Ne taip seniai įvyko tarpasmeninės asociacijos pavaduotojų asociacijos „Mokslas ir aukštosios technologijos“susirinkimas. Pirmininkavo Zhoresas Alferovas-Nobelio premijos laureatas, Valstybės Dūmos narys už mokslą ir intensyvias technologijas, akademikas ir Rusijos mokslų akademijos viceprezidentas.
Susitikimo tema buvo „Aukštųjų technologijų pramonės plėtros perspektyvos ir teisėkūros paramos šiam procesui problemos“. Šiandien pramonės atgaivinimas yra pagrindinis šalies uždavinys, ypač aukštųjų technologijų pramonės atgimimas.
Praėjo dvidešimt metų nuo Sovietų Sąjungos žlugimo. Kas nutiko per šį laikotarpį - vagių privatizavimas sunaikino esamas pažangias pramonės šakas, priemonės, kurių imtasi modernizuoti ekonominę politiką, paskatino šalies deindustrializaciją. Kai kitos šalys pradėjo postindustrinį laikotarpį, toliau plėtodamos modernias technologijas, ypač mikroelektronikos srityje. Pirmoji XX amžiaus pusė siejama su kvantinės fizikos ir šiuolaikinės chemijos formavimusi. Antroji amžiaus pusė - naujų technologijų atsiradimas ir plėtra, pagrįsta įgytomis žiniomis. Visų pirma, mes kalbame apie biologiją, gyvybės mokslą, pagrįstą fizikos pasiekimais. Naujojo amžiaus pradžia siejama su daugybės naujų technologijų atsiradimu. Rusija praleido dvidešimt metų. Ar apskritai įmanoma įveikti šį atsilikimą?
Zhoresas Alferovas mano, kad šią sunkią užduotį dar galima išspręsti. Kelias į sprendimą yra šiuolaikinio mokslo raida. Dar 1950-aisiais Frédéricas Joliot-Curie sakė, kad tuo atveju, jei jėga nustoja plėtoti mokslą ir prisideda prie pasaulio civilizacijos, ji tampa kolonija. Tai vyksta palaipsniui su mūsų šalimi. Norint išlaikyti galios statusą, būtina plėtoti mokslinius tyrimus. Prie to turėtų prisidėti teisėkūros parama.
Anot Zhoreso Alferovo, Valstybės Dūma šia kryptimi dirba itin neefektyviai, tiesiog pritaria visiems vyriausybės pateiktiems pasiūlymams. Tie patys įvairių frakcijų pasiūlymai beveik visada atmetami.
Dabartinė valstybės politika yra skirta stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą mokslo ir technologijų srityje, tik tikėkitės, kad mums bus pasiūlyta paruošta aukštųjų technologijų ginklų žaliavai naftai ir dujoms-to neįvyks. Aukštosios technologijos turi būti kuriamos savarankiškai.
Kokią paramą valstybė turėtų teikti savo įmonėms
Dauguma naujovių yra pagrįstos mikroelektronika. Daugelis valstybių, gaminančių puslaidininkinius gaminius savo įmonėse, teikia rimtą paramą gamybai, pasitelkdamos mokesčių ir tarifų reguliavimo priemones, pirmenybę teikiant vyriausybės užsakymams, ir imasi priemonių plėtoti pardavimo rinkas.
Prisimindami Kinijos „ekonomikos stebuklą“, aukštųjų technologijų plėtrą Kinijoje, Taivane, kovos su krize priemones Europos Sąjungoje, nesunku suprasti, koks svarbus yra vyriausybės paramos mikroelektronikos įmonėms vaidmuo.
Dažnai valstybės parama suprantama tik kaip tiesioginės subsidijos; iš tikrųjų tai toli gražu nėra viskas, ką valstybė gali padaryti savo įmonėms. Valstybės parama gali būti išreikšta jos dalimi dalyvaujant modernizuojant infrastruktūrą. Taip pat formuojant nacionalinius standartus ir sertifikavimo sistemas, tai yra priemones, skirtas apsaugoti savo gamintojus nuo dempingo. Ir šių priemonių imamasi Europos Sąjungos teritorijoje. Visų pirma, siekiant apriboti Kinijos mikroschemų rinkos įsiskverbimą, buvo įvesti standartai, pagal kuriuos draudžiama naudoti šviną ir kai kurias kitas kenksmingas medžiagas. Kinija taip pat įveda standartus savo rinkai apsaugoti. Rusijoje įmonės nepatiria tokios valstybės apsaugos.
Dešimtojo dešimtmečio pradžioje kai kurios Japonijos ir Pietų Korėjos gamyklos buvo iš dalies pastatytos iš vyriausybės lėšų. Dar anksčiau, toje pačioje Pietų Korėjoje, buvo praktikuojama labai geromis sąlygomis išduoti paskolą 50–80% sumos, reikalingos gamybai atidaryti, o lėšos buvo grąžintos nuo tada, kai įmonė tvirtai stovėjo ant kojų.
Bendras valstybės dalyvavimas statant gamyklas, jų gamybinės veiklos įgyvendinimas šiandien yra populiarus daugelyje šalių. Pietryčių Azijos šalyse ir JAV taip pat veikia mokesčių lengvatų sistema, kuria siekiama skatinti mokslo ir pramonės plėtrą.
Mūsų šalyje kalbama ne apie stimuliaciją, o apie papildomas komplikacijas. Pavyzdžiui, įrangos, galinčios sukurti daug darbo vietų, importavimas, kuris turėtų būti įdomus valstybei, nėra lydimas mokesčių lengvatų, o priešingai - papildomos mokesčių lengvatos.
Europos šalių pramonės įmonių energijos tarifai yra daug mažesni nei Maskvoje.
Išsivysčiusiose šalyse pripažįstama, kad valstybė finansuoja ateities projektus. Pavyzdžiui, JAV yra federalinės programos, skirtos kariniams MTP rezultatams paversti civiliniu naudojimu, o valstybė moka 50% projekto išlaidų, o plėtros rezultatai lieka įmonei. Rusijoje tokiu atveju patentai atitenka valstybei, kuri nežino, ką su jais daryti toliau. Tai taip pat neskatina įmonių.
Rusija yra šalis su neapsaugota rinka ir nekonkurencingomis ekonominėmis sąlygomis. Vienintelis dalykas, kuris gali padėti mūsų mikroelektronikai, yra ilgalaikė vyriausybės strategija.
Aukštojo mokslo problema
Technikos universitetų asociacijos prezidentas akademikas Igoris Fedorovas kalbėjo apie sunkumus, su kuriais šiandien susiduria universitetai, jų absolventai ir įmonės, neturinčios galimybės gauti kvalifikuotą jauną savo darbuotojų pavaduotoją.
Daugiau nei milijonas žmonių bando įgyti inžinieriaus profesiją 150 Rusijos technikos universitetų. Nuo caro laikų aukštasis techninis išsilavinimas Rusijoje galėjo pasigirti glaudžiu ryšiu su gamyba. Sovietų laikais buvo tas pats, bet ne šiandien. Paskirstymas įmonei garantavo naują kvalifikuotą personalą, o švietimo įstaiga - galimybę praktiniam mokymui, pagalbą formuojant eksperimentinę bazę, užsakymus MTTP. Paskirstymo dėka buvo galima gana patikimai numatyti pramonės darbuotojų poreikį, padidinti studentų socialinę apsaugą. Visi šie laikai yra praeityje.
Dabartinė tikslinio priėmimo schema tokių rezultatų neduoda, nes įmonės nemato savo būsimo inžinieriaus šiandieniniame pareiškėju, be to, priėmimas ne konkurse suteikia pareiškėjams įvairias galimybes. Sutartinė studentų, universitetų ir įmonių santykių sistema dar nėra pakankamai išvystyta, ypač šalių atsakomybės klausimais už sutarties sąlygų nesilaikymą.
Studijų techniniame universitete kaina yra didelė, nes mokymo procese reikia naudoti brangią įrangą, kurią įsigyti tik iš dalies finansuoja valstybė, o lėšos skiriamos metų pabaigoje, neperkeliant į kitus metus. Todėl dažnai perkama ne pati būtiniausia įranga, nes kitaip pinigai grįš į biudžetą. Valstybės Dūma galėtų spręsti pinigų plėtros laikotarpio pratęsimo klausimą bent iki kitų metų pirmo ketvirčio pabaigos.
Anksčiau įranga, kurios dažnai buvo neįmanoma įsigyti, buvo perduota įmonės aukštosioms mokykloms. Šiandien tokiam pervedimui reikės sumokėti nemažą pajamų mokestį, lėšų tam kartais neranda nei universitetas, nei įmonė. Taigi šis pagalbos universitetams kanalas praktiškai uždarytas. Būtina teisiškai atleisti mokymosi procesui skirtos įrangos perdavimo procesą nuo pajamų mokesčio mokėjimo.
Sukurtas specialybių klasifikatorius, skirtas universitetų absolventams rengti, yra teisiškai įtvirtintas, tačiau jo sąrašas negali būti laikomas baigtu, nes kai kurios svarbios specialybės neįtrauktos. Taigi, šiandien universitetai tiesiog nebaigia inžinierių tokių specialybių kaip optika ar kriogeninė inžinerija. Klasifikatorius turi būti pritaikytas pagal pramonės reikalavimus.
Taip pat kyla problemų dėl specialistų rengimo lygio, nors matoma tam tikra tendencija tobulėti.
Jei švietimo problemas pavyks išspręsti, nereikės kviesti specialistų iš užsienio, o diplomuoti specialistai taps paklausūs.
Skrydžių tyrimų instituto krizė
Anatolijus Kvochuras, FSUE „Bandomųjų tyrimų centro“vyriausiasis dizaineris, nusipelnęs SSRS bandomasis pilotas ir Rusijos didvyris, kalbėjo apie problemas, su kuriomis susiduria Skrydžių tyrimų institutas.
Septyniasdešimt metų institutas sprendžia taikomųjų pažangiųjų skrydžių tyrimų klausimus. Dabar LII yra uždarymo riba. Baisu įsivaizduoti, prie ko tai gali privesti. Neišbandyti lėktuvai bus pradėti gaminti, nesunku atspėti, kur tai gali nuvesti.
Iš šimto orlaivių, kuriuos prieš dvidešimt metų turėjo laboratorijos, yra tik vienas naikintuvas ir dvi sunkiosios mašinos, dalyvaujančios variklių bandymuose, sraigtasparnių visai nėra.
Unikalūs kadrai išeina į pensiją arba tiesiog išeina, jauni kadrai nėra paklausūs, nes nėra darbo. Kvochuras yra jauniausias iš bandomųjų pilotų, netrukus sulaukęs šešiasdešimties metų.
Daugelyje perspektyvių sričių visa mokslinių tyrimų veikla buvo nutraukta. Jau dvejus metus dirbama tema „Valstybinė tvarka: integruota modulinė elektronika“, gauti įdomūs rezultatai, kurių niekaip negalima įgyvendinti, nes aviacijos technologijų kūrėjai jų atsisako. Pristatomi tik prieš daugelį metų sukurti pokyčiai. Valstybė turi perimti šių procesų kontrolę į savo rankas.
Stipri reguliavimo sistema padeda išsaugoti aviacijos mokslą
Šiuolaikinė aviacija neįmanoma be aukštųjų technologijų. Ji taip pat inicijuoja tolesnį technologijų kūrimą. Lėktuvų pramonė šiandien patiria didelių sunkumų. Iš dalies taip yra dėl to, kad tarp gamintojų atsirado galingų naujų žaidėjų, tokių kaip Kinija, Brazilija ir Indija.
Kita problema yra susijusi su įrangos būkle. Maždaug 65% yra vyresni nei 10 metų, kartais jų amžius siekia 25 metus, ir tai nepaisant to, kad išmaniosios įrangos amortizacijos laikotarpis yra nuo penkerių iki šešerių metų. Be techninės pertvarkymo programų kūrimo, svarbi ir šiuolaikinius reikalavimus atitinkanti reguliavimo sistema.
Mokslinio ir techninio centro „United Aircraft Corporation“direktorius Vladimiras Kargopolcevas sakė, kad pažangios technologijos yra skaudi vieta vidaus orlaivių pramonei. Po dvidešimties metų nesėkmės technologijų pasirengimas buvo įvertintas tik trimis taškais, kai užsienyje šis rodiklis siekė dešimt balų. Šiandien atotrūkis labai mažėja, rodiklis pasiekė septynis taškus. Tuo pačiu metu reikia bendradarbiauti su užsienio institucijomis, nes atsilikimas daugelyje pozicijų yra labai didelis ir reikalauja proveržio technologijų.
Labai rimta problema yra pažangių Vakarų technologijų ir medžiagų, kurios dabar yra visiškai perkamos, perdavimas, taip pat pakaitinių technologijų kūrimas. Visa tai reiškia daugybę programų, kurios turi būti sukurtos aukščiausiu lygiu.
Šių iššūkių neįmanoma išspręsti nesukūrus tvirtos reguliavimo sistemos. Šiandien nėra aiškių ginklų programos elementų kūrimo taisyklių, yra rimta intelektinės nuosavybės išsaugojimo problema. Silpnos reguliavimo sistemos trukdo kurti naujas technologijas. Ši problema turi būti išspręsta visoje šalyje kartą ir visiems laikams.
Sprendimus priimančių žmonių profesionalumo stoka
Sovietmečiu „Aeroflot“buvo laikoma saugiausia aviakompanija pasaulyje, vidaus orlaiviai skraidė puikiai. Ir šiandien sudaromos sutartys dėl „Boeing-737“tiekimo iš JAV. Šiandien mes turime visišką netikrumą dėl aviacijos plėtros strategijos ir visiškai nesame priimančių žmonių profesionalumo. Aviacijos rinka praktiškai uždaryta, nes mes beveik neturime ką pasiūlyti.
Staklių gamintojų asociacijos prezidentas Nikolajus Panichevas kalbėjo apie tai, kaip 2007 m. Jis kreipėsi į prezidentą, kalbėdamas apie situaciją, susiklosčiusią su technologine baze, visų pirma staklių gamybos, prietaisų gamybos ir elektronikos srityse. Prezidentas nurodė savo padėjėjui, po ketverių metų pasirodė vyriausybės dekretas - staklių pramonės plėtros programa iki 2016 m. Atrodo, kad kažkas gerėja.
Tačiau 94-FZ yra labai nepakankamai išvystytas ir turi daug spragų korumpuotiems pareigūnams. Todėl daugeliu atvejų loterijas laimi ne gamyklos, atlikusios būtinus MTTP, bet tarpininkai. Tuo pačiu metu partijos suma buvo sumažinta 40%, 30% liko tarpininkui, o likę 30% jau atiteko gamyklai, kuri buvo pakviesta kaip vykdytoja. Tai yra, darbas turi būti atliktas už 30% jo išlaidų.
Tai turi būti sustabdyta. Tačiau ir Putinas, ir D. Medvedevas reiškia susirūpinimą dėl to, kas vyksta, tačiau realių pokyčių nėra. Reguliavimo sistema visiškai neskatina gamintojo ir naujų technologijų kūrimo.
Retos gamyklos, pasikeitus savininkui, tęsia savo veiklą ir vystosi. Dauguma jų tapo sandėliais, prekybos ir pramogų centrais. Pagal įstatymą būtina uždrausti naujiems savininkams keisti strateginės svarbos įmonių profilį. Per pastaruosius dvidešimt metų pramonėje neatsirado veiksmingų savininkų.
Ir tai ne tik teisinė bazė. Jei analizuosime, kas nutiko mūsų šalies ekonomikai, galime pasakyti, kad mums reikia Valstybinio planavimo komiteto, o ne Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos. Kalbama apie socialinės tvarkos keitimą.
