiekti tokio tikslo nepavyks. Bet jūs vis tiek turite stengtis, todėl laipsniškas finansavimo mažinimas yra puikus būdas pradėti procesą. Viena vertus, ši nuomonė turi teisę egzistuoti, nes Sovietų Sąjunga iš dalies žlugo dėl to, kad turėjo padengti milžiniškas išlaidas, kad išlaikytų valstybės karinę jėgą.
Kiek kainuoja ramybė?
Neabejojama, kad jei gynybos pramonei bus skirta per daug pinigų, šalies ekonomika patirs rimtų perkrovų. Bet jei mes kalbame apie Sovietų Sąjungos žlugimą, tai niekas dar nesuprato, kas šiame procese vaidino lemiamą vaidmenį. Galbūt tai yra sudėtingas ekonominio modelio neefektyvumas, kai valstybė turėjo padengti per dideles išlaidas, kad išlaikytų stabilumą.
Tačiau užsienio karių išlaikymas gali būti brangesnis. Pirma, ginkluotosios pajėgos suvaržo išorinę agresiją, nes kai ji ateis, šalies atstatymo išlaidos bus didesnės nei kariuomenės kovinių pajėgumų išlaikymas. Antra, įvairiuose diplomatiniuose ginčuose kariuomenė yra galingas argumentas, leidžiantis tempti svarstykles į savo pusę. Tai yra, nepaisant didelės kainos, sunku vadinti armiją besąlygišku parazitu: iš to yra naudos.
Nacionalinė Rusijos pramoga yra vaikščioti ant grėblio, todėl nedaugelis mūsų šalies žmonių moka daryti išvadas iš savo klaidų. Šiandien tiesiog rėkiama apie tai, kaip svarbu išlaikyti savo kariuomenę pasirengusiai kovai.
Pirma, tai senosios Europos patirtis. Po šaltojo karo visos Europos šalys pradėjo mažinti išlaidas ginkluotosioms pajėgoms išlaikyti, taip pat mažinti jų skaičių. Tačiau dėl to, kad jie naudoja įdarbinimo principą, kuris yra daug brangesnis už juodraštį, išlaidos nesumažėja taip greitai, kaip galėtų. Kitaip tariant, armija tampa profesionalesnė, bet mažiau. Ginkluotė tapo labai brangi, o bet koks jos pirkimas yra rimta šalies išlaidų dalis.
Prieš keletą metų kilusi ekonominė krizė prisidėjo prie Europos ginkluotųjų pajėgų mažinimo. Kai kurios šalys buvo priverstos imtis precedento neturinčių priemonių. Taigi, Olandijoje iš armijos buvo išimti tankai, be kurių nerealu efektyviai kariauti.
Taigi Europos šalys praranda kovos galimybes. Tačiau esmė čia yra ne tik psichologijoje, nes pacifizmo idėjos ir taikus problemų sprendimas vis labiau stiprėja Europos galvoje. Ginklų sumažinimas iki tam tikros ribos gali būti pavojingas. Ginklai taps tokie maži, kad juos akimirksniu sunaikins priešas, o tai reiškia, kad bus nerealu vykdyti karo veiksmus. Ginklas yra toks brangus, kad nenorite jo prarasti, todėl nenorite jo siųsti į ambasadą. Taip buvo su karo laivais Antrojo pasaulinio karo metu. Tačiau tik tankai, naikintuvai ir kita technika visada buvo laikoma kovine medžiaga, kurią buvo gaila prarasti, bet ne mirtina.
Pigi, bet neveiksminga armija dėl savo nulinio efektyvumo gali pasirodyti neįtikėtinai brangi. Ryškiausias pastarųjų metų pavyzdys yra karas Libijoje, kur JAV ginkluotosios pajėgos praktiškai pasitraukė iš karo veiksmų. Jie suteikė galimybę parodyti save europiečiams. Kadhafi karių pasipriešinimas praktiškai lygus nuliui. Tačiau rezultatas tas pats: europiečiai neturi su kuo kovoti. Tačiau jau dabar karo veiksmų kaina pasiekė rimtą vertę. Brangių šaudmenų naudojimo neefektyvumą patvirtina faktas, kad trečiąjį karo mėnesį jie nemato pabaigos. Čia atsiranda tokia ekonomika: kariauti yra brangu, neefektyvu ir praktiškai neveiksminga.
Skirtingai nuo brangios, bet efektyvios armijos, „pigūs“kariai tampa didele našta visai šaliai. Pinigai ir toliau turi būti išleisti, tačiau nėra paklausos. Ir ji nesugebės susidoroti su priešu. Galime sakyti, kad pinigai niekur nedingsta, nes tokia armija bet kuriuo atveju negalės įvykdyti savo misijos. Europiečiai turi patikimą skydą - tai Jungtinės Valstijos, kurios prireikus apsaugos jas nuo bet kokios grėsmės. Jei šis stabilumo garantas regione neegzistuotų, jie patys būtų patyrę, kokia yra brangi pigi kariuomenė ir kodėl ji iš esmės nepadės.
Taupyti saugumui yra nusikaltimas
Kitaip nei Europa, Kinija aiškiai supranta iššūkius, su kuriais susiduria. Prieš 30–40 metų Kinijos kariuomenė buvo didžiulis, gremėzdiškas mechanizmas, kurio techninė pusė labiau tiko metalo laužui, o pečių diržus nešiojantys žmonės dažnai neturėjo pakankamo pasirengimo veiksmingoms kovos operacijoms. Tai parodė karas Vietname, kur kinai sugebėjo pasižymėti tik žiaurumu prieš vietinius gyventojus. Nuplauti gėdos stigmą dabar beveik neįmanoma.
Visų pirma, Kinijos kariuomenė buvo gerokai sumažinta. Jei 90 -aisiais šalies koviniams pajėgumams išlaikyti buvo skirta 4,5 milijardo dolerių, tai dabar, remiantis oficialiais pareiškimais, išlaidos siekia ne mažiau kaip 100 mlrd. Tiesą sakant, ši suma gali būti 2 ar 3 kartus didesnė, be to, ji linkusi augti. Kinijos ekonomika jokiu būdu nėra „rinka“ir liberalesnė nei Rusijos. Tačiau kinai niekada nesiskirs su savo pinigais taip, nieko negaudami. Investuodami santaupas į gynybos pramonę, jie gauna saugumo.
Kinijos vadovybė įsitikinusi, kad gynybos išlaidos, kurios auga daug greičiau nei BVP augimas, atsipirks.
Kinijos kariuomenės dydis nemažėja, tuo tarpu įrangos kokybė, karių rengimo lygis nuolat auga. Remiantis pasaulio reitingu, Kinijos armija yra tarp trijų stipriausių pasaulyje ir turi visas galimybes užimti antrąją vietą. Žvelgdami į ateitį galime pasakyti, kad visi karai bus kovojami dėl išteklių. Kinija, kuri jų praktiškai neturi, bus priversta ieškoti savo mineralų kitose šalyse. Ir čia pravers galinga armija. Turint didžiulę armiją, visai nebūtina vykdyti tiesioginės agresijos. Daugelis šalių turės pasiduoti, kad netaptų lengvu grobiu rytiniam milžinui. Šia prasme išlaikyti brangią armiją yra labai pigu.
Rusijos Federacijoje ginkluotosios pajėgos yra apgailėtinos būklės. Ginklavimas yra gyvybiškai būtinas, tuo tarpu turėtų būti įdiegta tikrai nauja technologija, o ne modernizuoti sovietmečio modeliai. Juk iš ten pas mus atkeliavo „Mi-28“, „T-90“ir kitų markių Rusijos kariuomenė. Šia prasme dabartinė pinigų injekcija gynybos pramonei nėra labai racionali. O jų sumažinimas yra dar pavojingesnis, nes galite peržengti ribą, už kurios atsigauti nebebus įmanoma. Didėjanti Kinijos grėsmė turėtų paskatinti Rusiją stiprinti savo karinius pajėgumus, nes grėsmės gali kilti iš kelių taškų vienu metu.
Kalbant apie kariuomenės gyvenimo sąlygas ir atlyginimus, nėra ką pasakyti: jie turėtų būti didinami proporcingai šios pramonės atstovų darbui.
Taupyti reikia, niekas su tuo nesiginčija. Rusijoje yra didžiulis pinigų taupymo potencialas: visose pramonės šakose yra ko siekti. Pirmiausia reikia sumažinti korupcijos išlaidas, kurios, konservatyviausiais skaičiavimais, dešimtys kartų viršija kariuomenės išlaidas. Antra, būtina reformuoti pačią sprendimų priėmimo sistemą, pašalinant iš jos brangius ir neefektyvius elementus (vienas iš jų yra Finansų ministerija). Puikus to pavyzdys - žiemos olimpinių žaidynių surengimas Sočyje, subtropinėje klimato zonoje. Daug pinigų išleidžiama nereikalingai propagandai, įvairių jaunimo grupių išlaikymui, jachtų, brangių papuošalų ir užsienio nekilnojamojo turto pirkimui. Tačiau ta pati Finansų ministerija negali nieko padaryti dėl tokių neracionalių išlaidų, nes žmonės, perkantys tokius pirkinius, yra aukščiau įstatymų ir yra už teismų sistemos ribų.
