2012 m. Gruodžio 5 d. Rusijos vyriausybės ministro pirmininko pavaduotojas Dmitrijus Rogozinas rengia Karinės pramonės komisijos posėdį, kuriame planuojama aptarti opius Valstybės gynybos įsakymo formavimo klausimus. Tai, ko gero, pirmoji rimta diskusija dėl valstybės gynybos užsakymo tokiu aukštu lygiu, dalyvaujant daugybei ekspertų po to, kai Rusijos gynybos ministras ėjo Sergejaus Šoigu pareigas. Rogozino vadovaujamo karinio pramonės komplekso susitikimo rezultatai labai priklauso nuo to, kokie įstatymai artimiausiu metu bus suformuoti gynybos tvarka mūsų šalyje. Akivaizdu, kad senosios schemos visiškai diskreditavo save ir, kad nebūtų nepagrįstos, galime pateikti daug ką:
2009 m. valstybės gynybos nurodymas buvo įvykdytas apie pusę planuotos apimties, 2010 m. įvykdymas atitiko apie 70 proc. sutartos normos, 2011 m. buvo beveik 96,3% (žinoma, remiantis Gynybos ministerijos pranešimais).
Žinoma, augimas akivaizdus, tačiau jei atsižvelgsime į ambicijas, kurių valstybė turi modernizuodama kariuomenę, ją iš naujo aprūpindama ir keisdama patį įrangos principą, kad padidėtų efektyvumas, tuomet net 3-4 %, tarkime, trūkumas pagal Valstybės gynybos įsakymą per metus gali gerokai sulėtinti pačią modernizavimo programą. Iš esmės modernizavimo užbaigimo datą galima perkelti iš 2020 m. Į vėlesnį laikotarpį, tačiau to vargu ar galima tikėtis. Kodėl? Kadangi bet koks delsimas atnaujinti kariuomenę kaip šalies gynybinio pajėgumo pagrindą sukels neigiamas emocijas ir tokio pobūdžio klausimus, „kas mums sutrukdė per 10–12 metų modernizuotis skiriant tokias reikšmingas lėšas?
Būtent apie tai, kas trukdo tinkamai įsisavinti iš valstybės biudžeto skiriamus finansinius išteklius, ir kodėl šalies karinis departamentas iš tikrųjų negali sutikti su gamintojais, o diskusijos vyksta karinio pramonės komplekso susitikimo rėmuose. Reikėtų pažymėti, kad prieš susitikimą karinės pramonės komplekse vykusios Visuomeninės tarybos posėdžio metu buvo aptarta ginklų importo Rusijos kariuomenei problema. Šis susitikimas įvyko pirmadienį ir jame buvo aptarti klausimai, susiję su tiek tų pirkimų, kurie jau buvo atlikti iš užsienio gamintojų, įgyvendinamumo ir efektyvumo analize, tiek su užsienio partneriais naujų sandorių dėl karinės įrangos planais.
Susirinkę kariniai ekspertai ir karinės technikos projektavimo specialistai kritikavo Gynybos ministerijos planus įsigyti tam tikrų užsienio gamybos karinės technikos pavyzdžių. Visų pirma, Italijos šarvuočiai „Iveco“(„Lynx“), kurių 1700 vienetų planuoja įsigyti Rusijos karinis departamentas, vėl sulaukė kritikos. Šį kartą kritika buvo susijusi su tuo, kad lūšys neišlaikė viso bandymų kurso Rusijos sąlygomis ir atitinkamai kariniai ekspertai tiesiog neturėjo galimybės išsamiai ištirti šių mašinų pranašumų prieš vietinius tigrus, jei šis pranašumas apskritai egzistuoja. O itališkų šarvuotų karinių transporto priemonių kaina nėra daug didesnė už Rusijos „Tigrų“kainą: „Tigras“kainuoja apie 5 milijonus rublių, tačiau italai parduoda savo produkciją už 18–20 milijonų …
Su nauja kritikos dalimi publika kalbėjo apie sraigtasparnių vežėjus „Mistral“, apie kurių pirkimą Rusija iš Prancūzijos buvo sulaužyta ir be daugybės kopijų. Paaiškėjo, kad Krašto apsaugos ministerija dar neturi aiškaus šių, švelniai tariant, brangių laivų naudojimo plano. O jei planuojama tiekti „Mistrals“Ramiojo vandenyno laivynui, kokias užduotis sraigtasparnių vežėjai atliks šiame regione? - į viešosios tarybos posėdį kariniame-pramoniniame komplekse susirinkę žmonės sėjo retorinius klausimus.
Jį gavo ir Izraelio bepiločiai orlaiviai, kuriuos taip pat planuojama įsigyti nemažais kiekiais Rusijos kariuomenės reikmėms.
Dėl to visi sutiko, kad importas net nėra blogas, tačiau geriau būtų panaudoti užsienio žinias, technologijas, patirtį, o ne masinius techninių vienetų pirkimus. Vienas dalykas, kai reikia pirkti atskirus karinės technikos vienetus, kad būtų atlikta išsami jos analizė ir panaudotos įgytos žinios kuriant jų analogus, kurie naudojimo efektyvumu gali pranokti įsigytą prototipą. visai kitas dalykas užsikabinti už visiškos priklausomybės nuo užsienio gamintojo. Galų gale, jei perkate didelio masto karinę įrangą iš užsienio gamintojų, tokia priklausomybė susiformuos savaime: priežiūra, remontas, atsarginių dalių pristatymas ir kt.
Tačiau tokie Visuomeninės tarybos posėdžio kariniame-pramoniniame komplekse rezultatai prieštarauja neseniai Sergejaus Šoigu išsakytai nuomonei. Gavęs informacijos, kad Rusijos karinės technikos gamintojai dažnai negali paaiškinti, kodėl jų gaminių kainos kartais pakyla kelis kartus vos per porą metų, gynybos ministras, gavęs informacijos, kad Rusijos karinės technikos gamintojai dažnai pakyla kelis kartus, gana griežta forma, kad taip tęstis negalėjo. Šoigu teigimu, jei karinės technikos vienetų gamybos kainos ir toliau bus neskaidrios, Gynybos ministerija ir toliau aktyviai pirks įrangą iš užsienio gamintojų. Tam tikru mastu tai galima pavadinti Šoigu ultimatumu, apie kurį dabar diskutuoja įrangos gamintojai. Jie sako, ar Šoigu rimtai, ar ministras blefuoja - ima „silpnus“.
O juk kaip ten bebūtų, gamintojai vis tiek turės atskleisti savo korteles, nes priešingu atveju daugelis „neatidarytų“rizikuoja prarasti valstybės finansinę paramą. Priežastis ta, kad ne kiekvienas gamintojas nori teikti išsamias ataskaitas apie finansines išlaidas gaminant tam tikrą karinį produktą. Juk visiškas skaidrumas šiuo klausimu gali atimti iš suinteresuotų šalių papildomų pajamų. Štai kodėl taip dažnai pasirodo, kad jie pernai pasirašė sutartį, pavyzdžiui, už milijardą rublių, o šiemet reikalauja dar porą milijardų parašyti eilutę apie nenumatytas išlaidas. Tiek apie 200% augimą, kai 2012 m. Paskelbta 7% infliacija … Ir paklaustas, iš kur atsirado šis disbalansas, jie gali drąsiai atsakyti: tai karinė paslaptis, todėl geriau neklausti.
Dėl to dvi praktiškai nesuderinamos partijos (pirkėjai iš Gynybos ministerijos ir pardavėjai iš gynybos pramonės) turi vėl sėsti prie vieno stalo ir pradėti nuoširdžius pokalbius apie kitų metų Valstybės gynybos įsakymo formavimą. Dėl akivaizdžių priežasčių daugelis žmonių yra labai suinteresuoti tokiais pokalbiais: nuo paprasto Rusijos piliečio, susirūpinusio likimu pagerinti Rusijos kariuomenės efektyvumą, iki prezidento. Visa intriga yra ta, kiek kiekviena pusė yra pasirengusi padaryti nuolaidų, kiek vietos skirta manevrui. Jei nugalės sveikas protas, tuomet bus galima kalbėti apie naują valstybės gynybos tvarkos formavimo erą, tačiau jei mums vėl bus pateikta informacija, kad susitarimai nebuvo pasiekti iki galo ir mums reikia šiek tiek palaukti, tada kyla déjà vu jausmo pavojus.
