Rusijos vyriausybė nedelsdama reagavo į prezidento Dmitrijaus Medvedevo įsakymą surasti ir nubausti asmenis, atsakingus už tai, kad 2010 m. Buvo sutrikdyta valstybės gynybos tvarka. Dėl baudžiamųjų sankcijų penki pareigūnai neteko aukštų pareigų; dar 11 sulaukė griežtų papeikimų. Tačiau, anot vyriausybės, tuo dar nesibaigia atsakingų asmenų paieškos - per ateinančius kelis mėnesius tų, kurie bus nubausti, sąrašas gali išsiplėsti. Nepaisant to, šiandieninis karinių pareigūnų ir generalinių direktorių atleidimas iš paketo dažniausiai atrodo ne kaip bausmė, o kaip dar vienas bandymas „nutylėti“skandalingą nesėkmingos valstybės gynybos tvarkos istoriją.
Asmenų, atsakingų už valstybės gynybos tvarkos įgyvendinimo sutrikdymą 2010 m., Paieška prasidėjo 2011 m. Kovo viduryje, kai Rusijos prezidentas Dmitrijus Medvedevas pažadėjo atidžiai ištirti, kas nutiko. Kaip sakė prezidentas, „deja, kai kurios valstybės gynybos tvarkai nustatytos užduotys buvo neįvykdytos. Per trumpiausią įmanomą laiką surengsiu apklausą, tiksliai apibrėždamas atsakingus asmenis tiek iš pramonės, tiek iš vyriausybės struktūrų “. Kaip iš tikrųjų vyko prezidento tyrimas, viešuose šaltiniuose nebuvo pranešta.
2011 m. Gegužės 10 d. Įvyko darbinis susitikimas dėl būsimo karinio pramonės komplekso plėtros. Susitikime vėl pagrindinė tema buvo praėjusių metų valstybės gynybos užsakymo neįvykdymas ir už tai atsakingų asmenų paieška. „Nepriimtina, kai priimami svarbūs sprendimai, o tai turėtų būti pasakyta aukščiausiu lygiu, skiriamos lėšos, tačiau produktai nėra tiekiami“, - sakė prezidentas ir dar kartą pacitavo ištrauką iš savo pranešimo Federalinei asamblėjai. paskelbta 2009 m.
Tame pranešime Dmitrijus Medvedevas iškilmingai garantavo, kad 2010 metais kariai bus aprūpinti „daugiau nei 30 balistinių raketų jūroje ir sausumoje, penkiomis moderniomis„ Iskander “raketų sistemomis, apie 300 šarvuočių, 30 sraigtasparnių, 28 orlaiviai, 3 branduoliniai povandeniniai laivai“., 1 korvetės klasės kovinis laivas, taip pat 11 erdvėlaivių “. 2010 -ieji praėjo ir, kaip paaiškėjo, valstybės gynybos įsakymą įvykdė 70 proc. Kariškiai nelaukė žadėto projekto 20380 korvetės tipo laivo, 3 povandeninių laivų iš 955 „Borey“ir 885 „Yasen“tipo, 6 mokomojo lėktuvo „Yak-130“, 76 BMP-3 ir 5 erdvėlaivių …
Prezidentas savo kalbą baigė tokia fraze: „Kaip jūs puikiai suprantate, kai kalbėjau, aš pats to nesugalvojau - viskas buvo sutarta praktiškai su visais čia sėdinčiais. Nepadaryta kodėl? Laukiu informuoto atsakymo su pasiūlymais. Turite suprasti, kad tuo metu daugiau nei pusė šiame susirinkime dalyvavusių žmonių aktyviai ir fiziškai dirbtų švariame ore: būtina būti atsakingam už prisiimtus įsipareigojimus, mes tiesiog atrodome visiškai nepriimtina šia prasme “. Jau po savaitės Rusijos vicepremjeras Sergejus Ivanovas pateikė Medvedevui pranešimą „dėl drausminių priemonių, trukdančių įgyvendinti valstybės gynybos įsakymą“.
Aktyvių ir greitų vyriausybės veiksmų dėka Izhmash generalinis direktorius V. Grodetsky ir jo kolega iš Elektromechanikos tyrimų instituto A. Khokhlovich neteko savo pareigų. Be to, orlaivių ir ginklų užsakymų organizavimo plėtros skyriaus vedėjas pulkininkas I. Krylovas, pavaduotojas. Rusijos ginkluotųjų pajėgų mokslinių tyrimų ir plėtros pagrindinio direktorato vadovas, generolas majoras N. Vaganovas ir pavaduotojas. Viceadmirolas N. Borisovas, karinio jūrų laivyno vyriausiasis ginkluotės vadas. NPO „Mashinostroyenia“generalinis direktorius A. Leonovas ir informacinių palydovinių sistemų generalinis dizaineris bei generalinis direktorius N. Testoedovas buvo griežtai papeikti.
Drausminės ir administracinės sankcijos taip pat buvo taikomos dar aštuoniems gynybos pramonės įmonių vadovams. Be to, panašios sankcijos laukia ir laivų statybos įmonės „Sevmash“generalinio direktoriaus Severodvinsko pavaduotojos N. Kalistratovos. „Roscosmos“vadovas A. Šilovas ir dukterinių įmonių, įtrauktų į „United Aircraft Corporation“, vadovai. Pažymėtina, kad anksčiau Nikolajui Kalistratovui buvo pateikti reikalavimai tik dėl lėktuvnešio „Admiral Gorshkov“modernizavimo ir priežiūros projekto pagal sutartį su Indija.
Remiantis Kremliaus spaudos tarnybos paskelbtais duomenimis, paskelbtų priemonių „visiškai pakanka tiek asmeninei atsakomybei ir veiklos drausmei kelti, tiek ir užkirsti kelią pakartotiniams sąlygų pažeidimo atvejams, produktų perdavimui klientui“.
Parodomojo viešo plakimo teismo procese jis neapsiėjo be persidengimų. Visų pirma, Kremliaus pranešime spaudai teigiama, kad generolas majoras II Vaganovas, vyriausiojo ginkluotųjų pajėgų direktorato viršininko pavaduotojas, buvo atleistas iš pareigų. Akivaizdu, kad čia įsivėlė spausdinimo klaida, nes anksčiau šios pareigos tikrai buvo generolas majoras Vaganovas, tačiau jo vardas ir tėvynė buvo Nikolajus Ivanovičius (N. I.), o ne paslaptingoji I. I. Įdomu, kad generolas majoras Nikolajus Vaganovas buvo atleistas pagal Medvedevo įsakymą. dar pernai spalį, tai yra gerokai anksčiau nei paaiškėjo, kad valstybės gynybos įsakymo įvykdyti nepavyko.
Pagal nesuprantamą logiką pavaduotojas taip pat buvo įtrauktas į atleidžiamųjų skaičių. Rusijos karinio jūrų laivyno vyriausiasis ginkluotės vado vadas admirolas N. Borisovas. Borisovas buvo atleistas iš savo pareigų 2011 m. Balandžio 19 d., O oficiali jo atsistatydinimo priežastis yra jo nekompetencija ir neprofesionalumas derybose dėl „Mistral“klasės prancūzų sraigtasparnių vežėjų įsigijimo - viceadmirolas pasirašė po protokolu. nebuvo naudingas Rusijai su prancūzų puse dėl laivų konfigūracijos ir išlaidų, jis neturėjo teisės to daryti.
Kaip rašo laikraštis „Vedomosti“, V. Grodetskis 2011 metų kovą buvo atleistas iš „Izhmash“direktoriaus pareigų. To priežastis buvo kaltinimas galingos įmonės žlugimu. Tačiau, remiantis oficialia versija, Grodetskis buvo išsiųstas į ilgas atostogas, o M. Kuzyukas buvo paskirtas jo pavaduotoju atostogų laikotarpiui. Šiuo metu laikinasis „Izhmash“vadovas kartu su savo darbuotojų komanda ir „Russian Technologies“ekspertų grupe ieško realių galimybių išvesti įmonę iš ekonominės krizės.
NPO „Mashinostroyenia“vadovas A. Leonovas jau buvo šiek tiek anksčiau papeiktas už techninį eksperimentinio projektavimo ir tyrimo darbų vėlavimą. Buvęs UAC vadovas A. Fedorovas, 2011 m. Pradžioje atleistas iš pareigų dėl sutrikusio Il-76MF transporterių tiekimo Jordanijai sutarties vykdymo, nebuvo tarp tų, kurie buvo nubausti dėl nepaaiškinamos priežasties. Pagal akivaizdžią dalykų logiką buvęs KLA vadovas tiesiog turėtų būti Ministro Pirmininko pavaduotojo Ivanovo sąraše.
Turint omenyje visą šią plataus masto ir visuotinę kaltųjų bausmę, tai labiau panašu į desperatišką bandymą „nutylėti“nemalonią valstybės gynybos tvarkos nesėkmės istoriją, kad prezidento nemalonė ir nedviprasmiška užuomina apie „aktyvų sunkų darbą“, fizinis darbas gryname ore “aplenktų kitas galimas kaltas šalis. Iš tiesų iš tikrųjų žmonės, anksčiau bausti už visiškai kitokius nusikaltimus, prarado aukštas pareigas už valstybės gynybos tvarkos sutrikdymą, kitaip tariant, iš tikrųjų niekas nebuvo baudžiamas patikrinimo sąlygomis. Suteiktus griežtus papeikimus vargu ar galima supainioti su griežta bausme, o jau atleistų - ir juo labiau - atleidimu.
Tačiau kas keista pranešimo metu, ponas Ivanovas, matyt, kažkaip pamiršo paminėti, kad nuo 2006 m. Kovo 20 d. Būtent jis buvo Rusijos vyriausybės įsteigtos Karinės pramonės komisijos pirmininkas ir jo pareiga prižiūrėti karinį-pramoninį kompleksą. Pati komisija, be kita ko, yra atsakinga už valstybės gynybos įsakymo formavimą ir vykdymo kontrolę. Apskritai, pirmiau minėtame kaltųjų sąraše, kurį paskelbė Ivanovas, pirmas punktas turėtų būti jo paties vardas, nes galų gale valstybės gynybos įsakymo įgyvendinimas nepavyko tiesiogiai jam vadovaujant jautriai ir tiksliai.
Kitas nuostabus keistas dalykas yra tai, kad nesėkmingas 2010 m. Valstybės gynybos įsakymas buvo priežastis, dėl kurios pasireiškė tokia žiauri neigiama prezidento ir vyriausybės reakcija, kad, jei prisimenate, valstybės gynybos įsakymo įgyvendinimas 2009 m. Rusijos audito rūmų, buvo tik 50 proc., tačiau tada nebuvo taikomos baudžiamosios sankcijos. Anksčiau kai kurie vidaus gynybos ir pramonės komplekso atstovai skundėsi, kad lėšos pagal sutartis, sudarytas vykdant valstybės gynybos užsakymą, pervedamos gerokai vėluojant. Be to, pačios darbo sutartys taip pat sudaromos itin vėlai. Tai paaiškina nuolatinį ginklų ir karinės technikos pristatymo terminų nesilaikymą. Tuo pačiu metu, kaip pasiteisinimas, nemažai Rusijos pareigūnų, įskaitant patį Ivanovą, paaiškino, kad pavėluotos sutarties sudarymo ir lėšų pervedimo sąlygos yra susijusios su tuo, kad gynybos įmonės perkainoja savo produktų kainas.
Pažymėtina, kad pati valstybės gynybos įsakymo vykdymo procedūra nėra vieša ir atvira ir visada buvo ir tebėra susijusi su labai aukštu korupcijos lygiu. Tuo pačiu metu, jei praleisime didžiulį korupcijos komponentą, gynybos produktų kainų augimas yra visiškai suprantamas. Akivaizdu, kad šį augimą tiksliai palaiko pati vyriausybė ir Rusijos karinis departamentas. Esmė ta, kad ankstesniais metais visos gynybos pramonės įmonės pirmąjį pusmetį už užsakymą gavo nereikšmingą mokėjimo dalį, o dauguma lėšų buvo pervestos metų pabaigoje. Tuo pat metu pradžioje pervestų pinigų labai dažnai nepakako įvykdyti įsipareigojimus pagal sudarytas sutartis, o įmonės tiesiog buvo priverstos kreiptis dėl paskolų bankams.
Artimiausiu metu šalyje pradės veikti nauja federalinė tikslinė programa, skirta modernizuoti nykstantį karinį-pramoninį kompleksą. Iki 2020 metų šiems tikslams planuojama išleisti 3 trilijonus rublių. 60% numatytos sumos bus skirta iš valstybės biudžeto, o likę 40% - iš pačių gynybos įmonių lėšų. Pagrindinis tikslas, pasak Putino, yra reikšmingas personalo atnaujinimas, gamybos modernizavimas ir atnaujinimas bei investicijos į plėtros ir mokslinių tyrimų darbą.
Per spaudos konferenciją 2011 m. Vasario 24 d., Dar būdamas pirmasis pavaduotojas. Rusijos Federacijos gynybos ministras V. Popovkinas kalbėjo apie 2011–2020 m. Valstybinės ginkluotės programos, kuriai planuojama skirti 20 trilijonų rublių, finansavimą. Ši parengta schema taip pat atspindi metinius valstybės gynybos užsakymo finansavimo etapus. Iki 2015 metų Rusijos gynybos įmonės turi gauti 700 milijardų rublių, kad įgyvendintų galimybę sudaryti sutartis dėl karinės įrangos ir ginklų tiekimo po 2015 m. Dėl menko finansavimo, paaiškino viceministras, įmonės galės gauti paskolų iš bankų būsimoms sutartims įgyvendinti. Labai aišku, kad jei įmonė gauna paskolą iš banko, ji turi grąžinti šią paskolą po kurio laiko ir su palūkanomis. Žinoma, palūkanos yra nedidelės, turint omenyje tai, kad strateginės įmonės gali pasinaudoti paskolomis lengvatinėmis palūkanomis, tačiau niekas taip ilgai neskolins pinigų. Poreikis vėliau grąžinti bankams skolas su sukauptomis palūkanomis daro įtaką galutiniam įmonių pelnui, o šios savo ruožtu stengiasi kompensuoti finansinius nuostolius šiek tiek padidindamos gatavų produktų kainas. Tai yra, ginklų ir karinės įrangos kaina tam tikru mastu priklauso nuo to, kaip viskas vyksta kredito rinkoje ir valiutos kurso. Taip pat reikėtų prisiminti, kad iš esmės visi karinio pramonės komplekso pagrindinių įmonių rangovai dažnai reikalauja šimto procentų avansinio mokesčio už savo paslaugas.
2011 m. Gegužės 12 d. Ministras pirmininkas Putinas iškilmingai pažadėjo ištaisyti esamą padėtį. Jis sakė, kad Rusijos gynybos ministerija gaus realią galimybę 100 procentų avansą už valstybės gynybos užsakymą. Atitinkamą įstatymo projektą šiuo metu rengia vyriausybė. Tačiau dokumentas, tapęs galiojančiu įstatymu, leis 100% išankstinį apmokėjimą atlikti tik bendradarbiaujant su didelėmis įmonėmis, patvirtinančiomis jų veiksnumą.
Tačiau pati Gynybos ministerija tvirtina, kad didelis vėlavimas pasirašyti sutartis siejamas su ilgalaikiu susitarimu dėl įrangos kainos ir techninės įrangos - kariuomenė, kaip taisyklė, stengiasi „išmušti“mažesnes kainas. Čia ratas užsidaro - įmonės negali mažinti kainų, nes ima pinigus į kreditą, kariuomenė nepasirašo sutarčių, nes stengiasi maksimaliai sumažinti kainas, o Rusijos vyriausybė negali įvesti 100% išankstinių mokėjimų pagal sutartis. kad jis bijo didelių lėšų švaistymo be matomos grąžos.
