Vokietijos gynybos ministras Karlas Theodoras zu Gutenbergas oficialiai pristatė penkis Bundesvero reformos variantus. Jų duomenys apskritai nežinomi, tačiau pranešama, kad pats Vokietijos karinio departamento vadovas pirmenybę teikė projektui, kuris numato sumažinti šalies ginkluotųjų pajėgų personalo skaičių nuo 250 iki 163,5 tūkst. visuotinė karinė pareiga.
Tiksliau, šaukimo sistema teisiškai išliks, tačiau iš tikrųjų jos niekam „nesiskus“. Panaši situacija ir Jungtinėse Valstijose, ir ten formaliai turi būti verbuojama kariuomenė, aviacija ir karinis jūrų laivynas, tačiau kiekvienais metais projektas skelbiamas „nuliniu“.
Natūralu, kad radikaliai sumažinus Bundeswehr, vienetų, junginių ir karinės technikos skaičius sumažės. Nors pastarųjų atžvilgiu per pastaruosius 20 metų Federacinės Respublikos sausumos pajėgų tankų parkas buvo sumažintas daugiau nei penkis kartus, o „Luftwaffe“liko tik trečdalis kovinių lėktuvų 1990 m. Be to, dar prieš Gutenbergo kalbą buvo pareikštas pareiškimas, kad šis procesas bus tęsiamas ir kad jis turi ne tik prisiliesti prie turimų ginklų (šeši iš 10 povandeninių laivų, daugiau nei pusė naikintuvų „Tornado“yra nurašomi), bet ir pirkimas. programos naujiems mėginiams bus gerokai apribotos (BMP Puma, orlaivis „Typhoon“ir kt.).
AFGHANAS „Tiesos akimirka“
Tiek anksčiau paskelbti sumažinimai, tiek Gutenbergo paskelbta reforma yra skirti Bundesvero finansinėms išlaidoms sumažinti, atsižvelgiant į ekonominę krizę, kuri, aišku, dar nesibaigė (ir Vokietija yra priversta gelbėti tiek save, tiek Europos šalis) Sąjungos, kurios yra daug blogesnėje padėtyje). Tačiau artėjančias transformacijas, ko gero, paaiškina ne tiek ekonominės, kiek karinės-politinės priežastys. Mes kalbame apie naują Vokietijos vaidmenį Europoje ir Europoje (tiksliau - ES) pasaulyje.
Federacinė Respublika yra valstybė, turinti galingiausią ekonomiką Senajame pasaulyje, ekonominė ir politinė ES „lokomotyvas“. Iki šiol Bundesveras buvo laikomas „pagrindine NATO smūgio jėga Europoje“. Būtent dėl šios priežasties šalyje liko visuotinė karo tarnyba - „pagrindinė smogiančioji jėga“turi turėti patikimą, paruoštą rezervą. Kita priežastis išlaikyti projektą - baisus žvilgsnis į neseniai įvykusią Vokietijos nacistinę praeitį: gerai žinoma, kad daug lengviau paversti samdinių kastą, o ne populiarią šauktinių kariuomenę totalitarinio režimo parama (žr. samdinys nėra Tėvynės gynėjas “2010 m.„ VPK “Nr. 19).
Tačiau pastaruoju metu tapo visiškai aišku, kad Bundesveras nebėra „pagrindinė smūgio jėga“. Pirma, jis kiekybiškai sumažėjo, jo dabartinis potencialas yra visiškai nepakankamas ne tik kam nors užpulti, bet net, galbūt, gynybai. Antra, šaukimo į tarnybą trukmė Vokietijoje dabar yra lygi šešiems mėnesiams, tačiau daugiau nei pusė naujokų vis tiek renkasi alternatyvią civilinę tarnybą. Trečia, šalies konstitucija draudžia Bundesverui dalyvauti misijose už NATO ribų, išskyrus taikos palaikymo operacijas. Be to, šiuo atveju Vokietijos kariuomenė pirmiausia turi vadovautis „humanitarinės tarptautinės teisės“normomis.
Šiandienos Vokietijos kariuomenės „tiesos momentas“buvo Afganistano kampanija. Vokietija užima trečią vietą po JAV ir Didžiosios Britanijos pagal Afganistane siunčiamų karių ir karininkų skaičių, tačiau vokiečiai rodo itin žemą kovos efektyvumą. Jie neturi nei teisės, nei noro kovoti. Po garsaus incidento Kunduze prieš metus Bundestagas savo kariuomenei davė visiškai nepaprastus nurodymus: „Draudžiama naudoti jėgą, kuri gali baigtis mirtimi, išskyrus atvejus, kai kalbama apie išpuolį ar neišvengiamą išpuolio grėsmę“.
Be to, Afganistano padėtį Vokietijoje oficialiai draudžiama vadinti karu, nes Bundeswehr neturi teisės dalyvauti kare. Dėl Afganistano Vokietijos vadovybė mušama iš dviejų pusių: anglosaksai - už tikrąjį bendrų karinių pastangų sabotažą ir nemaža dalis jų gyventojų - už dalyvavimą Afganistano operacijoje, net ir dabartinėje pusprotoje. forma. Kairieji ir žalieji reikalauja nedelsiant išvesti karius, o SPD pradeda linkti prie to paties sprendimo.
Žinoma, kad Vokietijos kariuomenė turi vieną iš ilgiausių ir turtingiausių karinių istorijų. Ir jei ankstyvaisiais amžiais jis buvo išimtinai samdomas, vėliau atsiranda įdarbinimo sistema. O 1871 m., Paskelbus Vokietijos imperiją, buvo įvestas visuotinis šaukimas. Iki 1914 metų Vokietija turėjo vieną didžiausių ir geriausiai ginkluotų Europos armijų (808 280 vyrų).
„Vokietis arba su batais, arba po batu“
NAUJI LAIKAI - NAUJI IŠŠŪKIAI
Dėl to Berlyne, matyt, jie suprato, kad būtina imtis radikalių priemonių karinio vystymosi srityje. Nereikia kurti savęs kaip „pagrindinės NATO smogiamųjų jėgų Europoje“, nes Bundesvero jau nebegalima laikyti tokiu. Be to, niekam to nereikia, nes didysis klasikinis karas, kuriam prieš 61 metus buvo sukurtas Šiaurės Atlanto aljansas, akivaizdžiai niekada neįvyks (be to, dabar Vokietija yra apsupta sąjungininkų iš visų pusių). Atitinkamai buvo prarasta visuotinės karinės pareigos prasmė, ypač todėl, kad net ir dabar, šešis mėnesius tarnaujant nereikšmingam šauktinių skaičiui, „didelio“karo atveju nebus parengto rezervo. O bijoti totalitarizmo dabartinėje superdemokratinėje Federacinėje Respublikoje yra tiesiog absurdiška.
Tiesa, Berlynui vis dar labai svarbu išlaikyti Vokietijos, kaip ES „lokomotyvo“, vaidmenį karinėje srityje. Ir čia tendencijos yra gana akivaizdžios. Europos šalių armijos sumažinamos iki grynai simbolinio lygio. Juose liko labai mažai technikos, skirtos klasikiniam karui vesti: tankai, artilerija, koviniai lėktuvai. Ginkluotosios pajėgos yra perorientuotos vykdyti partizanų, taikos palaikymo ir policijos operacijų trečiojo pasaulio šalyse, kurioms įsigyjama lengva įranga - šarvuočiai, transporto sraigtasparniai, desantiniai laivai, tokie kaip „Mistral“, kuris kai kuriuos taip traukia Rusijoje. sraigtasparnių vežėjas iš esmės yra šiek tiek pakeistas civilinis keltas ir praktiškai neturi ginklų).
Natūralu, kad tokias ginkluotąsias pajėgas galima tik verbuoti, jokia Europos vyriausybė nedrįs siųsti karo prievolininkų jūrose ir vandenynuose į kitus žemynus, kad galėtų vykdyti karo veiksmus, kurie neturi nieko bendro su savo šalies apsauga nuo išorinės agresijos. Tam tinka tik samdiniai, sąmoningai pasiruošę vykti į trečiojo pasaulio šalis, apimti chaoso.
Gutenbergo pasiūlyta Bundesvero reforma puikiai dera prie šios koncepcijos. Po jo įgyvendinimo Vokietijos kariuomenė turės mažiau nei tūkstantį (gali būti, kad apie 500) tankų ir šiek tiek daugiau nei 200 kovinių lėktuvų (1990 m. VFR ginkluotosios pajėgos turėjo 7 tūkstančius tankų ir daugiau nei tūkstantį lėktuvų), po to „pagrindinės smūgio jėgos“statusą galite visiškai pamiršti.
Tuo pat metu personalas tikslingai ruošis operacijoms Azijoje ir Afrikoje NATO ir ES rėmuose, daugiausia dėmesio skirdamas dalyvavimui Europos užsienio ir karinėje politikoje. Galų gale akivaizdu, kad Vokietija gali suderinti savo politinį statusą su ekonomine lydere tik Europos Sąjungoje, kur ji yra svarbiausia sistemą formuojanti jėga, o ne Šiaurės Atlanto aljanso, kuris nebuvo sukurtas, rėmuose. tik priešintis SSRS, bet ir tiksliai kontroliuoti Vokietiją.
PASAULIO EMERCOM SU POLICIJOS FUNKCIJOMIS
Šiandien silpniausia ES vieta yra itin žemas užsienio politikos koordinavimas ir beveik visiškas galios komponento nebuvimas. Štai kodėl Europos Sąjungos geopolitinė reikšmė atsilieka nuo jos ekonominės galios. ES ekonomika yra pirmoji pasaulyje, tačiau pagal karinį-politinį planą gerai, jei ji patenka į stipriausiųjų dešimtuką.
Europiečiai, ypač ES lyderiai - Vokietija, Didžioji Britanija, Prancūzija, Italija, negali būti patenkinti tokia situacija. Todėl kalbos apie „Europos kariuomenės“kūrimą vis aktyvėja. Iš viso jis bus daug mažesnis nei dabartinės atskirų valstybių kariuomenės, o tai sutaupys nemažus finansinius išteklius. Tuo pačiu metu ją valdys ne nacionalinės vyriausybės ar Vašingtonas per NATO struktūras, o ES lyderiai, o tai žymiai padidins ES įtaką pasaulio politikoje.
Net negalima svarstyti galimybės, kad „Europos armija“pradės didelį klasikinį karą. Pirma, ji neturės tam potencialo (greičiausiai ši 27 šalių armija bus maždaug tokio pat dydžio kaip vienas 1990 m. Modelio Bundesveras). Antra, nepaprastai raminanti Europa yra grynai psichologiškai nepajėgi pradėti tokio karo. Be to, ji apskritai neturi su kuo kovoti. Jos tikslas yra ne karinės operacijos (pažodžiui, „operacijos, išskyrus karą“, tai yra policija, taikos palaikymas, humanitarinė ir kt.). Tai bus savotiška „pasaulinė nepaprastųjų situacijų ministerija, turinti policijos funkcijas“.
Tiesą sakant, „Europos kariuomenės“kūrimo procesas prasidėjo seniai, tik jis vyksta labai lėtai. 1992 metais buvo priimta Petersbergo deklaracija, kurioje europiečiai, nepriklausomai nuo NATO, pareiškė savo ketinimą „išspręsti humanitarines, gelbėjimo ir taikos palaikymo užduotis, siųsti karinius kontingentus krizėms spręsti, be kita ko, priversti taiką“.
1999 metais buvo pasirašyta Helsinkio deklaracija dėl pagrindinių Europos Sąjungos karinės raidos parametrų. Kuriamas ES karinis komitetas ir karinis štabas, sukurta brigados taktinių grupių koncepcija. Buvo manoma, kad iki 2008 m. Jų skaičius pasieks 13 (tada jie nusprendė padidinti šį skaičių iki 18, pratęsiant formavimo laikotarpį iki 2010 m. Pabaigos), po 1, 5–2, 5 tūkst. Keturiuose iš jų turėtų būti vokiečių kariai, o jie vadovaus dviem brigadų grupėms (vienoje vadovaus olandams ir suomiams, kitoje - čekams ir austrams).
Beje, iš tikrųjų ES brigados grupė yra tik sustiprintas batalionas, jos kovos potencialas yra labai mažas. Be to, europiečiai išlieka beveik visiškai priklausomi nuo JAV kovos paramos (žvalgybos, ryšių, vadovavimo, elektroninio karo, logistinės paramos, orlaivių degalų papildymo ore pajėgumų) ir visuotinio perskirstymo požiūriu, tuo tarpu jie turi labai ribotas panaudojimo galimybes. tikslių ginklų. (ir čia jie neapsieis be amerikiečių pagalbos).
Šios aplinkybės trukdo Europos karinei plėtrai. Pirma, Senojo pasaulio šalių kariuomenės mažinamos, be to, jos turi būti padalytos tarp NATO ir ES. Antra, europiečiai nelabai nori investuoti didžiulių pinigų į PPO, kovos paramos priemones ir visuotinį perskirstymą. Nepaisant to, procesas vyksta.
Taigi karinė reforma Vokietijoje taps dar vienu dviejų tendencijų patvirtinimu: tiek karinių, tiek politinių NATO komponentų erozija (Bundesvero minimizavimas pagaliau paverčia Aljanso jungtines ginkluotąsias pajėgas fikcija) ir Europos Sąjungos atsiradimas kaip viena konfederacinė valstybė su visais būtinais atributais, įskaitant ginkluotąsias pajėgas.
Priešininkai - vidiniai ir išoriniai
Žinoma, tokia radikali Bundesvero reformos versija, kuriai pritaria Gutenbergas, turės daug priešininkų. Ne visi Vokietijos gyventojai palankiai vertina tokį greitą Vokietijos kariuomenės kovos potencialo sumažėjimą ir jos perorientavimą į užjūrio operacijas, iš tikrųjų prarandant galimybę apginti savo šalį. Daugelis politinių jėgų laiko principiniu dalyku išsaugoti šaukimą į kariuomenę dėl minėtų „antitotalitarinių“sumetimų.
Pagrindiniai visuotinės karo tarnybos atsisakymo priešininkai mums, stebėtinai, yra socialinės tarnybos - juk daugiau kaip pusė šauktinių, kaip jau minėta, tampa alternatyvomis. Panaikinus projektą, išnyks ir alternatyvios paslaugos, dėl kurių socialinis sektorius neteks nemažos darbuotojų dalies. Tuo pačiu nėra nė menkiausios garantijos, kad Bundesveras sugebės įdarbinti bent minimalų reikalaujamą kontraktinių karių skaičių. Juk kariuomenė yra nepopuliari visuomenėje ir nekonkurencinga darbo rinkoje.
Dėl to savanorių atlyginimai turės būti didinami taip ženkliai, kad rezultatas bus ne santaupos, o karinių išlaidų padidėjimas. Tiesą sakant, pasaulio patirtis rodo, kad samdoma kariuomenė yra daug brangesnė už juodraštį. Arba reikės toliau mažinti personalo skaičių. Labiausiai tikėtina, kad tuo pačiu metu dar labiau sumažės karių skaičius ir padidės jų išlaikymo išlaidos.
Smarkiai sumažinus dalis ir jungtis, bus prarasta darbo vietų Bundesverą aptarnaujančiame civiliniame sektoriuje. Tolesnis įrangos ir karinių užsakymų skaičiaus sumažinimas padarys dar vieną smūgį Vokietijos kariniam-pramoniniam kompleksui. Be to, eksportuojant bus gana sunku kompensuoti prarastus vidaus užsakymus - Europa šiuo atžvilgiu yra pernelyg skrupulinga, čia yra nustatyta per daug politinių ginklų eksporto apribojimų, todėl ji pralaimi ne tik Jungtinėms Valstijoms. Valstybių ir Rusijos, bet jau į Kiniją.
Galiausiai „Europos kariuomenės“kūrimo procesas Vašingtonui visiškai netinka. Akivaizdu, kad ES ginkluotosios pajėgos taps ne papildymu, o alternatyva NATO. Galiausiai šis aljansas, 21 iš 28 ES narių, taps tiesiog nereikalingas Europai, o tai lems beveik visišką JAV įtakos Europoje praradimą. Atitinkamai Baltieji rūmai stengsis visais įmanomais būdais sulėtinti šį procesą (pirmiausia veikdami per JK ir Rytų Europos šalis). Tačiau prezidento Obamos laikais Vašingtono veiksmai gerokai sumažėjo tiek priešininkų, tiek sąjungininkų atžvilgiu, todėl dabar „senosios Europos“laikas sunaikinti NATO.
Dėl visų pirmiau minėtų priežasčių Bundesvero reforma gali būti vykdoma vienu iš mažiau radikalių variantų. Tačiau tai nepakeis visų šių tendencijų. Europai objektyviai nereikia senų tradicinių orlaivių, jie yra per brangūs, o europiečiai vis tiek nesiruošia jais naudotis. Dėl to jiems taip pat objektyviai nereikia NATO, Vašingtonas (jam tai yra įtakos Europai instrumentas), Briuselio biurokratija (čia jokių komentarų) ir Rytų europiečiai, patiriantys neracionalų Rusijos siaubą. ją ištirpdydamas.
Tačiau net rytų europiečiai, jau nekalbant apie vakariečius, nors leidžia Vašingtonui apsiginti, rodo labai mažai (ir kuo toliau, tuo mažiau) pasirengimą dalyvauti įvairioje karinėje veikloje (jei ne sakyti - nuotykiuose). Ir ši galimybė sukelia gana suprantamą amerikiečių dirginimą. Diskusijos apie tai, kas taps Bundesveru, atspindi šias tendencijas. Kita vertus, Vokietijos ginkluotųjų pajėgų reformos varianto pasirinkimas turės labai didelę įtaką visiems aprašytiems procesams.
