Prieš devyniasdešimt penkerius metus, 1921 m. Kovo 21 d., Vykdydamas RKP (b) X kongreso sprendimus, visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas (VTsIK) RSFSR priėmė potvarkį „Dėl maisto pakeitimo ir žaliavų paskirstymas su mokesčiu natūra “.
Prisiminkime, jei anksčiau valstiečiai buvo priversti valstybei atiduoti iki 70% pagamintos produkcijos, tai dabar jie turėjo atiduoti tik apie 30 proc. Griežtai tariant, naujos ekonominės politikos (NEP) pradžia, kuri buvo reformų ciklas, skirtas mobilizacijos karo komunizmui paversti rinkos valstybės kapitalizmu, turėtų būti skaičiuojamas nuo perteklinės asignavimų sistemos panaikinimo.
Dėl reformų valstiečiai gavo teisę pasirinkti žemės naudojimo formą: galėjo išsinuomoti žemę ir samdyti darbuotojus. Vyko pramonės valdymo decentralizacija, įmonės buvo perkeltos į ekonominę apskaitą. Asmenims buvo leista atidaryti savo gamybos patalpas arba jas išsinuomoti. Įmonės, kuriose dirba iki 20 darbuotojų, buvo nacionalizuotos. Į šalį pradėta traukti užsienio kapitalą, buvo priimtas koncesijų įstatymas, pagal kurį pradėtos kurti akcinės (užsienio ir mišrios) įmonės. Vykdant pinigų reformą rublis sustiprėjo, o tai palengvino sovietinių červonetų paleidimas, lygus dešimčiai aukso rublių.
Būtinybė ar klaida?
Kadangi NEP turėjo omenyje karo komunizmo atmetimą, būtina išsiaiškinti, kas buvo šis „komunizmas“ir prie ko jis atvedė. Sovietmečiu tai buvo laikoma savotiška priverstinių priemonių sistema. Tarkime, šalyje įsiplieskė pilietinis karas ir reikėjo vykdyti griežtą visų išteklių sutelkimo politiką. Kartais tokį pasiteisinimą galima rasti šiandien. Tačiau patys bolševikų partijos lyderiai tvirtino visiškai priešingai. Pavyzdžiui, Leninas devintame partijos kongrese (1920 m. Kovo – balandžio mėn.) Sakė, kad karo komunizmo laikais susiformavusi vadovavimo sistema taip pat turėtų būti taikoma „taikiosioms ekonominės statybos užduotims“, kurioms reikalinga „geležinė sistema“. O 1921 m., Jau NEP laikotarpiu, Leninas pripažino: „Tikėjomės … tiesioginiais proletarinės valstybės įsakymais mažoje valstiečių šalyje komunistiniu būdu nustatyti valstybinę gamybą ir valstybinį produktų platinimą. Gyvenimas parodė mūsų klaidą “(„ Ketvirtosiose Spalio revoliucijos metinėse “). Kaip matote, pats Leninas karo komunizmą laikė klaida, o ne tam tikra būtinybe.
IX RKP (b) suvažiavime (1920 m. Kovo - balandžio mėn.) Buvo svarstomas galutinis rinkos santykių panaikinimas. Sustiprėjo maisto diktatūra, beveik visi pagrindiniai maisto produktai, taip pat kai kurios pramoninės žaliavos pateko į pasisavinimo sritį.
Būdinga, kad sugriežtinimas tęsėsi ir po pralaimėjimo P. N. Vrangelis, kai tiesioginė baltų grėsmė sovietų valdžiai jau buvo pašalinta. 1920 m. Pabaigoje - 1921 m. Pradžioje buvo imtasi priemonių prekių ir pinigų sistemai apriboti, o tai praktiškai reiškė pinigų panaikinimą. Miesto gyventojai buvo „atleisti“nuo mokesčių už paslaugas, susijusias su maisto ir plataus vartojimo prekių tiekimu, transporto, degalų, vaistų ir būsto naudojimu. Dabar vietoj darbo užmokesčio buvo įvestas paskirstymas natūra. Garsus istorikas S. Semanovas rašė: „Visoje šalyje mokėjimai natūra sudarė pagrindinę darbuotojo pajamų dalį: 1919 m. - 73,3 proc., O 1920 m. - jau 92,6 proc. … Nelaiminga Rusija grįžo į natūralius mainus.
Jie nebeprekiavo turguose, o „keitėsi“: duona į degtinę, vinys į bulves, paltas ant drobės, yla už muilą, o kokia nauda iš to, kad vonios tapo nemokamos?
Norint išsimaudyti garų pirtyje, reikėjo gauti „orderį“atitinkamoje įstaigoje … įmonių darbuotojai taip pat stengėsi, kur galėjo, sumokėti „natūra“. „Triangle“gumos įmonėje - pora ar du kaliošai, audimo gamyklose - keli metrai audinio ir tt O laivų statybos, metalurgijos ir karinėse gamyklose - ką čia duoti? Ir gamyklos vadovybė užmerkė akis, kaip darbštūs darbininkai galandė mašinose žiebtuvėlius ar tempė įrankius iš galinių kambarių, kad visa tai pakeistų sendaikčių turguje už pusę kepalėlio rūgščios duonos - yra ką valgyti “. („Kronštato maištas“).
Be to, Aukščiausioji Liaudies ūkio taryba (VSNKh) nacionalizavo mažų įmonių likučius. Buvo numatytas galingas perviršio asignavimų sistemos sugriežtinimas. 1920 metų gruodį buvo nuspręsta jį papildyti nauju išdėstymu - sėkla ir sėja. Tuo tikslu jie netgi pradėjo kurti specialius sėjimo komitetus. Dėl šios „komunistinės statybos“šalyje prasidėjo transporto ir maisto krizė. Rusiją liepsnojo daugybė valstiečių sukilimų. Garsiausias iš jų laikomas Tambovo, tačiau daugelyje kitų regionų buvo parodytas rimtas pasipriešinimas. Vakarų Sibiro sukilėlių būriuose kovojo 100 tūkst. Čia sukilėlių skaičius net viršijo Raudonosios armijos karių skaičių. Bet buvo ir Volgos srities „Raudonoji tiesos armija“A. Sapožkovas (25 tūkst. Karių), buvo dideli sukilėlių būriai Kubane, Karelijoje ir kt. Štai ką šaliai atnešė „priverstinė“karinio komunizmo politika į. X kongreso delegatai buvo priversti mūšiais iš Sibiro patekti į Maskvą - geležinkelio tarnyba buvo nutraukta kelioms savaitėms.
Galiausiai kariuomenė pakilo, Kronštate kilo antibolševikinis maištas - po raudonomis vėliavomis ir su šūkiu: „Sovietai be komunistų!“.
Akivaizdu, kad tam tikru pilietinio karo etapu bolševikai buvo linkę pasinaudoti karo laikų mobilizavimo svertais, kad pereitų prie plataus masto komunizmo pamatų kūrimo. Žinoma, iš dalies karo komunizmą iš tikrųjų lėmė būtinybė, tačiau labai greitai šis poreikis buvo pradėtas suvokti kaip galimybė atlikti kai kurias didelio masto transformacijas.
NEP kritika
Vadovybė suprato ankstesnio kurso klaidingumą, tačiau komunistų „masė“jau spėjo persmelkti „karo komunizmo“dvasios. Per daug ji buvo įpratusi prie griežtų „komunistinės statybos“metodų. Ir didžioji dauguma staigių kurso pokyčių sukėlė tikrą šoką. 1922 metais Centro komiteto politinio biuro narys G. E. Zinovjevas pripažino, kad NEP įvedimas sukėlė beveik visišką nesusipratimą. Tai lėmė didžiulį nutekėjimą iš RCP (b). Kai kuriose apskrityse 1921 m. - 1922 m. Pradžioje apie 10% jos narių pasitraukė iš partijos.
Ir tada buvo nuspręsta atlikti plataus masto „partijos gretų valymą“. „Partijos valymas 1921 m. Buvo precedento neturintis rezultatas visoje bolševizmo istorijoje“, - rašo N. N. Maslovas. - dėl to išvalymas buvo pašalintas iš partijos ir iš jos pasitraukė 159 355 žmonės, arba 24,1% jos narių; įskaitant 83, 7% pašalintų iš partijos buvo „pasyvūs“, tai yra žmonės, kurie buvo RKP (b), bet nedalyvavo partijos gyvenime. Likusi dalis buvo pašalinta iš partijos dėl piktnaudžiavimo savo padėtimi (8, 7%), už religinių apeigų atlikimą (3, 9%) ir kaip priešiški elementai, kurie „įsiveržė į partijos gretas su kontrrevoliuciniais tikslais“(3, 7%). Apie 3% komunistų savo noru paliko partijos gretas, nelaukdami patikrinimo “.("RCP (b) - VKP (b) NEP metais (1921-1929) //" Rusijos politinės partijos: istorija ir modernumas ").
Jie pradėjo kalbėti apie bolševizmo „ekonominį Brestą“, o Smenovechovetsas N. I. Ustryalovas, kuris veiksmingai panaudojo šią metaforą. Bet jie taip pat teigiamai kalbėjo apie „Brestą“, daugelis tikėjo, kad įvyko laikinas atsitraukimas - kaip 1918 m., Kelis mėnesius. Taigi iš pradžių Maisto liaudies komisariato darbuotojai beveik neįžvelgė skirtumo tarp asignavimų pertekliaus ir mokesčio natūra. Jie tikėjosi, kad rudenį šalis grįš į maisto diktatūrą.
Masinis nepasitenkinimas NEP privertė Centrinį komitetą 1921 m. Gegužės mėn. Sušaukti skubią visos Rusijos partijos konferenciją. Jame Leninas įtikino delegatus naujų santykių būtinybe, paaiškindamas vadovybės politiką. Tačiau daugelis partijos narių buvo nesutaikomi, jie matė, kas vyksta, biurokratijos išdavystę, logišką „sovietinės“biurokratijos, susiformavusios „karo ir komunizmo“laikais, pasekmę.
Taigi „darbininkų opozicija“aktyviai priešinosi NEP (AG Šlyapnikovas, GI Mjasnikovas, SP Medvedevas ir kt.) Jie panaudojo pašaipų santrumpos NEP dekodavimą - „naujas proletariato išnaudojimas“.
Jų nuomone, ekonominės reformos lėmė „buržuazinį išsigimimą“(ko, beje, labai tikėjosi Smenovechovetsas Ustryalovas). Štai pavyzdys anti-Napovo „darbiečių“kritikos: „Laisva rinka niekaip negali tilpti į sovietinės valstybės modelį. NEP šalininkai pirmiausia kalbėjo apie tam tikrų rinkos laisvių egzistavimą, kaip apie laikiną nuolaidą, kaip apie savotišką atsitraukimą prieš didelį šuolį į priekį, tačiau dabar teigiama, kad Sov. ekonomika be jos neįsivaizduojama. Manau, kad besiformuojanti nepmenų ir kulakų klasė kelia grėsmę bolševikų valdžiai “. (S. P. Medvedevas).
Tačiau buvo ir kur kas radikalesnių judėjimų, veikiančių pogrindyje: „1921 metai pagimdė keletą mažų bolševikų kronštatų“, - rašo M. Magidas. - Sibire ir Urale, kur dar gyvos partizanų tradicijos, biurokratijos priešininkai ėmė kurti slaptas darbininkų sąjungas. Pavasarį čekistai Anzhero-Sudzhensky kasyklose atskleidė pogrindinę vietinių komunistų darbininkų organizaciją. Jo tikslas buvo fiziškai sunaikinti partijos biurokratiją, taip pat specialistus (valstybės ekonomikos darbuotojus), kurie, net ir vadovaujant Kolčakui, buvo įsitvirtinę kaip aiškūs kontrrevoliucionieriai, o vėliau gavo šiltus darbus valstybės institucijose. Šios organizacijos, kurią sudarė 150 žmonių, branduolys buvo senų partijos narių grupė: liaudies teisėjas, turintis partijos patirties nuo 1905 m., Kasyklos kameros pirmininkas - partijoje nuo 1912 m., Sovietų vykdomojo komiteto narys ir kt.. Organizacija, kurią daugiausia sudarė buvę kovotojai prieš Kolčaką, buvo padalinta į ląsteles. Pastarieji gegužės 1 d. Numatytų veiksmų metu saugojo naikintinų asmenų apskaitą. Tų pačių metų rugpjūtį kitoje čekų ataskaitoje kartojama, kad aštriausia partijos opozicijos NEP forma yra partijos aktyvistų grupė Sibire. Ten opozicija įgavo „teigiamai pavojingą“charakterį ir atsirado „raudonasis banditizmas“. Dabar Kuznecko kasyklose buvo atrastas sąmokslingas komunistų darbininkų tinklas, kuris užsibrėžė tikslą naikinti atsakingus darbuotojus. Kita panaši organizacija buvo rasta kažkur Rytų Sibire. „Raudonojo banditizmo“tradicijos buvo stiprios ir Donbase. Iš slapto Donecko provincijos komiteto sekretoriaus Quiringo pranešimo 1922 m. Liepos mėn. Matyti, kad priešiškas darbininkų požiūris į specialistus pasiekia tiesioginio teroro lygį. Taigi, pavyzdžiui, Dolžanskio rajone buvo pakenkta inžinieriui, o vyriausiąjį nužudė du komunistai “. („Darbininkų opozicija ir darbininkų maištas“).
Daug kalbėta apie „kapitalistinio atstatymo“pavojų kairiajame flange, kur 1920-ųjų viduryje iškils „nauja opozicija“(GE Zinovjevas, LB Kamenevas) ir „trockiečių-zinovjevistų antipartinis blokas“. Vienas iš jo vadovų bus CK Finansų komiteto ir Liaudies komisarų tarybos (SNK) pirmininkas E. A. Preobraženskis, kuris jau 1921 metų gruodį kėlė pavojų dėl „ūkininkų kulakų“ūkių plėtros. 1922 m. Kovo mėn. Šis neįprastai budrus bendražygis pateikė Centro komitetui savo tezes, kuriose jis bandė išsamiai išanalizuoti, kas vyksta šalyje. Išvada buvo tokia: „Klasių prieštaravimų šalinimo procesas kaime nutrūko … Diferenciacijos procesas atnaujintas su nauja jėga ir stipriausiai pasireiškia ten, kur žemės ūkio atkūrimas yra sėkmingiausias ir kur plotas plūgo auginamas padaugėja … apskritai ir apskritai kaimo nuskurdimas, kaimo buržuazijos augimas tęsiasi “.
Preobraženskis neapsiribojo vienu teiginiu ir pristatė savo „antikrizinę“programą. Jis pasiūlė „plėtoti valstybinius ūkius, remti ir plėsti proletarinį žemės ūkį gamykloms priskirtuose sklypuose, skatinti žemės ūkio kolektyvų plėtrą ir įtraukti juos į planinės ekonomikos orbitą, kaip pagrindinę valstiečių ekonomikos pavertimo valstybe formą“. socialistinis “.
Tačiau įdomiausia tai, kad kartu su visais šiais „itin kairiųjų“pasiūlymais Preobraženskis kvietė pagalbą … kapitalistiniuose Vakaruose. Jo nuomone, reikėjo plačiai pritraukti į šalį užsienio kapitalo, kad būtų sukurtos „didelės žemės ūkio gamyklos“.
Saldūs kąsneliai užsieniui
Nenuostabu, kad su tokia meile užsienio kapitalui Preobraženskis 1924 metais tapo pagrindinio koncesijos komiteto (GKK) prie SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininko pavaduotoju. O šio komiteto pirmininku po metų tapo L. D. Trockis, glaudžiai susijęs su Vakarų šalimis. Būtent jam vadovaujant įvyko nepaprastas šios organizacijos stiprinimas, nors pačioms nuolaidoms buvo leista pačioje NEP pradžioje.
Valdant Trockiui, GKK priklausė tokie žinomi lyderiai kaip užsienio reikalų liaudies komisaro pavaduotojas M. M. Litvinovas, įgaliotasis A. A. Ioffe, SSRS Aukščiausiosios ekonomikos tarybos pirmininko pavaduotojas G. L. Pjatakovas, Visos Sąjungos profesinių sąjungų tarybos (AUCCTU) sekretorius A. I. Dogadovas, žymus teoretikas ir propagandistas, CK narys A. I. Stetsky, užsienio prekybos liaudies komisaras L. B. Krasinas ir kiti. Atstovų susirinkimas, nieko nepasakysi. (Reikšminga tai, kad Krasinas pasiūlė projektą sukurti didelius fondus naftos ir anglių gavybai, dalyvaujant užsienio kapitalui. Jis manė, kad būtina dalį šių trestų akcijų suteikti nacionalizuotų įmonių savininkams. Ir apskritai, jo nuomone, užsieniečiai turėtų aktyviai dalyvauti valdant trestus.).
SCC buvo sudaryti sandoriai su užsieniečiais, ir daugelis jų atiteko patiems funkcionieriams. A. V. Boldyrevas rašo: „Kai žmonės kalba apie NEP, jie dažniausiai ateina į galvą„ nepmenai “ar„ nepchi “- šie personažai ryškiai išsiskyrė pasipūtusia, bet vulgara prabanga„ karo komunizmo “eros niokojimo ir skurdo fone.. Tačiau šiek tiek verslumo laisvės ir nedidelio sluoksnio privačių verslininkų, kurie iš slėptuvių paėmė paslėptus červonetus ir išleido juos į apyvartą, atsiradimas yra tik dalis to, kas vyko šalyje. Pagal dydį daug pinigų sukosi nuolaidomis. Tai maždaug tas pats, kas praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio verslininkas - poros prekystalių savininkas su tamsiai raudona striuke, su „pinigine“, ant naudotų, bet užsienietiškas automobilis, vairuojamas iš Kazachstano - palyginti su „Jukos“. Smulkios spekuliacijos ir milžiniškos lėšos, tekančios į užsienį. („Ar 1925 m. Trockis pakeitė frontą?“).
Ambicingiausias ir kartu keistas sandoris buvo susitarimas su aukso kasybos bendrove „Lena Goldfields“. Jį valdė Didžiosios Britanijos bankų konsorciumas, susijęs su amerikiečių bankų namais „Kuhn Leeb“. Beje, liūdnai pagarsėjusi Lenos darbuotojų egzekucija 1912 m. Iš esmės buvo susijusi su Lenos Goldfields veikla.
Darbininkai protestavo prieš „vietinių“ir užsienio kapitalistų išnaudojimą, o dauguma kasyklų akcijų priklausė Lenos savininkams. Taigi 1925 m. Rugsėjo mėn. Šiai bendrovei buvo perduota koncesija dėl Lenos kasyklų plėtros. GKK buvo labai dosnus - Vakarų bankininkai gavo teritoriją, besitęsiančią nuo Jakutijos iki Uralo kalnų. Įmonė, be aukso, galėjo kasti ir geležį, varį, auksą, šviną. Jos žinioje buvo daug metalurgijos įmonių - Bisertskio, Severskio, Revdinskio metalurgijos gamyklos, Ziuzelskio ir Degtyarskio vario telkiniai, Revdinskio geležies kasyklos ir kt. SSRS dalis išgaunamuose metaluose buvo tik 7%.
Užsieniečiams buvo suteikta teisė veikti ir jie pradėjo tvarkytis - laikydamiesi „geriausių“savo kolonijinių tradicijų. „Ši užsienio kompanija, kuriai vadovavo anglas Herbertas Guedalis, pirmoje socialistinėje valstybėje elgėsi itin įžūliai ir įžūliai“, - pažymi N. V. Seni žmonės. - Sudarant koncesijos sutartį ji žadėjo „investicijas“, tačiau į kasyklų ir įmonių plėtrą neinvestuoja nė rublio. Priešingai, Lena Goldfields reikalavo vyriausybės subsidijų ir visais įmanomais būdais vengė mokėti visus mokesčius “. („Krizė: kaip tai daroma“).
Tai tęsėsi tol, kol Trockis buvo SSRS - iki 1929 m. Kasyklų darbuotojai surengė daugybę streikų, o čekistai tuo pat metu atliko kratų seriją. Po to įmonei buvo atimta nuolaida.
Kriminalinis pusiau kapitalizmas
Valstiečiams NEP reiškė beveik greitą palengvėjimą. Miesto darbininkams laikas buvo dar sunkesnis. „… Darbuotojai labai nukentėjo nuo perėjimo į rinką“, - rašo V. G. Sirotkinas. - Anksčiau, esant „karo komunizmui“, jiems buvo garantuotas „vakarėlio maksimumas“- šiek tiek duonos, javų, mėsos, cigarečių ir pan. - ir viskas nemokamai, „platinimas“. Dabar bolševikai pasiūlė viską nusipirkti už pinigus. Ir nebuvo tikrų pinigų, auksinių červonetų (jie pasirodys tik 1924 m.) - juos vis tiek pakeitė „sovznaki“. 1921 m. Spalio mėn. Finansų liaudies komisariato kovotojai paskelbė tiek daug jų, kad prasidėjo hiperinfliacija - kainos iki 1922 m. Gegužės mėn. Išaugo 50 kartų! Ir joks „darbo užmokestis“darbuotojams negalėjo jų išlaikyti, nors tuo metu buvo įvestas darbo užmokesčio augimo indeksas, atsižvelgiant į kainų kilimą. Tai sukėlė darbininkų streikus 1922 m. (Apie 200 tūkst. Žmonių) ir 1923 m. (Apie 170 tūkst.) “. („Kodėl Trockis pralaimėjo?“).
Kita vertus, iš karto atsirado turtingas privačių verslininkų sluoksnis - „Nepmen“. Jiems ne tik pavyko pasipelnyti, bet ir užmegzti labai pelningus ir toli gražu ne visada teisėtus ryšius su administraciniu aparatu. Tai palengvino pramonės decentralizacija. Vienarūšės ir glaudžiai susijusios įmonės buvo sujungtos į patikos fondus (nors tik 40 proc. Buvo pavaldūs centriniam pavaldumui, likusieji buvo pavaldūs vietos valdžiai). Jie buvo perkelti į savarankišką finansavimą ir jiems buvo suteikta didesnė nepriklausomybė. Taigi, jie patys nusprendė, ką gaminti ir kur parduoti savo produkciją. Patikos įmonės turėjo apsieiti be valstybės tiekimo, pirkdamos išteklius rinkoje. Dabar jie buvo visiškai atsakingi už savo veiklos rezultatus - jie patys panaudojo savo produktų pardavimo pajamas, tačiau patys padengė savo nuostolius.
Būtent tada atvyko Nepalo spekuliantai ir visais įmanomais būdais bandė „padėti“trestų valdymui. Ir iš savo prekybos bei tarpininkų paslaugų jie turėjo labai didelį pelną. Akivaizdu, kad tai pateko ir ekonominei biurokratijai, kuri pateko į „naujosios“buržuazijos įtaką - arba dėl nepatyrimo, arba dėl „komercinio“pobūdžio sumetimų.
Per trejus NEP metus privatūs prekybininkai kontroliavo du trečdalius visos šalies didmeninės ir mažmeninės prekybos.
Žinoma, visa tai buvo beviltiška korupcija. Štai du nusikalstamo pusiau kapitalizmo pavyzdžiai. 1922 metų lapkritį buvo vadinamasis. „Juodasis pasitikėjimas“. Jį sukūrė „Mostabak“vadovas A. V. Spiridonovas ir Antrosios valstybinės tabako gamyklos direktorius Ya. I. Čerkesas. Pats tabako gaminių pardavimas pirmiausia turėjo būti vykdomas vyriausybinėms agentūroms ir kooperatyvams. Tačiau šis pasitikėjimas, kurį sudarė buvę tabako didmenininkai, gavo 90% visos tabako fabriko produkcijos. Tuo pačiu metu jiems buvo suteiktas geriausias asortimentas ir net 7–10 dienų paskola.
Petrograde privatus verslininkas, metalo prekybininkas S. Plyatsky įkūrė tiekimo ir pardavimo biurą, kurio metinė apyvarta siekė tris milijonus rublių. Kaip paaiškėjo vėliau, tokios didelės pajamos buvo įmanomos dėl glaudaus „bendradarbiavimo“su 30 vyriausybinių agentūrų.
Tyrėjas S. V. Bogdanovas, remdamasis šiais ir kitais „NEP“nusikaltimo faktais, pažymi: „Kyšininkavimas tarp NEP laikotarpio valstybės tarnautojų buvo specifinė prisitaikymo prie radikaliai pasikeitusių socialinių ir ekonominių visuomenės realijų forma. Sovietų darbuotojų, neįtrauktų į nomenklatūros sąrašus, atlyginimai buvo labai maži, o socialinės apsaugos požiūriu jų padėtis buvo nepavydėtina. Buvo daug pagundų pagerinti savo finansinę padėtį per pusiau teisėtus sandorius su NEP. Prie šio fakto reikia pridėti daugybę valstybės valdymo aparato pertvarkymų, kurios nuolat vyko visą NEP gyvavimo laikotarpį ir, žinoma, ne tik sukėlė sumaištį, bet ir sukėlė atskirų pareigūnų norą kad apsisaugotų staigaus atleidimo atveju “. ("NEP: nusikalstamas verslumas ir valdžia" // Rusarticles. Com).
Taigi reformos paskatino ekonomikos atgimimą ir gyvenimo lygio kilimą. Tačiau tai įvyko labai sunkiai ir prieštaringai …
