NATO susiduria su naujomis išorės ir vidaus grėsmėmis ir iššūkiais. Tuo pačiu metu organizacijos struktūros ir strategijos nebeatitinka dabartinių reikalavimų. Juos siūloma atnaujinti atsižvelgiant į esamą situaciją ir numatomus įvykius, kuriems rengiamas NATO-2030 planas. Pagrindinės šios iniciatyvos nuostatos jau yra suformuotos, o artimiausiu metu jos gali būti patvirtintos ir priimtos įgyvendinti.
Nauja iniciatyva
Sprendimas parengti priemonių paketą struktūroms ir strategijoms tobulinti buvo priimtas 2019 m. Gruodžio mėn. NATO viršūnių susitikime Londone. Vadovaujantis šiuo sprendimu, buvo planuojama suburti kelias grupes specialistų, kurie turėjo ištirti esamą situaciją ir nustatyti tikėtiniausius jos vystymosi scenarijus. Remiantis surinktais duomenimis, reikėjo parengti planus, kaip pagerinti Aljansą ateinantiems 10 metų.
2020 m. Balandžio mėn. Prie „NATO 2030“plano rengimo atsakingos organizacijos generalinio sekretoriaus buvo sudaryta „nepriklausoma grupė“. Jame - dešimt patyrusių politikų iš įvairių šalių. Per ateinančius kelis mėnesius ši taryba surengė dešimtis įvairių posėdžių ir renginių, kuriuose dalyvavo specialistai. Lapkritį grupė išleido NATO „2030: United for a New Era“.
Dokumente aprašomi dabartiniai ir numatomi NATO iššūkiai ir grėsmės, stipriosios ir silpnosios pusės bei būdai, kaip patobulinti esamas strategijas ir struktūras. Iš viso siūloma apie 140 skirtingų priemonių ir sprendimų.
Kuriamos kitos patariamosios institucijos. Praėjusių metų lapkritį buvo suburta 14 jaunų lyderių „grupė“. Vasario pradžioje jie pristatė savo ataskaitą, kuri vėliau buvo aptarta su Aljanso generaliniu sekretoriumi. Tuo pat metu vyko renginiai, kuriuose dalyvavo daugelio Amerikos ir Europos universitetų studentai, kurie ateityje gali tapti naujaisiais NATO lyderiais.
Turimos ataskaitos bus tikro NATO-2030 plano, kuris artimiausiu metu bus priimtas įgyvendinti, pagrindas. Tikimasi, kad dokumento projektas bus svarstomas, baigtas rengti ir patvirtintas kitame NATO viršūnių susitikime, kuris įvyks birželio mėn. Atitinkamai, artimiausiais mėnesiais prasidės realūs procesai, kuriais siekiama pagerinti organizaciją.
Problemų ratas
„Nepriklausomos grupės“pranešime buvo teigiama, kad strateginė aplinka pasaulyje labai pasikeitė nuo 2010 m., Kai buvo priimtos ankstesnės NATO gairės. Pastebimas Rusijos ir Kinijos ekonominės ir karinės galios augimas, taip pat šių šalių noras išnaudoti turimas galimybes savo interesams įgyvendinti.
Nurodomi abiejų šalių skirtumai atsižvelgiant į pavojų NATO. Taigi Rusija laikoma pavojingesne dėl savo geografinės padėties, „agresyvios politikos“, „hibridinių metodų“ir kt. Kinija savo ruožtu nekelia tiesioginės karinės grėsmės euroatlantiniam regionui. Kartu turėtų didėti rizika, susijusi su jos technologine plėtra ir „minkštosios galios“metodais.
Vis dar išlieka tarptautinio terorizmo, nekontroliuojamos migracijos, neteisėto ginklo plitimo ir kt. Tokios problemos būdingos tam tikriems regionams, kuriems jau skiriamas didesnis dėmesys. Prie senų ir gerai žinomų pavojų pridedami nauji, susiję su šiuolaikinėmis ir perspektyviomis technologijomis.
Pastaraisiais metais NATO taip pat susidūrė su vidiniais iššūkiais. Aljanso šalys tarpusavyje dėl visko nesutaria, kaupiasi įvairūs nesutarimai ir problemos ir t.t. Taigi Prancūzijos prezidentas tiesiogiai kalbėjo apie „NATO smegenų mirtį“, o Europos šalys stengiasi sukurti galimybę sukurti savo karinį bloką. Ypatingą vaidmenį organizacijoje atliekančios JAV ir Turkija nesutarė dėl Rusijos karinės technikos tiekimo. Gali kilti naujų prieštaravimų, kurie pablogins bendrą padėtį NATO.
Bendros rekomendacijos
Praėjusių metų tarybos ataskaitoje generaliniam sekretoriui siūlomos kelios pagrindinės priemonės, kurios, tikimasi, padės prisitaikyti prie NATO naujiems iššūkiams. Taigi bendrieji Aljanso tikslai ir uždaviniai turi likti tie patys - kolektyvinis saugumas, bendras įvairių veiklų įgyvendinimas, bendradarbiavimas su neutraliomis šalimis ir kt. Tuo pačiu metu siūloma oficialiuose pagrindiniuose dokumentuose oficialiai įvesti naują tikslą - kovoti su KLR ir Rusija, taip pat kitas skubias grėsmes.
Organizacijoje turėtų atsirasti nauja karinė-analitinė institucija, kurioje dalyvautų įvairios šalys. Jo užduotis bus nuolat analizuoti situaciją ir kylančias situacijas, kad būtų galima laiku nustatyti naujas grėsmes. Taip pat siūloma sudaryti specializuotą instituciją, kuri stebės Rusijos ir Kinijos veiksmus.
Pranešimo autoriai ragina daugiau dėmesio skirti gynybos išlaidų temai. Aljanso valstybės narės turi sudaryti savo karinius biudžetus pagal patvirtintus standartus - daugeliui jų tai reiškia išlaidų padidėjimą. Be to, šalys turi aktyviau dalyvauti tarptautiniuose projektuose ir renginiuose.
NATO turėtų turėti savo pažangios plėtros agentūrą, panašią į amerikiečių DARPA. Tai užtikrins efektyvesnį keitimąsi šiuolaikinėmis naujovėmis ir technologijomis tarp organizacijos šalių. Tuo pačiu metu, siekiant sumažinti žinomą riziką, būtina sumažinti Kinijos galimybes naudotis perspektyviais Europos įvykiais arba jų visai atsisakyti.
NATO turėtų tęsti abipusiai naudingą bendradarbiavimą su neprisijungusiomis valstybėmis. Tai darydamas ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas Afrikai ir Artimiesiems Rytams, nes regionai, kuriuose yra sunkiausia padėtis, kelia rimtą pavojų.
Rusija ir NATO
Ataskaitoje „NATO 2030: susivieniję naujai erai“Rusija laikoma viena pagrindinių grėsmių, jai skirta atskira pastraipa. Jame siūloma nemažai Aljanso sąveikos su Rusijos puse priemonių ir kovos su jo veikla priemonių.
Nepriklausoma grupė siūlo tęsti dialogą su Rusija, atsižvelgiant į NATO interesus ir planus. Būtina išsaugoti esamą Rusijos ir NATO tarybą ir, galbūt, padidinti jos vaidmenį. Būtina padidinti tarptautinių santykių skaidrumą ir sukurti pasitikėjimo atmosferą.
Kartu turėtų būti tinkamai įvertinti agresyvūs veiksmai ir grasinimai organizacijos nariams ar trečiosioms šalims, t. su vienomis ar kitomis atsakomosiomis priemonėmis. Aljansas turi parengti bendrą tokių situacijų sprendimo politiką, kad būtų išvengta vidinių nesutarimų ir dėl to kylančių problemų.
NATO turėtų laikytis taikaus sambūvio su Rusija pozicijos ir nesiimti nedraugiškų žingsnių. Kartu siūloma atsižvelgti į esamą riziką ir išlaikyti reikiamus karinius pajėgumus - branduolinius ir įprastinius. Rytinis Aljanso flangas turi būti tinkamai apsaugotas nuo galimų kėsinimosi. Taip pat būtina remti draugiškas neprisijungusias valstybes.
Atsižvelgiant į dabartinę Rusijos užsienio politiką, siūloma papildoma kontrolės priemonė. NATO reikia atskiros organizacijos, kuri prižiūrėtų Rusijos ir Kinijos bendradarbiavimą politinėje, karinėje ir technologinėje srityse. Ji turės nustatyti potencialiai pavojingus abiejų šalių veiksmus ir pateikti rekomendacijas dėl tolesnių veiksmų.
Ateities planai
Karinė-politinė padėtis pasaulyje nuolat kinta. Naujos grėsmės saugumui atsiranda reguliariai, o esamos vienaip ar kitaip keičiamos. Atskiros šalys ir tarptautinės organizacijos turi į tai atsižvelgti planuodamos savo politiką ir karinę plėtrą. NATO nėra išimtis ir todėl imasi veiksmų, kad kitą dešimtmetį išlaikytų reikiamas savybes ir pajėgumus.
„NATO 2030“iniciatyva dar nebuvo patvirtinta ar priimta įgyvendinti, tačiau pagrindinės jos nuostatos jau yra aiškios. Aljansas nori išlaikyti savo pozicijas euroatlantiniame regione ir pasaulyje. Jis ruošiasi reaguoti į visas dabartines grėsmes, kurių sąrašas plečiasi. Tuo pat metu jie pripažįsta NATO nesugebėjimą dabartine forma reaguoti į visus iššūkius, todėl siūlo sukurti keletą naujų organizacijų ir iš dalies pakeisti valdymo dokumentus.
Siūlomos kovos su Rusija priemonės yra labai įdomios. Mūsų šalis vis dar laikoma viena pagrindinių grėsmių ir siūlomi įvairūs kovos su ja būdai. Tuo pat metu buvo sukurta gana taiki strategija. Numatoma tęsti dialogą ir abipusiai naudingą bendradarbiavimą, tačiau į nedraugiškus ir agresyvius veiksmus siūloma reaguoti atitinkamomis priemonėmis.
Naujasis NATO strategijos projektas bus svarstomas po kelių savaičių ir greičiausiai bus patvirtintas. Vieni ar kiti jo pakeitimai yra įmanomi, nors nebūtina tikėtis kardinalios peržiūros. Taigi net ir dabar, remiantis turimais dokumentais, galima įsivaizduoti, ką Šiaurės Atlanto aljansas veiks kitą dešimtmetį. Be to, tampa aišku, kad ši organizacija iš esmės neketina keisti savo politikos ir liks potencialiu mūsų priešu.
